落实“两个责任”是党中央基于当前反腐败斗争形势,坚持党要管党、从严治党,切实加大反腐败工作力度,加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。XX年以来,县畜牧局党总支在县委、县纪委的正确领导下,以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,把党风廉政建设工作,同部署、同落实、同检查,确保了各项工作的有序推进,系统上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、强化学习,提高思想认识
局党总支组织机关全体干部职工和二级单位负责人认真学习xx总书记系列重要讲话、县委书记常英敏同志在县纪委十一届五次全会上的重要讲话精神和县委常委、纪委书记刘永国同志代表县十一届纪委常务委员会作的《严明党纪党规强化监督执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告精神,进一步认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性,切实提高落实“两个责任”的自觉性、主动性,把思想认识统一到党的十八大,十八届三中四中全会精神上来。结合县委要求和畜牧工作实际,研究制定了《中共新野县畜牧局党总支关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,进一步明确了党总支的主体责任和纪检组的监督责任内容,切实把责任牢记于心、抓在手上、扛在肩上。
二、加强组织领导,落实主体责任
一是健全组织机构。成立以党总支书记为组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是认真落实 “一岗双责”。细化责任分工,签订《党风廉政建设责任书》,进一步明确党总支负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对机关党风廉政建设负总责,做到与业务工作一起部署,一起落实;充分发挥纪检部门的作用,支持纪委履行职责。成形了“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是加强学习教育,不断提高系统党员干部廉政自觉性,坚持每周五政治学习制度,开展经常性教育,组织畜牧执法培训班2期,印发《畜牧法律法规汇编》、《畜产品质量安全典型案例汇编》300余份,切实提高廉洁自律自觉性。四是坚持召开“周例会”。听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求,通报违纪案例,结合单位工作实际提出贯彻落实意见等。
三、深化作风建设,坚决防止“四风”反弹
认真贯彻执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令,并将中央、省、市、县关于加强工作作风相关规定编印成册,发放到每位干部职工手中,做到经常学习,时刻警醒,深化教育实践活动整改落实,建立作风建设的长效机制,正本清源,正风肃纪,从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来,我局公款接待按照厉行节约原则,压缩开支,办公开会一切从简,“三公”经费有了大幅度下降。未出现公款旅游、公车私用、超标准接待等现象,较好执行了中央八项规定和省委政府20条意见,市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。
四、严明党的纪律,强化执纪问责
一是抓制度建设。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度,进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理,我局完善并制定了《畜牧局公务用车管理制度》、《畜牧局机关考勤制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《过错追究制》、《投诉问责制》等内部管理制度,力求制度管理人,以制度约束人。二是按照上级要求,对局领导班子分工进行了重新调整,明确纪检组长不再分管其他业务工作,专司监督职责,突出抓好主业,做到不越位、不缺位、不错位。三是开展“四督四查”,强化作风整治。印发了《新野县畜牧局推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》,以实施“四督四查”机制为抓手,切实加强党风政风建设,局纪检组采取不定期检查、明察暗访等方式对机关股室、局属二级单位的作风建设情况进行督查,对督查暗访中发现的不正之风及时纠正,发现的问题督促限时整改。四是认真开展专项监督检查。对中央和省、市、县各级党委、政府的重大决策部署、重点工作执行情况,进行定期检查和专项督查,确保政令畅通,确保了各项决策部署贯彻落实。重点加强对动物卫生监督执法工作行为的监督检查,制定了《新野县动物卫生监督执法人员管理办法(试行)》,通过观看典型案例、规范执法程序培训,严格落实《畜牧兽医行政执法六条禁令》,使动物卫生监督执法人员的责任意识得到进一步强化,执法行为得到进一步规范,确保无失职渎职行为的发生。重点加强对管事、管钱、管物方面的监督检查,督促落实项目资金公示制,增强资金运行透明度。同时通过设立举报箱、举报电话,积极受理群众举报等,加大案件查处,确保畜牧建设项目程序合法、管理透明、结果公正公开。五是加强审计。由纪检、财务抽调人员组成审计审核小组,每月对全局各下属单位财务收支状况进行集中会审,做到防微杜渐,发现问题于前沿。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,但在工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,下一步我们将继续严明党的纪律、深化作风建设、狠抓监督考核、坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好,为全面深化改革、推进全县畜牧业转型升级跨越发展提供坚强政治保证。