根据《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)的通知》精神，xx铺镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展“党的群众路线教育实践”活动为契机，贯彻落实县党代会和县纪委全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，使党员干部拒腐防变能力得到了增强，各项工作取得了明显的成效。镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，充分发挥纪检监察工作职责，认真贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定，以行动聚焦主业、落实监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;制定工作计划、目标要求和具体措施，推动责任落实。
(二)健全工作机制，形成上下贯通层层负责的工作格局。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，重大事项均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，推行年初讲廉、公开诺廉、文化育廉、定期述廉、年终评廉“五廉”制度，延伸至各村党支部、镇直单位，做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。
(三)深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。镇党委狠抓宣传，积极建设党风廉政文化，全面加强党员干部廉政教育。充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展党风廉政教育。深入学习贯彻党的十八届四中全会、xx总书记重要讲话精神，贯彻学习中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，组织镇、村干部学习关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。特别是新一届村级组织换届选举期间，利用多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届风清气正。全年党委中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育活动4次。
(四)加强监督管理，严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定，坚持发扬民主，严格用人标准，坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，严格工作程序，按照《条例》办事，加强监督，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
(五)加强作风建设，优化经济社会发展环境。深入开展“党的群众路线教育实践”活动，持之以恒反对和纠正“四风”问题，弘扬党的优良作风，扎实开展开展“一改双优”活动、三亮三评活动，增强服务意识，提高服务效能。围绕党委中心工作，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。重点加强上班时间工作纪律监督检查，镇各办公室设立了岗位公示牌，民政、劳动保障、计划生育、财政等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题。促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。
(六)强化信访工作，认真解决群众利益诉求。镇党委认真贯彻党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对能够解决但需要一定时间的，限期解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。20xx年共排查受理各类矛盾纠纷182起，化解176起;受理各类信访件87件，报结81件，调处成功率、报结率分别达96%和93%，妥善化解省信访积案2件。
(七)深化廉政风险防控，推动源头治理。认真贯彻落实《新野县建立健全惩治和预防腐败体系XX-实施意见》，加强对权力运行的制约和监督，规范领导干部用权行为，落实党政主要领导“五不直接分管”制度。确定了农村三资、城建、财政、国土等部门为廉政风险防控的重点，每一个工作环节都做到深入细致，严格遵守《廉政准则》，进一步完善党风廉政防控，确保风清气正，廉洁高效。
(八)加强党内监督，提高班子自身建设。落实民主生活会、重要情况通报和报告制度、谈话和诫勉、党政班子述职述廉等制度，完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定;党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
(九)强化督查考核，落实责任追究。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合。定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;并将各村、各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。
(十)高度重视，做好案件查办指导工作。保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公，执政为民”的宗旨，严格依纪依法查处违法违纪案件。20xx年重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法案件5起，处理党员8人。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
二、镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况
(一)、加强组织协调，严格落实党风廉政建设责任制。
按照中纪委落实转职能要求和乡镇纪委的职责定位，镇纪委积极向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作目标进行分解，根据具体分管工作，进一步明确了责任内容和任务要求。各村村支部书记和镇直部门负责人对镇党委签订了《村干部党风廉政建设承诺书》，镇纪委积极发挥监督责任，建立和完善责任考核机制，并把贯彻落实党风廉政责任制情况与干部考核和评先表彰联系起来。
(二)落实监督责任，突出案件查办职能。结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，积极协助镇党委抓好正风肃纪工作，深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。完善车辆管理、“三公”经费管理，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题。按照干部管理权限，严肃查处党员干部违法违纪案件依法执纪，及时曝光，维护党的纪律严肃性。充分发挥纪检监察职能，有效介入低保五保审批、农村建房、信访积案化解、空心村整治、清洁家园、服务群众等经济社会发展环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿、为官不为等行为，20xx年以来，镇纪委共受理群众信访件12件，执法监察过程中发现违纪线索5件，转立案件3件，处分5人，其中给予党内严重警告1人，党内警告2人。
(三)强化职能监督，扎实开展源头治理工作。进一步完善了《xx铺镇各项规章制度》，确保工作有章可循、有据可依。加大对落实《廉政准则》、中央八项规定、中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容。大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作，全镇27个村均设立公开栏推行党务政务公开。加强对风险岗位廉政管理工作，对排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育，增强干部职工拒腐防变的能力。
(四)深化教育预防，强化领导干部廉洁自律。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓责任分工、检查考核和责任追究。将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、组织考核与党员干部评议相结合，突出对领导班子特别是“一把手”廉政情况的考核。认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的规定。深入开展廉洁从政教育，组织镇、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，使全镇党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。
三、工作措施和成效
今年以来，镇党委和镇纪委按照省市县部署，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持党要管党、从来治党，着眼长效机制建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和镇纪委监督责任，认真履行职责，推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显效果。
(一)宗旨意识得到强化，工作作风得到切实改进。进一步坚定了理想信念，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线。面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，自觉为党分忧、为民尽责，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。
(二)突出问题得到了解决，党群关系得到进一步改善。从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(三)制度得到完善，长效机制得到确立。进一步强化干部管理，推动干部转作风，着力解决干部“慵、懒、散”现象。党员干部作风明显转变，群众反映强烈的一些突出问题得到切实解决。集中开展了文风会风、奢侈浪费、违规违纪、“三公”经费、办公用房、车辆管理、安全生产、农民建房、信访积案化解、低保五保和发展环境等专项整治活动，对超标办公用房进行清理改造，从严落实公务接待标准，公务接待一律安排在机关食堂就餐，今年“三公”预算支出同比下降30%。党的优良传统进一步弘扬，镇党委和各党支部召开了高质量的生活会，大多数党员干部红了脸、出了汗、治了病，普遍形成讲真话、办实事的作风。
我们将按照党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力打造风清气正的发展环境，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
下步，镇党委和镇纪委将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县纪委工作部署，强化纪律建设，严格监督执纪，严守八项规定，持之以恒反对和纠正“四风”，完善权力制约监督机制，聚焦中心任务，加强队伍建设，抓好案件查办，创新体制机制，提高履职能力，扎实推进惩防体系建设，为全镇经济社会发展保驾护航。
一、落实主体责任情况(总分：70分，自评分60分)
(一)加强组织领导(总分10分，自评10分)
局党组根据市委XX年党风廉政建设和反腐败主要工作任务，单位主要负责人认真做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并且年终有总结。党组每半年都要听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。
(二)健全工作机制(总分4分，自评4分)
局党组按照市纪委市监察局的有关要求，两次召开会议研究部署党风廉政建设工作。并且制定了惩防体系建设的具体办法。我局虽然没有参与市里具体任务分工，但积极支持配合市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组开展各项工作。
(三)选好用好干部(总分8分，自评8分)
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定选拔任用干部。选拔任用中层领导干部应征求市纪检监察工作室意见。我局每次在选拔任用干部时都严格按照《条例》规定，体现了公开、公正、公平。我局XX年没有选拔任用干部。领导班子成员严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。领导班子成员都能自觉遵守和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，及时、认真报告个人有关事项，并落实抽查核实机制。严格要求配偶、子女及其身边工作人员廉洁自律;我局已于XX年制定了《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》(六震〔XX〕13号)和《关于成立领导干部廉洁自律预警机制工作领导小组的通知》(六震〔XX〕14号)。结合今年廉政风险防控管理工作，进一步制定了具体的预警措施，并认真贯彻实施。
(四)抓好作风建设(总分10分，自评10分)
我局认真贯彻落实中央和省、市作风建设有关规定，“四风”等问题得到有效遏制。局党组制定对党员、干部党性党风党纪和廉政教育学习年度计划。通过自查、自省、自我剖析等多种形式，强化作风建设。
(五)坚决纠正损害群众利益的行为(总分8分，自评8分)
我局践行群众路线，坚决查处和举证损害群众利益的行为，至今我局没有损害群众利益的事情发生。
(六)领导和支持查办案件(总分8分，自评8分)
我局虽没有人员出现违法违纪现象，但是积极配合市级以上领导机关查办或者批示查办各项工作。
(七)深入推进源头治理(总分4分，自评4分)
局党组今年开展党风廉政专题学习3次，并制定了年度学习计划。局党组书记亲自坚持给本单位广大党员、干部上党课，坚持把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
(八)强化权利制约和监督(总分8分，自评8分)
继续深化惩防体系建设，加强党风廉政教育，我局建立了权利清单、责任清单制度，并将两单在市政府信息公开网和市防震减灾网上进行了公开。按照市纪委、监察局关于廉政风险预警防控管理工作的部署，结合我局实际，及时制定并印发了《六安市地震局开展廉政风险防控管理工作实施方案》，随后按照方案确定的步骤逐项落实。各科室和部门结合自身实际，在明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点的要求，从机关到地震台，从领导岗位到各科室，根据局机关各科室、局属各单位职责定位，针对行政许可、防震减灾技术服务、物资采购、公务接待等重要环节有可能产生的腐败风险的内容进行认真分析，找到风险点提出相应的防控措施。并对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目，编制本单位的《廉政风险防范管理手册》，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，相互牵制的廉政风险防范机制，为有效监控公共权力运行提供了依据。同时先后建立完善了“廉政风险防控长效机制”，“清权确权、廉政风险排查动态管理机制”，“廉政风险监督机制”，“廉政风险分级管理机制”，“廉政风险预警纠错机制”，“廉政风险防控管理评估修正机制”等六项机制，并认真抓好落实。
目标，有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”，夯实党风廉政建设主体责任
XX年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》，进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任，把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓，先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议，组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究，在全系统形成了以上率下，一级抓一级，层层传导责任和压力，坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《XX年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神，通报了XX年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况，并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》，按照“谁主管、谁负责”
的原则，把主体责任延伸到每个基层党组织，将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室，切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时，局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。XX年元月，局党委组成考核组，对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核，并对基层10名班子成员进行了民主测评，有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务，推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防，切实提高党员干部勤政廉政的意识
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习，边学边查，即知即改。首先，对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”，注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起，从企业最需要的待遇、效益地方帮起，从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起，从机关最难改的庸懒散慢风气改起，严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定，在车辆配备和公务接待上，严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定，车辆配备符合要求。XX年以来，局机关除上级及基层来人招待以外，没有发生接待费用，并取消了会议餐、团拜餐等;其次，为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题，推动作风大转变，我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议，加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三，完善和修订了市局各项制度，新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》，以制度规范领导的行为，起到上行下效、层层传导的作用。第四，突出特色，让教育实践活动更接地气，促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实，争做五好干部”系列活动为契机，开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动，激发了党员干部的干事创业能力，树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律，确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片，对党员干部进行理想信念、党性党纪教育，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定，提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序，把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理，对4家企业10名班子成员进行了测评，对1家企业
进行了离任审计，对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来，全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度，坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点，以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开，使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化，以公开促公正，认真落实承诺。同时，转发了《金昌市XX年厂务公开民主管理工作安排意见》，督查企业定时召开股东大会，向股东报告企业经营情况。XX年，所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会，加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设，助推粮食各项工作健康发展
1、深入推进效能风暴行动，认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处，结合党的群众路线教育的开展，局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求，每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查，并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律，完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度，实行了机关干部上下班公示翻牌制度，形成了用制度管人的良好局面，同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神，我局结合实际认真做好了清理工作，严格落实责任制，确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积，对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查，对超面积的办公室及时进行了调整，清理了部分不合格的用房。目前，单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准，无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求，结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度，进一步完善措施，全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理，对出车进行严格登记，严格控制车辆维修保养费，规范公务车加油管理，限制现金加油，统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油，统一购买过路票，节假日按规定实行封车，严禁公车私用。四是公开“三公”经费，提升公信力。
4、推进效能建设，改进政风行风。由局纪委牵头，办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止，没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作，确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度，全年抽查粮油化验样品60余份，防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作，军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动，期间，张贴宣传条幅5条，发放宣传彩页2万余张，接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中，加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，规范了市场经营行为。三是会同有关部门，加强市场监管，加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一，提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时，开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查，切实发挥了案例的警示教育作用
今年，局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发，严明办案纪律，强化内部监督。今年，对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实，在给举报者一个合理说法的同时，也还了当事人的清白，同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设，切实增强局纪委的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点，扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作，做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求，局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习，提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动，防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层，切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题，纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户，召开各种类型的座谈会4次，将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助，有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高，思想认识不到位，还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象，抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点：一是学习教育不够，认识不深;二是认为身处清水衙门，并无腐败土壤，谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，XX年，市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求，在继承中发展，在改革中创新。一是落实主体责任，积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务，突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律，着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度，严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能，不断提升纪检监察干部综合素质。
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一、基本情况
xx区卫生局内设办公室、新农合办公室、基本药物采购中心，下属6个二级单位：区疾控中心、卫生监督所、xx区社区卫生服务中心、区妇幼保健所、吉忽伦图苏木卫生院、五当召镇卫生院。
二、工作开展情况
1、提高认识加强领导，卫生局党委领导班子认真贯彻落实各级党委、政府、纪检监察机关关于加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署和要求，加强组织领导，认真落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”， 无论在年初工作的部署，还是在平时的日常工作中，都把业务工作和党风廉政建设工作放在同等重要的位置一同部署安排，把党风廉政建设工作渗透到医疗卫生业务全过程，把党风廉政建设工作与年度业务目标一同考核，有效改变了过去党风廉政建设工作“逢会说重要，考核看不到“的现象。
2、依靠制度创新，建立了党风廉政建设工作的长效机制，特别是今年开展党的群众路线教育实践活动，推进整改落实，开展专项整治，严格落实中央八项规定，着力解决“四风”等问题，多次召开党委会议进行研究部署、督促整改、狠抓落实，使党的群众路线教育活动得到扎实有效地开展，卫生系统党风廉政建设工作得到进一步的加强和改进，行业作风得到明显改善，发放征求意见表130份，查摆梳理问题20条，已全部整改。卫生局全面开展了整治文山会海、办公用房、公车专项治理、压缩“三公”经费、整顿工作纪律等工作。上交政府办公务用车2辆，封停1辆。发文数量、会议次数、和三公经费同比减少15%、25%、50%;清理卫生系统在编不在岗人员3人(现已上班)。开展了正风肃纪专项活动，重点整治了“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”问题，所有领导干部党员对不出入会所、不接受和持有会员卡全部做出承诺;党员干部的作风明显改进，党群干群关系更加密切。
3、加强学习，提高思想觉悟，筑牢思想道德防线。一是组织学习了中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要论述，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《四风之害》、《中心组学习》、《周恩来的四个昼夜》等影像资料。增强了党员干部的拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线和思想政治防线。二是邀请区宣讲团的讲师来我局宣讲党的十八大会议精神，组织党员干部开展“为了谁，依靠谁，我是谁，我的群众观”为主题的大讨论活动，为卫生事业的改革与发展提供了先进的文化支撑和有力的政治保证。三是组织开展了学习先进事迹活动，党员干部党性修养进一步加强，增强了宗旨意识、责任意识、大局意识和纪律法律意识 。
4、局机关及属各单位认真开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求意见，举办政风行风评议座谈会，对照“四风”认真自我剖析，查摆问题，开展批评与自我批评，制定方案，落实整改，建章立制。 在全卫生系统开展了以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题的党风廉政教育活动和以“深化医德医风建设，规范诊疗服务行为”为重点工作的行风整顿活动。严格规范医疗机构诊疗服务行为，认真落实医务人员医德医风考评制度，加强对医疗机构的监管，努力构建和谐医患关系。在基层医疗机构全部实行网上药品集中招标采购工作，坚决查处开大处方过度医疗的行为，对个别卫生室套取新农合门诊报销资金的行为进行了严肃查处，保证了新农合基金的安全。有力的推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。“四风”得到有效整治，行业作风明显改善，党员干部树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。医德医风和社会风气进一步好转。为深化医疗卫生体制改革，促进我区卫生事业的科学发展，提高为人民服务的水平，提供了有力的制度和措施保证。
三、存在问题
1、抓党风廉政建设的重视程度，工作力度不够，措施方法还不多。
2、党风廉政建设长效机制不健全，各项规章制度需进一步完善。
3、在督查落实上，检查处理力度不够。
四、下一步工作思路
1、加强学习，教育引导党员领导干部从思想上高度认识抓党风廉政建设和反腐败的重要性，认真落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”，落实党要管党，从严治党八项要求。
2、加强制度建设，建立长效机制，从制度上扎紧笼子，防患于未然。
3、加强督促检查，落实各项规章制度，加大问责处罚力度，党务公开，政务公开，接受社会监督。
作风建设永远在路上，卫生局党委班子将继续巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，认真贯彻落实各级领导在教育实践活动总结大会上的讲话精神，落实党要管党，从严治党八项要求，深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”，为我区医疗卫生事业的和谐、稳定、科学发展做出应有的贡献。
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