按照党的群众路线教育实践活动总体安排,为了更好地发现问题、查摆问题,xxxx总队领导班子查摆问题不留死角,剖析原因不走过场。为查准聚焦问题,总队领导班子广泛征求省直单位、市县xx队、xx对象以及机关干部的意见和建议,召开了党组专题会议讨论研究班子对照检查材料,在总队机关开展了处级领导干部民主测评,领导班子成员之间、班子成员与机关处长之间开展交心谈心活动。通过谈心和征求意见查摆问题。党组书记、总队长丁远忠多次主持召开对照检查座谈会,领导班子成员深刻剖析在为民、务实、清廉、作风方面存在问题的主要原因。
通过对照检查,对查摆出来的问题进行梳理,领导班子在为民务实清廉及“四风”方面存在的突出问题有:在形式主义方面,领导班子有些时候存在好人思想,不敢管理,不敢碰硬,怕得罪人;有的领导干部工作飘浮,不够扎实,按主观想法办事;有的领导班子成员基层xx不深入、不细致,xx意识不强,存在机关化作风,只知面上情况,不知点上情况,好多新情况新问题知之甚少。在官僚主义方面,领导班子在对国家xx局的某些工作部署上落实不力,执行不力,工作效率不高;有时大局意识和全局观念还不够强,过份强调客观条件;有时群众观念淡薄。在享乐主义和奢靡之风方面,领导班子在一些工作上的开拓力不强,缺乏创新精神和忧患意识;有的领导干部不求有功,但求无过,对自己要求不高;领导班子艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所淡化,一些工作开展时节约意识淡薄,浪费现象时有发生。这些问题,反映到xxxx工作上,主要体现在懒惰症、飘浮症、软骨症和享乐症四个方面:
一、工作改革创新上存在畏难、怕烦、求稳的“懒惰症”。主要表现在创新意识不强,创新办法不多。xxxx业务改革工作遇到阻力时存在一定程度的畏难情绪,在国家xx局重大工作推进上有时缺少创新,有些传统业务工作因循守旧,安于现状,习惯过去的老做法;对新形势下改革发展xxxx工作深入思考和研究不足。工作落实中,有的党员领导干部不善于接受新事物,循旧路嫌麻烦,不注意借鉴新路子新方法。在一些xxxx工作贯彻落实上习惯于原文照搬、咋说咋做的思维,存在用文件落实文件,用会议落实会议的现象,缺乏结合xx实际而又创造性地工作。在调动干部工作积极性、主动性、创造性方面,缺乏有效措施和手段。做好新时期党建工作的创新点不多,党组织的凝聚力、领导力和党支部的战斗堡垒作用发挥得还不够。
二、队伍管理和业务建设上存在工作脱节和作风漂浮的“飘浮症”。领导班子在安排基层调研时存在怕给基层添麻烦,增加基层负担的思想,深入基层开展调研时间不多;领导干部到基层调研工作有时不深入、不细致,因而,对基层xx队的情况没有全面了解和熟悉,指导基层工作、解决某些特殊困难缺乏针对性和有效性;对一些基层xx队存在的问题,管理不严、措施不力;有些工作缺乏事后跟踪监督,致使某些工作做过多次,但存在的问题依然如故。在机关业务安排和干部配置上,存在处室和干部忙闲不均的现象,领导班子对此缺乏有效措施加以治理;领导班子在发挥年轻干部作用上缺乏长远规划和更加得力的措施,针对不同岗位、不同职级的干部,培训上层次性、重点性不突出;领导班子在宣传xx工作方面还缺乏有效途径和手段;有的领导干部对分管处室工作和干部管理松懈,怕得罪人,怕丢选票,做好人;对退休干部的管理不够细致,缺乏重视。
三、经费管理和使用上存在监管纰漏和不节约的“软骨症”。存在着对财务监管不力、管理不规范的问题。一些办公用品购置不完全符合财务制度规定,个别经费支出不符合财务要求;在会议时间、会议规模等方面把关不严,存在不节约现象;对市县xx队财务管理和专项资金监管使用上,检查监督、查处纠错力度不够,对个别单位专项审计不及时。
四、存在党风廉政制度执行不到位、监管不力的“享乐症”。领导班子对一些廉政风险防范环节抓得不够紧,对《廉政建设九不准》执行不够严格。在廉政自律方面,有时候碍于情面公款吃喝、接受基层土特产品,也存在公车私用现象。对机关干部和系统队伍管理上,发现违规违纪问题处置不及时,存在重人情轻原则、做好人怕惹人等问题;在勤政方面,班子成员不同程度存在着考虑行政事务多、钻研业务时间少,指示命令多,倾听意见少,工作指导多,亲自动手少的问题。领导班子对基层xx队的一些困难和问题认识不到位,关心不足,着实为基层解忧排难的实惠举措不够。
经过认真反思,深入剖析总队领导班子在为民务实清廉、作风方面存在问题的根本原因,既有主观、又有客观原因,从更深的层次上分析,主要表现为“十个不”:
一、重视学习不够,学习风气不浓。经常忙于事务性工作,班子学习时紧时松,不够系统,不够深刻,缺乏循序渐进、持之以恒。特别是在学习把握贯彻党的群众路线上,下的功夫不够深,没有能够将理论学习作为日常工作的重要组成部分,缺乏深挖一步钻研理论的自觉性和主动性,致使学习制度难以坚持,学习时间有时难以保证。班子成员之间的学习体会交流少,没有形成爱学习、比学习、勤思考,通过学习相互批评、相互提高的良好学习氛围。主要表现在学习理论文件多,学习心得体会读书笔记少;规定学习动作多,独立一线调研深入思考少;理论知识掌握多,联系实际指导现实工作少。
二、管理精度不高,创新意识不足。近年来,领导班子始终把深化xx队体制改革作为推动各项工作发展的源动力。通过开展业务建设年、作风建设年、能力建设年,三年实现三个奋斗目标,三年迈进三大步。但随着改革的不断推进,国家xxxx机构管理体制改革的红利逐渐消失,xx机构与xx工作在新的时期所面临的问题逐渐凸显,对领导班子管理的精度提出了更高的要求。虽然总队领导班子对全面工作有着明确的谋划,但班子成员对自己分管范围内精细化的管理或多或少存在认识的不足,常忙于应付千头万绪的工作而缺乏系统的详细规划。表现在对工作上提出的目标要求高,而在任务的分解以及实施反馈上给予跟踪关注较少。对基层xx工作的业务安排上,有时缺少全盘考虑和合理排序,存在缺乏考虑基层工作的人力、物力、财力等情况而扎堆布置工作的情况,没有给基层留出合理的研究安排和组织实施的时间。大刀阔斧的推进改革和建设工作,有时忽略了对基层工作的具体方法指导。同时,随着国家xxxx机构承担的民生xx工作与地方经济社会发展的日益密切,在探索完成国家xx任务的同时服务地方党政机关,综合协调国家xx工作与地方xx业务的合作与分工,加强国家xx队与地方xx队的业务衔接和数据共享上,对领导班子服务创新与业务探索也提出了更高的要求,但领导班子适应转变和发展,不断调整思路、措施没有跟上。
三、贯彻力度不大,落实程度不深。随着经济社会的发展,中央和地方各级党政领导,社会公众更加重视与经济发展和生产生活息息相关的xx数据,xxxx工作的关注度不断提高。我们在围绕民生开展xxxx,跟踪政策实施进程,反映政策实现成果上作了大量的工作,也取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到,领导班子在认真贯彻国家xx局各项部署上,在落实省委、省政府的具体要求上,在开展各项xx服务上仍存在一定的差距。马建堂局长提出,各级xx机构要全力推进“四大工程”建设,加快推进xx现代化,努力开创xx科学发展和服务科学发展的新局面。既是总体部署,又是具体要求;既指明了xx事业发展的方向,又明确了xx工作面临的挑战。xx“xx”规划蓝图中提出“实施城乡居民收入倍增计划,居民消费价格控制在合理范围,大力推进农田水利和现代农业建设,培育生猪养殖大县,大力发展现代服务业”等重点工作,都是民生xx的重要内容,与xx总队承担的xx业务密切相关,与领导班子的各项工作紧密相连。当前我们面临的城乡居民收入xx一体化、新制度下的价格xx、不断完善的服务业xx、xx业务的联网直报、农产量的对地xx、以及重大专项xx等等,都要求领导班子从xx数据来源于人民,又服务于人民的高度,充分领会xx“四大工程”建设的深刻含义,不折不扣的贯彻落实、积极推进。目前看,有些工作做得不到位,与我们的思想认识不够深、落实力度不够大都是分不开的。
四、实地调研不多,联系群众不勤。xx国家xxxx工作的改革与推进,成果是显著的。但伴随着xxxx业务的发展,一线xx工作遇到了很多前所未有亟待解决的问题。xx对象配合程度下降,陕南移民搬迁对居民收入造成影响,陕北经济快速发展变化造成xx数据差异加大,部分基层xx队人员不足、年龄老化现象严重,国家xx数据对市县地方代表性不足,探索论证“市带县”的具体实施办法等等,都需要总队领导班子从文山会海中抽出身来,从繁琐的文件汇报中俯下身来,从明亮整洁的办公室里迈出步来,走到工厂企业去,走到田间地头去,走到xx户家中去,深入基层搞好实地调研。关心基础工作,应当从关心队伍建设入手,密切联系群众是必要的手段。坦率的说,总队领导班子听取汇报和布置工作远远多于和同志们谈谈心、交流交流思想,尤其是听取一线xx工作者发发牢骚、诉诉苦,和xx对象见见面,听听他们对xx业务工作的批评和意见,这对我们找准问题、解决问题,是非常有帮助的。马建堂局长在群众路线教育实践活动中提出,以对人民群众高度负责的态度进一步搞准xx数据,以对群众满腔热情的精神进一步搞好xx服务,真心回应xx用户,真心服务xx对象,真心关注xx基层,真心接受社会监督,这是对xx队领导班子密切联系群众的具体要求,我们还须认真对照反思,进一步贯彻落实。
五、职责履行不细,制度坚持不硬。领导班子是队伍壮大发展的核心与灵魂,领导班子能力强不强,水平高不高,直接决定了xxxx业务各项工作取得成绩的大小。我们认为,xx总队领导班子总体上是一个团结务实、积极向上的集体,是一个密切配合、开拓创新、勇于争先、锐意进取的集体。但在对照检查过程中,还是发现了这样那样的一些问题。有的问题年年提出来,年年得不到解决,不能都从历史遗留、现实状况、人员素质上找原因,不能从落实各项制度上认真对照,从领导班子的执行力上深刻思考。每一位班子成员都应当从自身履职上对照检查,存不存在工作不扎实,走过场、走形式的现象,存不存在好人主义,存不存在制度坚持不够硬,存不存在思想上的懈怠等等。当前xx事业正处于快速发展、地位空前提高的大好时期,做好xx工作不仅是党和人民给我们提出的具体要求,更是时代赋予我们的光荣使命,xx梦是凝聚建设中国梦的重要组成部分。要想在这个大的时代背景下抓住机遇,实现国家xxxx工作者共同的梦想,xx总队领导班子在严格履行职责、加强制度保障上还有很多工作需要认真的思考和积极的探索。