工商局“四个统一”学习心得体会 国家工商总局局长周伯华到湖南省工商局考察时,提出了“四个统一”,即“监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一”,这是总局领导高瞻远瞩、高屋建瓴,提出的工商行政管理机关在一个时期的工作思路,笔者认为坚持“四个统一”是工商行政管理机关的必然选择和唯一出路,对于指导工商行政管理机关工作,促进工商事业的发展具有十分重要的意义。
1、经济社会的快速发展是一种阻挡不住的趋势,任何影响或阻碍发展的行为都将遭到世人的唾弃,成为历史的沉渣。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门,是政府的一个部门单位,必需顺应这一形势的需要,必须围绕政府的中心工作,坚持科学发展观,自觉服从和服务于发展。
2、工商行政管理机关的现状决定了工商部门必须坚持与发展、与服务相统一。98年开始,工商部门实行垂直管理,这是为了强化工商行政管理职能党中央国务院作出的重大决策,但垂直管理以来,基层工商部门遭遇了许多的尴尬:工商部门至今还是收费财政,以收定支、差额补贴,没有吃上真正的皇粮,地方官员总认为工商收费是将地方的钱收进省财政的笼子,你就是合法合理的收费他也认为你高了;地方政府干预工商部门依法行政的干预大,政府搞开发区、工业圆,推行优惠政策,指定工商部门不能收费、不能监管,你要执法必须要通过政府同意,你工商部门办一个案子,他认为你不可以办就不能办,你不听他给小鞋给你穿;工商部门执法力度小,执法软弱,必须政府及政府有关部门支持。有人比喻说,工商部门垂直管理前,政府是娘家人,不管怎样都是自己的亲生骨肉,垂直管理后就不一样了,政府是婆家人了,表现不好一点,婆婆是要给你脸色看的。工商部门基于这一现状,必须紧紧围绕政府中心工作,做好发展和服务两篇文章。
3、政府机构改革和职能的调整呼唤公共服务型的政府。中国改革已经进入了新的攻坚阶段,加快转变政府职能、构建公共服务型政府,是党中央在深化行政体制的改革问题上作出的重要决定。在新的形势下,中国将把政府管理体制改革放到更加突出的位置,更加注重其社会管理和公共服务职能。工商行政管理机关必需拓展自身服务职能,努力建设服务型工商
4、工商部门必须切实履行好自身职能,坚持有为,才能有位。监管、执法、维权是工商本身的基本职能,必须做好,国家设这么一个机构,把这一摊子事情交给你们去管理,如果管不好,那你这个部门存在还有什么意义?如果那样就只有把你这个部门撤了或将你的职能交其他部门,所以工商部门必须切实履行好自身职能,维护好市场秩序,规范好市场行为,营造一人良好的市场环境,只有这样,工商才有自己应有的位子,才能无愧于党和人民。
坚持监管与发展相统一,坚持监管与服务相统一,坚持监管与维权相统一,坚持监管与执法相统一,不可偏废哪一点,也不可倚重哪一点,这是工商部门的必然选择和唯一出路。