9月21日全市人口和计划生育“百日攻坚大行动”会议以后，在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧急行动，采取得力措施，迅速掀起人口和计划生育“百日攻坚大行动”活动高潮。经过全县各级干部的共同努力，“百日攻坚大行动”取得了阶段性成效，现将工作开展情况总结如下：
一、提高认识，切实加强了对人口和计划生育“百日攻坚大行动”的领导
全市9月21日会议以后，县委书记史根治立即亲自召集县委、县政府分管领导、县人口计生委有关人员，研究方案，制定措施，并于9月25日下午牺牲星期天休息时间召开了四大班子联席会，听取了县人口计生委的工作汇报本文来自517878秘书网www.gwxz.net，对如何开展我县的“百日攻坚大行动”进行了专题的研究。并制定了三项具体的可行性措施：
（一）成立通许县人口和计划生育“百日攻坚大行动”指挥部。由县委书记史根治任政委，县长王明威任指挥长，县委副书记郭勇、副县长孟黎迟任副指挥长。成员由县人口和计划生育领导小组成员单位负责人组成。指挥部下设五个工作组：（1）工作督导组。负责组建人口和计划生育“百日攻坚大行动”督导工作队，监控受处理单位有关责任人的组织调动情况，对各乡镇工作开展情况进行督导。（2）宣传教育组。负责组织实施以计划生育“一法三规一条例”为主要内容的集中宣传活动和信息采集、上报工作。（3）业务指导组。负责人口和计划生育“百日攻坚大行动”业务工作的具体指导。（4）行动保障组。负责计划生育非诉案件的强制执行工作，协调公安部门打击暴力抗拒计划生育行政执法的人员。（5）纠查领导组。加大对人口和计划生育工作干部队伍的监督力度，负责对活动中出现的违纪行为及时进行认真查处。在活动期间，各单位抽调人员脱离原单位工作，采取集中办公，办公地点设在县人口计生委。
（二）加大对计划生育工作的投入。县财政拨出50万元专款，做为人口和计划生育“百日攻坚大行动”的启动资金，并为指挥部调配了一辆专用面包车。
（三）召开全县“百日攻坚大行动”动员大会。9月27日，在县影剧院召开了全县“百日攻坚大行动”动员大会，大会由县长王明威主持，县全体四大班子领导出席了会议，各乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副书记、乡镇长助理以及其他副乡级以上干部，各行政村支部书记、村主任，县直单位一把手、分管副职、计生专干等一千多人参加了会议。会后，各乡镇按照会议要求召开动员会，对“百日攻坚大行动”进行安排部署，做到了举全乡之力，深入开展“百日攻坚大行动”。
为确保人口和计划生育“百日攻坚大行动”的顺利开展，县委书记史根治、县长王明威带领县四大班子领导，多次深入到基层，督促检查计划生育“百日攻坚大行动”进展情况，为各乡镇加油鼓劲，并提出工作建议。
二、行动迅速，措施得力，全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”取得初步成效
（一）明确目标，突出重点。在“百日攻坚大行动”中，我们提出了要取得“三个突破”，实现一个目标：一是在澄清各种底子上取得突破，认真做好八项排查；二是在落实“四项手术”上取得突破，做到无“四项手术”遗留；三是在社会抚养费征收上取得突破，提高首次征收到位率。全县统一征收标准。农村政策外二胎首次征收不得低于8000元，主动缴纳或主动补缴的可适当减缓，但不得低于7000元，政策外三胎首次征收不得低于15000元，主动缴纳或主动补缴的不低于12000元，2000年1月1日以来违法生育的人员要一律补齐。城镇居民违法生育的要足额征收社会抚养费。在迅速扭转人口和计划生育工作的被动局面的基础上，实现一个目标：即年底争创全省优质服务先进县。
（二）明确责任，加强督导。县四大班子领导分包到乡镇，各乡镇党政一把手负总责，乡镇副乡级以上领导、乡财政全供人员、计生包村干部相结合，分包到村，并肩作战，捆绑奖惩，并将各乡镇包村人员名单同时上报县委组织部和县人口计生委备案，做为以后落实奖惩的依据。为加强对工作的督导，将“百日攻坚大行动”的督导工作纳入了先进性教育活动的督导范围，明确了督导工作内容，下设了12个督导组，督导人员分包到乡，与所督导乡镇同奖同罚，每周五向县指挥部汇报一次督导情况。同时县电视台开设“百日攻坚大行动”活动专栏，公布各乡镇每天的四项手术进度及排名。
（三）多管齐下，形成了浓厚的宣传舆论氛围。一是利用新闻媒体宣传。在县电视台开办了专题节目，将全县“百日攻坚大行动”动员大会的实况进行了连续播出，并及时报道“百日攻坚大行动”的工作动态，播出了“百日攻坚大行动”乡镇党委书记访谈录。二是搞好社会宣传。在县城主要街道、12个乡镇政府所在地、304个行政村悬挂宣传横幅、张贴宣传标语一万余条。印制以“一法三规一条例”、“百日攻坚大行动”为主要内容的宣传单30000份，发放到县直各单位、各乡镇政府、各行政村。三是编发工作信息。编发工作信息16期，及时通报“百日攻坚大行动”工作进展情况。
（四）加强工作指导，做好八项排查。县人口计生委领导班子分片包乡，深入到乡镇进行业务指导，并派出了36名业务骨干深入到12个乡镇进行具体的业务指导，要求各乡镇要在10月12日前完成八项排查的上报工作，各乡镇采取了得力措施，认真做好八项排查，切实澄清各种底子。在排查过程中，做到了“五个结合”，即：与粮食直补名单相结合，与卫生防疫登记相结合，与派出所注册户口相结合，与民政部门婚姻登记情况相结合，与2008年村两委班子换届选民登记相结合。真正做到了村不漏组、组不漏户、户不漏人，摸出实情，报出实数。
（五）整合“三支队伍”，适应机构改革。为适应乡镇机构改革的需要，在人员调配上我们提出整合“三支队伍”共同参与的工作思路，即乡镇行政全供人员、乡镇事业全供人员和计生办业务骨干共同参与，使全体乡镇工作人员通过参与这次“百日攻坚大行动”，掌握计划生育法规政策，熟悉计划生育业务知识，以探索出了一条机构改革以后，在计生办人员精减的情况下做好人口和计划生育工作的新路子。
（六）齐抓共管，部门配合。在这次“百日攻坚大行动”中，各有关单位也积极配合，履行工作职责，县政法委协调公、检、法组成了行动保障组，为大行动提供了有力的保障。县民政局放弃节假日休息时间，加班加点对2008年以来全县6000余对女性初婚、离婚的档案进行了全面排查，并把全县12个乡镇及县直部门分别重新整理登记，并及时转报县乡计生部门，为全县计划生育“百日攻坚大行动”的开展提供了详实的参考资料。同时卫生、宣传、纪检、组织等部门也给予大力的支持和配合。
目前，我县的人口和计划生育“百日攻坚大行动”已经取得了初步的成效。一是各乡镇按照八项排查的要求，初步澄清了底子；二是“四项手术”进展较快，截至10月10日，结扎1487例，已完成任务的65%；引产509例，已完成任务的121%；人流111例，已完成任务的40%；上环1600例，已完成任务的35%。
三、认清形势，把握重点，确保全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”的顺利开展
（一）目前存在的问题主要有：
1、工作重点不突出。在全县的动员会上已经明确提出，目前的首要任务是做好“八项排查”，澄清各种底子，但部分乡镇对这项工作不够重视，没有集中精力做好排查工作，而是把主要精力过早的放在了征收社会抚养费上，10月12日上报排查底子的质量不高。
2、个别乡镇宣传氛围不够浓厚。部分乡镇没有按照要求张帖宣传标语，印发宣传单，使计划生育政策家喻户晓，没有形成强大的舆论攻势和宣传氛围，使个别违反计划生育政策的对象还存在侥幸心理。
3、社会抚养费的征、管、用有混乱的苗头。由于乡镇制定了较高的奖励提成标准，有的甚至达到了50%以上。同时也出现了不及时按要求为群众开据正式票据和及时上缴财政的现象。
（二）下一步工作建议：
1、统一思想，要严格按照全县人口和计划生育“百日攻坚大行动”方案的要求，分阶段开展工作：（1）在10月12日前，要集中精力做好八项排查工作。全市的要求10月15日前上报，我们提前3天在12日前要全部上报。做好八项排查是我们整个“百日攻坚大行动”和年底创建省优县的基础和关键，必须要引起高度的重视。（2）在10月20日前，要对排查情况进行公示，接受群众监督，同时，县人口计生委要组织人员进行质量抽查，对排查情况严重不实的，要追究有关责任人的责任。（3）在澄清各种底子的基础上，集中精力开展四项手术和社会抚养费征收。
2、要加强对欢“百日攻坚大行动”业务指导。各乡镇的“百日攻坚大行动”要在县、乡计生部门的业务指导下进行，防止不按照上级计生部门工作要求的混乱局面，将会直接影响到省优县的创建和省、市计划生育考核中我县的工作成绩。
3、要加强对社会抚养费的管理，要严格按照全县方案的要求和程序进行征收，做到当日征收当日及时给群众开据正式票据，当日上缴财政专户。