指导思想：
xxxx年，xxxx市第一小学各项工作以“全面贯彻‘纲要’、更新教育理念、深化课程改革、优化学校管理”为指导，立足学校实际，坚持以科学发展观统领工作全局，齐心协力，齐抓共管，在突出规范办学、教育创新、培育名师、打造名校等工作的基础上，全面贯彻党的教育方针，实施新一轮基础教育课程改革，开拓创新，全面推进素质教育。
工作目标：
一、学习贯彻纲要，更新教育理念。
二、深化课程改革，狠抓教育教学质量。
三、优化学校管理，规范办学行为。
四、强化创安措施，创建平安校园。
五、加强师资队伍建设，提升教师整体素质。
六、推进校安工程建设，努力改善办学条件。
七、强化德育工作，创德育特色校。
八、加强廉政工作建设，推进行风政风工作。
九、强化领导责任，促进工作落实。
工作措施：
一、学习领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，更新办学理念。
1、大力宣传《纲要》，组织教师学习《纲要》，要求教师撰写心得体会，为学校发展出谋献策，在学校网站上发表学习《纲要》的文章。
2、结合《纲要》要求，制定学校“十二五”规划。
二、深化课程改革，狠抓教育教学质量
1、加强教学常规管理。学校将继续贯彻课程标准，以省颁课程计划为准，开齐开足各门课程。健全教学部门查课制度，保证课程计划有效实施。教师要认真备课、上课，按照常规要求布置适量的作业，作业要求认真批改，及时并做好批改情况记载和讲评工作。学校将继续实行不定时推门听课制度和查课、查岗制度，加大对课堂教学的管理力度。继续深化“先学后教 自主互助”课堂教学模式改革，提高课堂教学效益，通过教育教学质量监控，狠抓教育教学质量。集中精力打造校本课程，创新教学模式，一是对课程时间的安排进行调整，上午上4节课，周一、周五下午上2节课，周二、周三、周四下午上3节课。下午第三节课均为校本课程，校本课程做到有指导教师、有活动空间、有活动内容、有活动计划、有活动检测。重点抓好版画、集邮、鼓号队、电脑绘画、小篮球、气排球、心育、合唱、拉丁舞、写作、书法等特色课程。给学生一个充分展示自我的平台，给教师一个发挥教学特长的途径，学校将赢得科技、文化、艺术、体育教育的整体提高。
2、进一步落实校本教研十项制度。加强教研组集体备课和教研活动的管理，重点抓五项制度的落实。专业引领制度;新课程理论学习制度;同伴互助制度;自我反思制度;教师评价制度。
3、以课改为抓手，深化课改，转化课题研究成果。一是各课题组要在改革教师教学行为、改进学生学习方式上下功夫，根据我校实际，扎实开展“先学后教，自主互助”重点课题实验。二是做好各级的课题研究工作，重点做好搜集整理课题研究的过程性资料和成果资料(研究报告、研究论文、课件、课例、)工作。三是推广课题成果，全面提高教育教学质量。
4、大力开发校本课程。本学期，学校将利用周二至周五下午第三节课的时间，按照学科组和年级组两大系列，组织有关教师上好活动课程。要充分利用学校内外的课程资源，开发出多样性的、可供学生选择的校本课程，体现以学校为本的理念，突出校本课程的开放性、民主性、参与性，形成学校科研特色。
5、加强教育教学工作动态管理，每学期开展一到二次教学常规检查评比活动，着力提高课堂教学效率。
6、加强学校教研部门与职教中心研训处的联系，提前预约研训处教研员到学校“蹲点”指导，聘请教研员为学校校本教研活动“特邀指导员”，指导开展教育科研和教育教学工作。
7、健全促进学生全面发展的评价体系。要不断完善学生的成长档案，在课堂中充分发挥评价的诊断、激励、调控、教学和导向功能，以促进学生发展为目的，采用定性与定量、终结性与形成性评价相结合的评价方式，重视学生的发展，重视综合评价，注重过程，实现评价重心的转移。根据义务教育法的要求，学校将继续实行日常评价与期末考试评价相结合的办法,成绩评定实行等级制。
三、优化管理 规范办学
1、按照《福建省中小学教师职业道德考核办法(试行)》的要求，制定教师职业道德考核实施细则，将考核结果与教师绩效工资和评选评优挂钩。
2、严格遵照文件要求规范办学行为，做到“五规范”，坚决不办快慢班。遵守教育规律，合理安排教育教学活动，规范办学，促进学生健康、全面地发展。
3、学校领导班子要进一步细化分工，责任到人;班子成员任课数要达到规定要求。
4、积极开展创建“义务教育阶段标准化学校”工作，力争在2011年通过验收。
四、强化创安措施，创建平安校园
1、加强领导。学校安全工作领导小组要树立校园安全领导意识，指导安保部门进一步采取有效措施落实校园安保工作。
2、健全各项制度，层层落实安全责任。学校要与教师、学生、家长签订安全责任书。健全安全应急预案管理制度，建立完善安全工作文字材料和图表档案。
3、将创建“平安校园”与教育教学管理、学生思想道德建设等有机结合起来。继续推进六项教育进校园、进家园活动，加强对师生进行安全方面的教育，增强其安全意识。开展经常性的安全方面的隐患排查，防患于未然。教师通过形式各样的活动，对学生进行避险自救知识教育。在开学后，制订防灾减灾教育计划和防灾减灾应急疏散演练预案，向学生普及《地震来了怎么办》和《地震知识100问》等避险逃生常识，开展安全应急演练，以提高师生自护、自救、防灾、逃生能力。邀请专业人士对师生进行法制宣传教育活动，提高师生的法制观念。通过分发安全材料宣传单的形式，让学生了解游泳安全知识、防火用电安全知识、交通安全知识、食品安全知识、流行性疾病防控知识、应急自救知识;通过印发《告家长书》、举行家长会的形式，广泛发动家长参与学生的校外教育，增强家长重视子女安全的自觉意识与防范意识。
4、发挥人防、物防、技防的综合作用，发挥社会各界的作用，确保校园及周边秩序良好，通过家校共建、师生共建、警校共建等活动打造平安校园。
一是加强门卫、保安安全工作管理，要求每天要做好校外人员进学校的登记工作，执行进出登记管理制度，做好校门口的安全管理工作。加强值班教师的管理工作，要求教师按时到校到岗，做好校内巡查工作。发挥护校队的职能作用，科学安排节假日、特殊天气的人员护校值班。
二是维护好校园视频监控设备正常运转，发挥校园监控视频系统作用，监控校园及周边环境的安全情况。维护保养好疏散、消防、防雷、防汛等安全设施、定期排查安全隐患，做好记录、汇报、整改工作。
三是提高安防技术，保证学校财产、重要数据信息和师生的安全。
四是加强学校校及周边综合治理工作，定期开展安全隐患排查，加强与芝山派出所、市交警支队、工商等部门的沟通联系，及时了解校园周边实时动态。
5、继续聘请芝山派出所民警担学校综治副校长，进一步发挥学校综治副校长作用。
五、加强师资队伍建设，提升教师整体素质
1、加强教师业务管理和考核。继续健全完善《教师职务年度考评办法实施细则》和《学校绩效工资考评分配实施方案)》，评比做到公正、公平、公开。进一步完善教师业务档案，充分发挥业务档案在教师业务考核中的重要作用。
2、重视城区教师交流和城乡教师“双向交流”和“结对交流”工作，做到有计划，有措施，重落实。按照省教育厅《关于抓紧落实教师队伍建设对口支援工作的通知》的文件精神和xxxx市教育局文件的要求，加强在我校交流的三类教师的管理。一是本学年学校与芝山中心小学开展城区教师交流活动，双方学校互派二层领导和一线教师到对方学校交流工作。通过举行联合教研活动、教学论坛、讲座等方式，提高双方学校的教育管理和教研水平，模索城区教师合理流动的工作管理模式。二是乡镇中心小学选派优秀教师到一小跟班学习，学校根据市教育局的工作要求，将跟班学习教师纳入学校教师管理与考评。以上两类教师，通过双向交流，合理流动，进一步优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展。三是新招聘教师在一小试用一年，学校要对新聘教师进行岗位培训，跟踪管理，让他们尽快了解学校具体情况，迅速融入到教育教学工作中。
3、 注重发挥学校各类骨干教师的作用，要通过办讲座、上示范课、结对子、教研沙龙、教学论坛等途径营造学校良好的教研氛围，引领广大教师积极参与校本教研，鼓励教师从事科学研究，参加各种专业学术团体，广泛进行学术交流。不断提高教师的业务能力。
4、加大对骨干教师、青年教师的培养力度。本学期，学校将举行骨干教师示范课、青年教师优质课、新教师合格课等不同形式的校内公开课，创造机会让更多的青年老师走出校门听课、学习。加强教师学习力的培养，组织青年教师读书沙龙，开展“读好书、好读书”活动。继续开展师带徒活动，充分发挥“师傅”在教育教学方面的经验特长和指导作用，激励“徒弟”奋发进取，尽快成为骨干教师。各校要切实做好校本培训和校本教研工作;
5、完善继续教育制度。《福建省专业技术人员继续教育条例》规定：在职专业技术人员享有接受不少于72学时的继续教育的权利。我市教育系统的继续教育全部采用远程网络培训平台进行，今后班主任培训、教育技术能力培训将全部或部分采用远程网络培训的方式。本学期要做好教师的远程网络继续教育读书和心得体会等学习资料的收集、证书验证工作，并将继续鼓励教师参加学历提升、进修培训等各种继续教育活动。
6、提升班主任素质。班主任是班级集体的组织者和指导者，是学校实施素质教育，促进学生全面发展的骨干力量。国家、省、地将班主任培训的课程作为远程网络继续教育培训的课程之一，对全市中小学教师进行全员培训，学校也将陆续推荐优秀班主任参加全国、省、地的小学骨干班主任培训。
7、重视辅导员队伍建设。辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。学校将根据团中央、教育部和全国少工委等单位共同制定的《少先队辅导员管理办法(试行)》，加强辅导员队伍的管理，落实少先队大队辅导员、中队辅导员的职责。通过网上研修，岗位培训等方式提高辅导员的综合素质。
8、打造一支师德高尚的教师队伍。要通过“青春奉献教育，岗位争优创新”活动激发教师的工作积极性，要通过开展主题学习、研讨会、座谈会等扎实有效的教育活动，组织广大教师深入学习和贯彻《规范》，全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。激励广大教师以爱国守法作为职业的基本要求，以关爱学生作为师德的灵魂，以教书育人作为教师的天职，以为人师表作为职业的内在要求，以终身学习促进专业发展。开展评选师德标兵活动，充分弘扬新时期人民教师的高尚师德，增强教师职业的光荣感、责任感和使命感。
六、推进校安工程建设，努力改善办学条件。
1、重视校安工程项目建设，抓好基础设施建设的硬环境。重点是完善教学多媒体教室的配置，建设好阶梯教室，调整安排各处室办公场所，在xxxx年底完成校内200米标准环形塑胶跑道建设与验收工作。进一步提升学校硬件设施水平，改善办学条件。总务部门负责管理与监督，建立校舍和附属设施检查维护制度。
2、加强校安项目资金的管理与监督，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，做到专款专用，并坚持按项目合同和工程进度拨付资金。
3、加强卫生安全工作。重点是加强管理，健全制度，始终把学生健康安全放在第一位。建立晨检、通报制度，制定突发性、流行性疾病防控预案，规范疫情通报程序。加强公共卫生的教育管理，学校的卫生工作要以卫生防疫和食品安全为重点，通过校医每周三上好卫生大课，各班开展卫生安全教育等措施，加强学生的卫生意识，引导学生养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，确保学生的健康安全和生命安全。
4、抓好校园文化建设软环境。结合学校实际，科学利用教育资源，优化教育投入，丰富图书馆、科学实验室、音乐室、劳技室、美术室、等功能室和班级教室的育人功能，加强校园文化建设，创设一流的人文环境和育人环境。一是要进一步提高各功能室的管理水平。图书馆已通过省级示范图书馆的验收，要不断提高图书管理人员的素质，按照省级示范图书馆的要求，管理好图书馆。科学实验室基本设施完善，仪器配备基本到位，要科学安排实验课，切实开展科学实践活动，不断提高科学素养。美术室已形成了以版画为特色的文化氛围，要在做大做强的创新管理上有新的突破。音乐室、劳技室要通过管理，形成各自的学科特色。班级教室要以班级文化建设为基点，营造学习生活的美好环境。二是要丰富功能室的文化内涵。要充分发挥图书馆在校园文化建设中的重要活动阵地与文献资源基地的作用，积极配合各项校园文化活动的开展，为师生提供丰富的图书资源，扩大师生的知识面，提高师生的文化素质。发挥科学室在科学制作，科普教育的作用。音乐与美术室要以艺术熏陶和感染学生。
七、德育为先，争创德育特色校园。
1、以《xxxx市中小学生德育工作评价指标和测评办法》和《xxxx市xxxx年中小学德育工作实施意见》(瓯教[xxxx]15号)为抓手，落实德育各项常规工作。措施如下：一是大力开展以“爱”为主线的教育活动。通过地情教育带动德育工作，激发学生爱祖国、爱家乡、爱他人的热情。9月份上好开学第一课，开展班班有歌声、征集图片展、xxxx地情智力竞赛活动;10月份开展“我心中的红领巾”活动，引导学生了解队史及少先队的成长过程等;11月份，开展以“爱”为主题的中队主题会观摩活动;12月份开展“爱国、爱校、爱家”的亲子活动;元月举行“新年的祝福”等系列活动。激发学生的爱国、爱乡、爱家的热情。二是深入开展社会实践活动。本学期，少先队将组织开展以“走进海西绿色腹地”为主题的实践活动，不仅要让学生领略xxxx改革开放以来所呈现出来的一道道美丽风景线，还要让学生感受到xxxx丰富的地情，进一步增强对家乡对祖国的热爱之情。学校还将加强与各社区、各青少年活动场所的联系，在期末举行全校性的综合实践活动，开阔学生的视野，丰富学生的实践知识。三是拓展学生的自我教育、自主管理意识。试行“学生活动学生主持、学生比赛学生评价”的学生自主管理方式。四是关心、帮助留守孩子。本学期，继续在党员教师当中广泛开展与留守孩子结对子活动。各班主任、辅导员要继续开展关爱留守孩子活动，做好班上留守孩子的普查工作，及时掌握他们的学习和思想动态，努力为留守孩子共享美好蓝天，尽力帮助留守孩子健康成长。
五是广泛开展心理健康教育。教师要积极开展心理教育，用好校本课程《心理健康教育》，上好两周一次的心理健康教育课，通过心理辅导、心理咨询等方法，培养学生良好的心理素质。六是构建家庭、学校、社会三位一体大德育网络体系，积极营造良好的育人氛围，推进德育工作生活化。家长学校将不定期举行讲座，邀请教育专家前来我校作专题讲座，提高家长的家教水平。家长要积极与老师沟通，家校配合，创造文明健康的生活环境，共同做好子女的教育工作。社会从多方面关注家庭教育，构建积极向上的成长氛围。家庭、学校、社会密切配合，形成关心未成年人、爱护未成年人、帮助未成年人、教育未成年人的强大合力。
2、继续开展“你有优点，我有亮点，阳光少年共同成长”等形式多样的主题教育活动。
3、争创“体育、艺术2+1项目”特色学校。一是要凸显“阳光体育”的教育特色，提倡“每天运动一小时，健康生活一辈子”的理念，实行“大课间体育活动”和组建气排球、小男篮、田径、三小棋、羽毛球、脚斗士等体育运动兴趣小组等活动，积极鼓励学生加强体育锻炼，不断提高体育运动能力，增强身体素质。继续做好南平市“田径传统项目学校”的体育工作，通过举行秋季校运会选拔优秀田径苗子，集训等途径，做强男田径传统项目学校。二是要凸显市青少年“版画创作培训基地”的艺术教育特色。三是凸显“集邮示范教育”特色。四是“朱子文化”教育特色。通过组织体育、艺术活动，举办运动会和各类体育竞赛，大力推广“气排球”运动，组建合唱团，积极开展歌咏活动，培养艺术特长学生。
八、加强廉政工作建设，推进行风政风工作。
1、加强法制宣传教育工作。充分利用校园信息网，宣传长廊，全校教师行政会议等宣传阵地做好法制宣传教育工作，增强广大教师的法制意识。
2、开展“上好一堂廉政课”、“观看一部警示教育片”和“读一本警示教育读本”活动。
3、做好民主评议政风行风工作。主要内容是：学校要成立相应的领导小组，制订详细的实施方案，对招生、收费和师德师风等工作，进行自查自纠，以评促建，推进教育行业政风行风建设的深入开展。
4、党支部要发挥政治核心和战斗堡垒作用。党支部要抓好党员的政治学习，加强师德师风建设，提高广大教师的思想觉悟。要加强党建工作，加强道德修养，发挥党员教师的先锋模范带头作用，充分发扬党内民主，完善民主集中制。完善党组织建设。
5、切实做好校务公开。校务公开的要害是公开，关键是真实，实质是监督，基本载体是教代会。要以完善校务公开目录为切入点，建立健全校务公开制度体系，将公开内容、公开方式、工作责任制度化、细则化，突出校务公开的工作重点，通过校内外公开栏、学校网站、教代会、电子屏等渠道加强规范运作，接受群众监督。按照党政工联席会议的精神，继续坚持党政工共建教工之家，由工会牵头组织,各部门通力配合，做好教工小家的布置工作，指导各教工小家开展一些群体性活动。学校网站作为学校对外展示的一扇窗口，及时把学校开展的重大活动和所取得的成绩对外公布，保障广大师生和家长对学校教育教学情况的知情权，这不仅是扩大学校影响的需要，也是贯彻落实《政府信息公开条例》的一种体现。
九，强化领导责任，促进工作落实
1、加强领导班子建设，强化领导责任。不断提高领导班子的思想政治素质和管理水平，加强党风廉政建设和作风建设，提高班子成员驾驭学校发展、科学决策等方面的能力。要求领导班子对各项工作要做到“心中有数”，各项工作要在计划中列出时间表，责任到人。
2、校长室要建立工作台账，加强对各部门、处室工作的指导和督查。结合学校发展的实际需要，进一步完善创先争优、岗位流动、教育教学等规章制度，形成有章可循、照章办事、违章必究的工作约束机制。进一步完善以校长负责制、教职工岗位竞聘制为核心的激励机制，加强教师德、能、勤、绩四大方面的考核，形成规范化、制度化。
3、实行师德师风 “一票否决”制度，构建安全、文明课堂提高教学实绩。
4、抓好办学保障支撑工作。
一是要加强学校资产管理，做好固定资产核查工作。总务处要组织保管室、音乐组、体育组等保管人员在期初做好固定资产登记和清查工作，对于已经登记备案造册的资产要严格按照电子设备、电气设备、图书文物、家具用具、文艺体育设备等分门别类进行清查。要完善领用手续，各班教室所使用的投影机、视频展示台由班主任向保管室办理借用手续，各位教师所使用的电脑以及外设备，由学校统一编号，统一办理借用手续。
二是要建立健全收费和经费使用制度。学校严格按照xxxx市物价局制定的收费项目和标准，在开学初将收费标准通过校务公开栏、学校网站向全体学生和家长公开，在注册当天，各班级在教室门口张贴收费标准，做到阳光收费，透明收费。学校财务继续实行集中核算，统一收付、票款分享，严格执行“收支两条线”的规定。
三是要做好后勤保障工作。总务部门要做好办公设备的发放、登记工作，在开学之前要做好各班级日用品和学生簿籍分发等工作。信息技术组要充分发挥高效、合作的特点，及时维护学校的电教、电脑设备及校园网络，确保设备和网络的顺畅运行。四是要倡导低碳生活，做好节能减排工作。学校后勤管理要厉行节约，开源节流。要积极组织学生参加节能减排活动，通过各种方式，促进学校的节约发展、清洁发展、安全发展。