绥化市人大常委会关于全市
贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》
自查情况的汇报
省人大常委会办公厅：
根据《关于黑龙江省人大常委会开展食品安全法执法检查的通知》（黑人大〔XX〕46号）和《黑龙江省人大常委会〈中华人民共和国食品安全法〉执法检查方案》要求，我市就贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》工作情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：
一、实施食品安全法的基本情况
（一）加强组织领导，强化责任落实，把实施食品安全法纳入重要日程。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于XX年6月1日起施行。《食品安全法》的公布施行，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，具有重要意义。为学习好、贯彻好、执行好《中华人民共和国食品安全法》，我市各级政府高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，把深入实施《食品安全法》列入重要议事日程，不断强化责任落实，努力改进食品安全管理工作。主要领导多次在市政府常务会、市长办公会听取食品安全法实施情况和食品安全监督管理工作情况汇报，研究部署食品安全工作，要求各级政府和监管部门要强化责任意识，依照《食品安全法》和国务院的有关规定，在地方人民政府的领导下，加大监管力度，进一步建立和完善食品安全工作机制、制度、办法，真正做到食品安全监管措施全覆盖、监管责任全覆盖；加强协调沟通，加强信息通报，实现食品生产、流通、餐饮消费环节与其他监管环节之间的无缝衔接；建立部门联动监管机制，加大督办检查和综合执法的力度，把专项检查和日常监管相结合，严肃查处大案要案，依法严惩食品安全犯罪行为，为规范食品行业、推动全市经济发展和维护社会稳定尽职尽责。分管副市长和部门领导经常深入一线检查指导《食品安全法》实施工作，及时协调解决食品安全法实施过程中存在的问题，有效推动了《食品安全法的》贯彻实施，促进了我市食品安全管理水平的不断提高。
（二）强化学习培训，开展普法宣传，大力营造人人关注食品安全的良好氛围。为切实做好《食品安全法》的学习和宣传，准确理解、全面掌握《食品安全法》，我市充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，采取举办培训班、开展宣传活动、发放宣传资料等多种方式，加强对《食品安全法》的宣传，做到进社区、进农村、进企业、进学校，为实施《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。一是加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高了执法人员依法行政意识和执法水平。二是加强对食品生产经营者学习《食品安全法》的指导，使食品生产经营者掌握了食品安全法律知识，自觉守法经营。三是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛开展《食品安全法》宣传，切实增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。
（三）积极推进地方机构改革，认真做好过渡期食品安全监管工作。目前，地方食品安全机构改革正在进行，为保证改革期间各级、各部门认真履行食品安全监管职责，我市进一步理顺和明确了相关部门的食品安全监管职责，保证了食品安全监管职责落实和监管工作统一、协调、高效。按照国家和省有关精神，结合我市实际，在我市机构改革工作尚未完成前，各级卫生部门和食品药品监管部门继续按原有职责分工做好餐饮消费环节、食堂等行政许可和卫生监管工作，保证了各项工作统一、协调、有序和平稳过渡。各级质监和工商部门按照本部门职责，认真做好本地区食品生产、食品流通的监管和许可工作，有效防止了监管空白的发生。
（四）以贯彻落实《食品安全法》为契机，扎实推进食品安全整顿工作。按照国家和省的部署，我市充分利用《食品安全法》颁布实施的有利时机，结合《食品安全法》的学习贯彻，制定了食品安全整顿工作实施方案，将整顿工作任务进行分解，将责任落实到各个环节、各个部门、各个阶段，明确了工作内容、目标、时限。工商部门开展了食品经营主体资格清查工作，摸清了食品经营者基本情况，全市共有食品经营主体12,690户；开展了食品安全执法检查，共检查食品40个种类，共收缴不合格食品700公斤，立案查处12件，收缴罚款5万多元；落实了索证索票和购销台帐制度，实现了城市和县城经营食品的商场、超市、市场和专业门店建立索证索票和购销台账制度。质监部门以落实《食品安全法》为契机，进一步加大了食品生产企业监管力度，确定了十类食品生产企业为重点企业，由辖区执法人员和专业技术人员共同监管，共同承担食品企业“双重监管”责任。建立了风险食品抽查监测监管制度，采取多种途径解决了应由地方财政列支的买样和检验费用，保证了监督抽查和监测工作的有序进行。深入开展了食品、食品相关产品和食品添加剂专项整治工作，遏制了不合格食品流入市场。建立了食品生产企业食品质量安全信用档案，对良好食品安全信用的生产企业给予支持和奖励，对具有不良信用的，增加检查频次，确保安全信用制度有序运行。卫生部门深入开展了餐饮消费环节食品安全专项整治，确保了群众饮食安全。
二、存在的主要问题和困难
从总体上看，我市在贯彻实施《食品安全法》过程中，能够认真履行职责，在依法加强食品安全监管等方面做了大量工作，食品卫生安全状况得到了有效改善，但严格对照标准要求，还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）宣传教育不够深入细致。经常性宣传教育不够，宣传形式单一，宣传力度不大，社会舆论氛围不浓。一些地方满足于面上的宣传，不注重针对不同对象采取个性化的宣传教育，不愿做耐心细致的宣传教育工作，普法的广度和深度还有待于加强。特别是广大农村地区，一些群众缺少食品安全知识，购买生活食品时，很少考虑食品是否安全，只问价格多少不问品质如何，存在安全隐患。
（二）食品生产加工经营单位自律行为有待于进一步加强。由于食品行业点多面广，特别是小餐饮店、小食杂店、小作坊数量较多，普遍存在业主更换频繁、从业人员流动性大等问题，给食品安全日常监督工作带来很大困难。有些单位为应付检查基本能达到规范要求，但检查过后，卫生脏乱差又回潮反弹，食品安全长效监管机制还有待于进一步加强和巩固。
（三）食品检验检测经费不足。由于《食品安全法》规定“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。”，目前，各部门普遍存在检验检测经费不足的情况，无法适应日渐繁重的食品安全监管工作需要。
三、下步打算
食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展和社会和谐稳定。贯彻实施《食品安全法》，加强食品安全监管是一项长期而艰巨的工作。今后，我市将进一步加大贯彻实施《食品卫生法》力度，加大行政执法力度，切实解决好卫生监管中存在的各种问题，加强食品卫生的长效管理，使人民群众能吃上放心的食品。着力推进以下几个方面工作：
（一）进一步强化责任落实。按照《食品安全法》确定的“政府负总责任、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的要求，进一步落实政府、部门和企业的责任。建立健全食品安全全程监管工作机制，建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。进一步加强各部门沟通和相互协作，加快食品监管体制机构改革速度，理顺卫生、食品药品监督部门职责，努力实现各监管环节的无缝衔接，确保监管工作统一、协调、有效。采取有力措施，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任，严肃查处违法食品生产经营行为。
（二）进一步抓好日常监管。一是强化种植、养殖源头治理。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，确保初级农产品食用安全。二是加强食品生产加工环节监管。强化市场准入管理，加强对已经获证的企业加强证后监管，充分发挥技术机构和质检人员的技术优势，提高监管效能。深入开展农村食品小作坊专项整治工作。进一步加大监管力度，对无证照生产经营、滥用添加剂、使用非食品原料以及生产假冒伪劣食品的违法行为坚决打击，对制假窝点坚决取缔。三是抓好流通环节食品市场秩序整治。集中执法力量，严厉打击流通环节的违法行为。全面开展食品经营主体资格清查活动，全面了解和掌握食品经营者基本情况，实施分类监管。巩固提高农村食品市场整顿年工作成果，深入开展农村食品市场专项整治行动。四是落实索证索票和进货台帐制度，力争城乡所有食品经营主体和经营场所都要建立并执行索证索票和进货台帐制度。加大对食品消费环节的整治力度。进一步做好《餐饮服务许可证》的发放管理工作，及时纠正违规行为，严格食品卫生许可证的准入。深入推进食品卫生监督量化分级管理工作，促进企业诚信建设，不断提高自身卫生信誉度等级，防止食物中毒事故发生。切实加强餐饮单位食品索证的监督检查工作，不断提高食品索证与台帐登记的符合率。五是加大畜禽屠宰和动物及动物产品监管力度。切实加强肉品市场整治工作，对肉类生产经营单位进行全面检查，取缔无证经营，查处伪劣肉品。加强动物及动物产品安全监管工作，全面净化饲料、兽药及动物产品销售市场，杜绝有害动物及动物产品进入流通环节，保证动物产品的食用卫生安全。
（三）进一步强化专项整治。进一步明确任务、细化措施、落实责任，形成齐抓共建，综合治理的工作格局。一是突出重点区域。以农村、城乡结合部、校园周边、各类批发市场等为重点，深入开展食品安全专项整治。二是突出重点环节。以种植养殖、食品生产加工、流通和消费四个环节为整治重点，确保专项整治取得实效。三是突出重点时段。组织开展 “元旦”和“春节”等重要节日专项整治，确保节日期间食品安全。四是突出重点品种。以米面制品、食用油、肉及肉制品、水产品、奶制品等高风险食品为重点品种，通过专项整治活动，使非法生产、经营、使用行为得到有效遏制，确保重点产品、重点区域、重点市场、重要时段食品质量合格率有明显提高。同时，加大联合执法力度，联防联动，群防群治，集中力量查处一批大案要案，取缔一批无证生产经营食品企业，始终保持打击制售假劣食品违法行为的高压态势，确保人民群众饮食安全。
（四）进一步加强队伍建设。按照《食品安全法的》确立的各项制度，加大食品安全监管工作经费保障力度，不断加强食品检验检测能力建设、着力提高执法队伍的专业技术水平，切实以提高监管的有效性。
（五）进一步加大宣传力度。要继续加大对《食品安全法》的宣传力度，采取多种形式，开展群众性的食品安全知识教育。利用各种宣传教育阵地，开展法制、科普宣传，让食品安全知识进入千家万户，增强广大消费者和经营者的食品安全意识，自觉抵制不安全的食品，积极举报违法经营行为。要加强食品从业人员的法律培训、业务培训和社会公德教育，促进依法经营、诚信经营，形成全社会都能重视、关心、参与食品卫生工作的良好局面。通过宣传和培训，努力提高食品生产经营者的诚信意识、守法意识，鼓励守法生产经营。
绥化市人大常委会办公室
XX年10月19日
主题词：人大工作 食品 执法检查
抄送：省人大教科文卫委员会
学校食品卫生自查报告
xx市教育局：根据xx市教育局《关于开展学校食品卫生安全自查工作的通知》精神，为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，我校对食品卫生安全工作进行了全面的排查，消除了食品卫生隐患，对存在问题进行了整改。现将我校食品卫生安全自查情况汇报如下：
一、领导重视，认真部署。
通知下达后，我校立即召开了食品卫生安全工作会议，组织相关成员认真学习和讨论，成立食品卫生自查工作小组，在寒假期间对我校食品卫生安全情况进行全面的严格的检查。
组长：
副组长：
成员：
二、全面自查，及时整改。
按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》要求，我校对校园内的两个学生食堂和一个小卖部进行全面检查，重点工作是食堂、小卖部的饮水设施，我们已定期对学校的饮用水设施进行清理消毒，去年学校投入2万余元为学生购买了3个自动开水器，以确保学生的饮水安全；尤其对食堂的原材料购买、食品加工环境、流程等进行检查，除操作台卫生还须加强外，基本符合标准，特别是严把食品输送渠道关，完善了学校食物采购索证制度和食物留样的规定，确保师生的食品卫生安全。食堂的库存食品加工原料的使用能够确保在保质期内使用，校内小卖部严禁销售的“三无产品”、过保质期的食品，一旦发现食品过期变质必须立即登记销毁。食堂、小卖部的工作人员均持有健康证。自查结束后，针对自查结果学校组织相关人员对食堂和小卖部进行了一次全面清扫和消毒。本次自查结果基本合格，食品卫生检查小组对食堂和小卖部提出了几点要求：一是卫生环境一定要加强；二是食堂消毒设备要更新（学校已准备再次投资购买消毒柜）；三是建立定期检查机制。
三、定期检查，杜绝后患。
今后，学校会对校内食堂、小卖部采取定期检查（每周一小查，每月一大查）与不定期检查相结合的方式进行检查，进一步加强对校内食堂和小卖部的监督管理，防止重大事故发生，确保全校师生的食品卫生安全。
食品卫生安全工作自查报告
食品卫生安全工作自查报告
为了保证食品卫生安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障全校师生的身体健康。学校领导经常对学校的食品卫生安全工作进行检查，现将食品卫生安全工作自查总结如下。
1. 督促经营食品销售的有关人员和学生奶、饮用水发放的人员认真学习《食品卫生法》，本着以服务师生为宗旨，食品卫生安全为第一的原则认真执行《食品卫生法》。
2. 禁止经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品。
3. 要求经营的食品必须无毒、无害，所经营的食品厂家须有卫生许可证和食品检测证明。禁止“三无”食品进入学校，杜绝自制食品。
4. 要求保持食品经营场所内外环境整洁，及时消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫。
5. 学校领导不定期对食品进行检查，要求食品经营人员要定期体检，持健康证上岗，保持个人卫生，穿戴整洁。销售食品时必须先洗手，检查食品是否过保质期等等。
6. 每天对学生奶进行检查验收保证学生奶的温度，让家长放心。发现问题及时通知厂家，立即改正。
7. 每学期对学生饮水机进行二次消毒，夏季由厂家换水一次，冬季每两天换水一次。
8. 利用晨会向全体师生宣传有关的食品卫生知识。
因此，近两年来，我校食品卫生安全工作在校领导检查督促下，严格执行《食品卫生法》从事食品的人员充分认识到自己对搞好食品卫生应负的责任。从源头上杜绝卫生事故的发生。但与其他学校相比还存在着差距，将有待于在今后的工作中不断总结完善，使食品卫生工作朝着健康方向发展。
镇江市第十三中学
食品安全自查报告
今年以来，县食安协委在市食安委、县政府的正确领导下，以科学发展观统揽食品安全工作全局，以“让群众吃上放心食品，使百姓满意”为目标，关注民生，心系民众，一步一个脚印地将全县的食品安全工作推向前进，食品放心工程进展顺利，信用体系建设试点有创新突破，食品放心水平稳定提升。食品放心工作从少到多、从城区到乡村、从重点品种到基层环节、从突击监管到长效机制，使食品放心工程成为了政府的一大民心工程。实施食品放心工程以来，全县没有发生1例群体性食品中毒事件，维护了人民群众的身体健康和生命安全，实现了与人民群众密切相关的主要食品安全放心。一、保证三个到位 夯实监管基础
一是领导重视到位。我县充分认识到做好食品安全工作的重要性和必要性，及时贯彻落实省、xxx市食品安全工作会议精神。县政府召开县政府常务会议对食品安全工作进行了专题研究，将“食品放心工程”与“食品安全专项整治”列入了政府工作重点，写入了今年的政府工作报告，作为县政府的督办重点之一。针对部分学校食堂及周边地区饮食摊点存在监管难度大，安全隐患多的问题，县委书记吴良斯和县长王毅军还专门作出批示，要求相关部门进行整治。陆东副县长则多次带领有关部门负责人进行实地考察调研，探索学校食堂集中配餐及校园周边食品摊点集中管理模式。市人大及县政协的有关领导也对我县的食品安全工作高度重视，在6月份，还分别到县内有关乡镇、部分中学食堂及农贸市场进行了实地调研。县食品安全协调委员会适时调整完善了成员单位及相关领导，为全县食品安全工作的顺利开展提供了组织保障。
二是工作部署到位。出台了《xxx县xxx年食品放心工程实施方案》、《xxx县xxx年食品安全监管工作要点》和《xxx县xxx年食品安全专项整治工作方案》等文件，明确了全县今年食品安全工作的目标、任务和措施。通过全县食品安全工作会议、食品安全协调委员会领导会议、各主要监管部门专项工作会议等，对全县食品安全工作及时进行了部署落实。各职能部门也制定了相应的制度和计划，把责任分解，层层落实，强化了日常监督和事前监控。由于目标明确，措施得力，促进了食品放心工程相关工作的顺利开展。
三是人员经费到位。县内工商、农委、质监、卫生、商务、食品药品监督等部门均内设了食品安全专项监管科室，各成员单位均明确了1-2名食品安全联络员，保证了各项工作有人抓，每件事情有人办。县财政在十分困难的情况下，还拨出专款作为食品专项经费，确保了机构、人员、经费的到位，为我县食品放心工程的顺利实施提供了有力保障。
二、建立五个机制 综合监管资源
一是建立食品安全责任制和责任追究机制。年初出台了《xxx县食品安全协调委员会办公室工作规则》，建立了会议、督查督办、联合督查等一系列工作制度，明确了委员会办公室和联络员的职责，为委员会日常工作的开展奠定了基础。根据工作实际与职能变动，县政府完善了对各职能部门的食品安全工作考核机制，与县商务局签订了食品放心工程责任书。同时各职能部门进一步明确了内部分工，落实食品安全监管责任科室和责任人，建立责任追究制。县工商、质监、农委等部门还分别与基层站所、食品企业签订了食品安全责任书，延伸了责任网络。同时，我县还修订完善了《xxx县食品安全事故责任追究制度》，对在食品安全工作中有失职、渎职行为的政府部门和工作人员，严格责任追究制。
二是建立调查研究和信息报送机制。在调查研究方面，5－6月份，我县开展了一次全县食品安全基本情况的调查摸底，组织有关人员先后到农业、商务、质监、工商、卫生、教育等职能部门和重点乡镇进行调研，邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，进一步摸清了食品安全监管现状，及时解决了存在的一些困难和问题，并建立了相关数据库。在信息报送方面，我县出台了《xxx县食品安全监管信息管理办法》，要求各成员单位定期将本单位实施食品放心工程的工作情况向县食安协委办通报，重大情况及时报告。县食安协办每月编印1期《食品监管信息》，对重大食品安全信息进行统一发布。各有关部门建立健全了工作联系制度，有关证照的发放、吊销、注销等情况，做到相互通报，及时掌握信息。
三是建立重大事故快速反应机制。制定了《xxx县重大食品安全事件应急预案及其实施方案》和《xxx县食品安全事故处理程序规定》，从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应和保障等方面作了更加具体的规定。建立了重大食品安全事故应急处理专家库，根据预案组织了相关部门进行培训，准备适时在全县进行演练，进一步提高我县应对重大食品安全事故的能力。。
四是建立联合执法和综合执法机制。县食品药品监督管理局牵头调研了全县的食品检测网络资源，拟定了整合目标，初步启动了整合工作；工商、农业、质监、商务、卫生等各部门切实加强了检测工作，及时公布检测数据，实行数据共享。县食安协办组织开展了“元旦和春节”“五一和端午”、“十一和中秋”节前联合大检查、“东方牌劣质奶粉”、县实小周边摊点食品检查等多次联合执法行动，并取得了良好的效果。
五是建立长效监管机制。以肉类行业信用体系建设试点为突破口，加快食品安全信用体系建设步伐，建立食品市场长效监管机制。首先我们积极推进了肉类行业信用体系建设，首批试点的4个企业均通过省、市验收，其中1家企业获a级，并代表全市参加了全国食品药品行业诚信论坛。首批试点企业的成功经验已经向第二批14家企业推广。其次通过卫生量化分级管理达标活动，在餐饮行业试行诚信建设。最后开展食品放心店评比活动。在乡镇开展食品放心店评比，使消费放心购物，食用安全。
三、推进“三网”建设 严抓四项整治
(一)、“三网”建设作为xxx年县政府开展新农村建设的一项重要举措，列入政府议事日程。
在“食品供应网”建设方面，我县根据上级安排，精心制定了“万村千乡”市场工程，有东方农资、辉隆农资、泰陵农资、佳佳乐超市、万花超市等5家企业被国家商务部核准先行试点，试点企业在各乡镇、村设立连锁店或加盟店，实行“采购、配送、标识、台账、承诺、培训“六个统一，以确保农家店布建数量和质量。目前，我县建立农家店32家(每个乡镇均有1家以上的食品超市对农村配送)，配送中心1个，乡镇食品供应网络覆盖率为100%。因为工作显著，我县被省商务厅评为“万村千乡市场工程先进单位”。
在“群众监督网”建设方面，我县依托消协、计生协等组织的延伸，围绕群众维权举报网络“进农村、入社区”的目标，在全县全面铺开了维权网络建设，在乡一级设立消费者协会分会或消费维权监督站，在村一级设立消费维权监督点，力争使每一个食品安全隐患都能及时发现。在保持12315、12365等食品安全投诉举报电话畅通的同时，积极探索农村食品市场的长效监管机制，以“村所挂钩”的形式建立12315涉农维权网络。全县共设立12315涉农维权网络站点8个， 基本建成了一张覆盖全县的群众监督网，有力地促进了农村消费环境的改善。
在“监管责任网”建设方面，下发了《关于印发进一步加强食品药品监管网络建设实施意见的通知》，各乡镇政府全部建立了食品安全协管领导小组及办公室，每个村都有1人以上担任食品安全信息员，全县306名食品安全协管员全部到位。为提高这些人员的业务能力，我县每年在年底还到各乡镇，专门组织他们进行了为期1天的业务培训。同时，强化了对食品安全工作的考核，县政府与乡镇政府签订了目标管理责任书，下达了考核办法和评分细则。通过层层分解任务，级级落实责任，真正建立起横向到边、纵向到底的责任体系。
(二)、认真开展四项重点专项整治
根据今年我县食品安全专项整治工作方案的安排，重点是抓好四项整治工作。
一是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。召开了专门会议，明确了学校校长是“食品安全第一责任人”。开展了全县中心学校的食堂及周边饮食摊点全面清理，共检查学校24家，学校周边摊点57户，对过去问题突出的部分中学食堂进行了整改，有4家学校食堂一次性通过卫生部门的量化分级验收，其他的学校食堂也在积极整改，争取验收合格；同时对县实小周边摊点进行一次专项整治，共责令整改10户，取缔无证5户，没收不合格食品100公斤，当场进行销毁。
二是组织开展豆制品专项整治。在豆制品小作坊专项整治方面，整治前县五松镇及老太平乡汀洲村的33家豆制品作坊中，只有2家办理了卫生许可证，其余31家卫生状况较差均不符合要求，整治后已有27家符合卫生要求，办理了相关证照，另有4家被取缔；
三是深入开展农村自来水厂饮水安全整治。在农村自来水厂整治方面，县食品安全协调委员会办公室会同县卫生部门开展了卫监3号行动，对全县31家的自来水厂的水质均进行了抽检，根据检查结果，对不达标的9家进行了行政处罚并责令整改；
四是抓好集贸市场产品质量安全整治。在农贸市场食品质量整治方面，召开了专门会议，进一步明确了市场主办者是食品安全第一责任人，同时将《致农贸市场经营者的一封信》下发到每个经营者的手中，帮助其树立诚信经营意识，并适时开展了集中检查，对检查中发现销售假劣食品的2户经营依法移交职能部门进行处理。
四、规范四个环节 保障食品安全
一是规范农产品源头环节。深入开展农药、兽药、饲料等农业投入品和水产品的专项整治工作，引导农民科学合理使用农药、化肥。加大农业标准化示范基地建设，创建省无公害基地示范县，已制定出8类13个标准的农产品标准化生产技术规程，建立了1000亩生姜标准化示范区，农业科技示范园5个，龙头养殖企业34家，无公害农产品基地4个，绿色食品3个，正在申报认证的10余个。完善了例行检疫监测制度，建立了县乡检疫网，对所有上市的肉产品实行强制检疫，确保无病死、有毒有害肉品上市。巩固了县、乡两级无公害农产品质量监测站，共完成六大类32个品种856个样品蔬菜农药残留检测，合格率为98%，“放心菜”工程得到有力推进。
二是规范生产环节。质监部门加强对辖区内获证企业的监管，制定了工作方案，落实了食品安全区域监管责任制，有24家企业建立了食品质量档案。开展了对食品生产小作坊、滥用添加剂及使用非食品原料加工食品整治工作。按照“六清楚”的工作要求，全面摸清了全县食品生产加工业现状。加大对食品加工企业抽检力度，共抽查食品58组，合格41组，合格率为71%。全县64家食品加工企业中已有9家获得qs食品生产许可证。县商务部门加大了对畜禽屠宰企业的管理，全县共设有屠宰厂8个，已形成分片区集中屠宰、检疫、统一批发的格局，同时召开了专门会议，成立定点屠宰整顿工作领导小组，抽调专人每天清晨进行巡查，净化了肉品市场。
三是规范食品流通环节。把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体工商户，严格依法审查其主体资格，加强监督抽查的力度，特别是对重点商品实行定期质量监督抽验。督促和指导食品经营企业建立健全食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度，加强对农贸市场的监管。先后开展了奶粉市场、油脂市场、假冒侵权商标、炒货市场、白肉市场等数次专项整治，全年共出动执法人员2666次，执法车辆402次，检查经营户2566次，取缔无证经营10户，查处销售伪劣食品案件18件，罚没款1.36万元。有效的保证流通领域的食品安全。
四是规范食品消费环节。在实施食品放心工程中，把集中整治与日常监管结合起来，依法严厉打击，坚决取缔无照、无证非法生产经营企业，食品质量安全明显好转。全面启动食品卫生监督量化分级管理工作，加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。强化校长负责制，建立学校食堂食物中毒责任追究制度。积极推行学校食堂和酒店的食品卫生监管量化分级管理制度。建立日常监管制度，强化检查督查活动，确保学校食堂和餐饮酒店的饮食安全。 固定餐饮企业《卫生许可证》发放率100%，从业人员健康证齐全率98%以上，“四病”调离率100%，建筑工地食堂卫生监督检查率100%。
五、加大宣传培训力度 营造良好氛围
加强宣传培训，不断提高全社会维护食品安全的意识和能力。县食品安全协调委员会在年初下发了的食品安全工作要点中就宣传培训工作进行了专门部署，各成员单位结合各自实际，开展了形式多样的宣传培训活动。一是举办各类培训班，从管理规范、专业技术、安全知识等角度，培训管理人员、科技干部、技术人员、从业人员等，不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力；二是制作了食品药品宣传幻灯片及印发了食品安全宣传单，开展了“食品安全进农村、进社区”活动，受教育群众约达xx人次；三是在5月29日至6月4日，在东联乡组织有关部门等开展了“食品安全宣传周”活动；四是积极与广播电台、电视台合作，积极邀请新闻媒体参与食品监管，主动向新闻媒体提供新闻信息，发动社会各界共同关注食品安全工作，形成群防群治的工作格局；五是整合部门信息，县食品安全协调委员会办公室共印发《食品安全工作简报》9期，在各类报刊杂志上刊登食品安全工作报道、理论文章32篇。六、举办了一次“食品安全，你我共同的责任”演讲比赛，共有来自全县8个乡镇及食品生产企业的20名选手参加了竞赛，其中有食品经营者、学生、农民、服务员和监管人员，大家通过真实事例的讲述，增强了食品安全意识，收效较好。
总的来说，在食品安全方面我县已做了不少工作，但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。下一步，我县将根据这次综合评价工作中发现的不足之处，进一步抓好落实，确保广大人民群众的饮食消费健康。