为深入贯彻落实科学发展观,进一步转变作风、增强服务意识、提升工作效能和服务水平,为全市经济发展营造良好环境,市委、市政府决定在全市范围内开展“转变作风、优化环境”集中整顿活动。自活动开展以来,教科文科按照局活动办的统一安排部署,积极参加学习教育活动,同时联系本科室实际,认真讨论,查摆问题。通过自查,我们认为本科在思想观念、工作作风、廉政建设、内部管理等方面还存在一些问题和不足,现剖析如下:
一、存在问题和不足
1、思想观念方面。一是学习有待于进一步深入、系统。对邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重要论述缺乏系统、全面的学习,对业务知识的掌握还不能满足财政科学化精细化管理的需要;二是形式主义在一定程度上依然存在。对个别事项不能够深入了解具体情况,以文件落实文件现象有时存在;三是思想不够解放、工作不够大胆,创新意识有待加强。在分管部门发展和相关政策、制度的研究制订工作上,认为有财政部、财政厅制定的相关政策,有市领导、局领导的相关指示,只要遵照执行就行,对于在政策允许的范围内进行制度创新,存在畏难情绪。
2、工作作风方面。一是工作要求不够高。教科文科成立以来,虽然打过一些大仗、硬仗,但随着一些重大工作的日常化,且事务性工作越来越繁杂,大家疲于应付,有时认为完成必要的工作任务就行,只求过得去,不求过得硬,主动想事、干事少,被动地接受任务多。二是为领导出主意、当参谋方面存在不足。由于事务性工作多,主动调查研究不够,对县区、单位有些情况吃不透,缺乏第一手资料,不能很好地为领导当好参谋。三是自我约束不严。个别同志个别时候纪律观念不强,存在迟到、早退现象。四是办事效率有时不高。由于主观、客观原因,部分指标文件和临时预算处理的时间没有严格按照限时办结要求去做,资金拨付效率有待于进一步提高。
3、内部管理方面。一是科室分工不尽完善。教科文科在成立之初,结合科室职能和工作性质,借鉴省厅教科文处的分工方式和管理经验,并报请当时的主管局长同意后,对科室内部按照资金性质分类,由科里同志分别负责。这种分工方式经过几年的运行,我们认为比较科学合理,但也不尽完善,就是在监督制约方式上,只能从纵向进行监督制约,无法从横向开展监督制约。二是对财政资金的监管力度较为薄弱。近几年来,随着国家对教育、科技、文化事业的重视,各级财政对教科文方面投入也越来越多,资金的监督检查、跟踪问效任务也越来越繁重,县区、部门、单位资金使用是否规范、资金管理是否到位等都是我们非常关心的问题,但由于忙于事务性工作,对财政资金的监管还不是很到位。
4、廉政建设方面。科室在廉政建设方面,虽然能够认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”等,但在强化廉政建设学习方面还存在差距,在始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风方面有差距,尤其在艰苦奋斗方面,大家的态度较为麻木,对艰苦奋斗、勤俭节约的重要性认识不够深刻,在实际工作和生活中讲得不多,做得不够。
二、问题产生的原因
分析以上问题产生的原因,我们认为是多方面的,有主观因素,有客观影响,有内因也有外因,但究其根本,还是主观因素在起作用。一是思想不够解放。思想是行动的先导,思想上的不前进,必然导致工作上的不作为,思想上的满足,必然导致行动上的滞后。二是缺乏开拓意识、创新意识。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。三是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙,没有挤时间主动去学习充电,知识积累较少,工作能力和综合素质与工作要求标准还有一定差距。
三、整改措施
针对存在问题,我们将采取措施,加强整改,真正做到内强素质,外树形像,努力建设一支思想过硬、业务精通、昂扬向上的干部队伍,一如既往地为全市教科文事业的发展贡献力量。今后将从以下几个方面努力:
1、解放思想,加强学习。要在工作中不断加强政治业务学习和理论研究,深入调研,通过思想的解放和观念的更新,把理论学习的成果转化为工作的思路和对策,创造性地工作,不断开拓工作新局面。在科室内形成比、学、赶、帮、超的学习氛围,建设学习型科室,使教科文各项工作不断创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。
2、加强效能建设、廉政建设。在思想上牢固树立宗旨意识,把建设廉政、勤政、务实、高效的科室作为一项重要工作来抓,在确保按规章制度办事的原则下,尽量简化工作程序,工作细致耐心,谦虚谨慎,不骄不躁,更好地为领导、为单位、为人民群众服务。一是从严要求,坚决杜绝群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办的现象在我科发生。二是坚持深入基层,注重调查研究,强化资金监管,提高资金使用效益。三是深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。
3、加强队伍建设,提高干部素质。以提高能力为核心,进一步量化目标,明晰职责,完善各项内部管理制度。科学安排各项工作,做到忙而不乱、规范有序。鼓励和引导科室人员树立求实上进、有作为的意识,增强争上游、创一流的劲头。要求科室同志树立大局意识、全局意识,遇事要识大体,顾大局,妥善处理好局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系。