各位校长、同志们：
今天，我们召开全县秋季开学工作会议，目的是总结上个学期的教育工作，部署安排今年秋季开学的各项工作，确保圆满完成各项目标任务。下面，我讲三点意见。
一、 工作回顾
在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，我局围绕“办人民满意的教育，办家长信赖的学校”这一目标，以深化教育改革为动力，着力在办学条件、队伍建设、教育质量等方面寻求突破，推进我县教育事业健康持续发展。
（一）采取的措施及取得的成效
1.全面改善办学条件，办学水平整体提升。一是以合格学校建设和“全面改薄”为契机，全面改善办学条件。今年建设合格学校16所、农村公办幼儿园7所，现正在如火如荼的建设过程中。今年创合任务繁重，建设工期很紧，完成创合任务的难度很大，但大家同心同德，以确保验收合格，创合圆满收官。xx中心小学整体搬迁统筹安排，科学施工，实现了秋季如期开学的目标，为全县创合树立了典范。合格学校建设，全面改善了我县中小学办学条件，促进了我县城乡教育的均衡发展，为全面提高教育质量奠定了坚实的基础。二是以城区学校布局调整为抓手，着力化解“大班额”难题。去年以来，县委、县政府大手笔优化城区学校布局，大投入实施教育重点项目建设。投资x余万元的崀山培英学校小学部建成并投入使用，可解决x个学位；投资近亿元的思源实验学校建设，已完成整体规划设计等前期工作，年底主体建筑开工，建成后可容纳x名中小学生；xx一中整体搬迁项目正在实施进程当中，投资约5亿元，搬迁后其办学规模扩大，办学条件改善，高中教育的办学水平将得到极大的提升。
2．实施全员培养培训，队伍素质整体提升。一是狠抓行政管理人员培训。采取“请进来”的方式，邀请省内外名校校长、教育名家来我县讲学；采取“走出去”的方式，培养校长后备力量。从去年开始，我局利用暑假，组织全县所有学校行政管理人员进行为期三天的封闭式集中培训，通过名家指导，学习借鉴先进的办学理念和管理经验。二是抓好教师全员培训。组织全县教师师德师风集中整训，开展岗前培训、适岗培训、信息技术提升培训、特岗教师培训、教育技术能力培训、学校标准化管理培训等，实现全方位、多层次的全员培训。三是致力促进教师专业成长。组建名师工作室，培养学科带头人，邓昌铭工作室被评为全省先进。全面落实教师学分登记制度，恢复教师业务考试。全县中小学校校长及教师培训工作的全面推进，有力地促进了校长办学理念的更新，强化了教师的职业意识，提高了教师的业务素质，为整体提高教育质量起到了强基固本的作用。
3.全面推进区域课改，教育质量不断提高。一是强力推进区域课改。大力推行课改，局班子成员、股室负责人、教师进修学校全体教师包片包校，努力推进课改，着力打造“高效课堂”。崀山培英学校“智乐课堂”课改新模式，在全市引起反响，该校今年中考与高考实现翻番目标，就得益于课改。二是大力实施素质教育。对全县中小学生进行中华传统文化教育，在安山乡试点，开展国学经典进校园、进课堂活动。注重学生的全面发展，狠抓学校艺术教育，扎实推进全国艺术教育实验县的各项工作。先后举行了全县第五届青少年儿童艺术展演活动，青少年五好小公民“少年向上，真善美伴我行”主题教育读书活动，“少年传承中华传统美德”之“墨香书法展”活动等。三是完善学校管理评价体系。修订《xx县新课程教学常规》，严格管理教学行为，督促教师从严执教。制定《xx县义务教育发展水平评价方案》、《高中学业水平考试质量评价方案》、《高考奖惩方案》等，发挥教育评价的激励作用。今年元旦，举行了隆重的教育表彰大会，对全县优秀校长、优秀教师、优秀班主任进行大张旗鼓的奖励表彰，营造浓厚的尊师重教氛围。辛勤的努力取得了可喜的成绩，今年我县高考、中考、小六质量检测及学前教育都迈上新的台阶。
4.致力深化教育改革，助推教育创新发展。我们在全市率先出台了《关于加快推进普通高中教育改革与发展的若干意见》，着力化解高中教育办学难等问题，激发高中学校办学活力。全力推行教育人事制度改革，实行校长选任制、副校长竞聘制，中层管理人员优化组合，逐步推行教育去行政化改革，教育改革走在全市前列。
（二）存在的问题及不足
在全省范围审视我县教育，我县名校不名、名师不优的现象突出；在全市范围看我县教育，主要是教育的整体水平和整体形象不高，有待于进一步提升。一是教育质量有待提高。我县教育质量的突出问题是发展水平不平衡，从高中到初中到小学，学校质量参差不齐，两级分化严重。高考质量的突出问题是本科上线率偏低，提升空间很大。高二学考主要是由于生源质量问题导致学校之间差距较大，加强薄弱学校及薄弱学科建设显得尤为重要。初中与小学重点是促进学校之间的均衡发展，狠抓薄弱学校的质量提升。二是队伍建设有待加强。校长队伍整体素质不高，全能选手少，后备力量不足。学校行政队伍臃肿、人浮于事的现象仍然存在；部分学校在常规管理上缺乏过硬措施，各项制度没有落到实处，激励机制不完善；一些教师事业心不强，不思进取，得过且过。极少数教师师德败坏，严重损害教师与教育形象。同时，师资合理流动受阻，教师紧缺现象严重，教师年龄结构老化、学科结构不平衡等问题尚未得到很好的解决。三是办学条件有待改善。早期创建的合格学校由于受当时条件限制，标准不高；没有纳入创合范围的学校办学条件差，甚至缺乏基本的教学设施设备。尤其是我县高中学校，由于投入严重不足，办学条件严重滞后，破解高中学校发展难题是我县教育改革的重要任务。四是办学特色有待培育。我县教育在整体发展水平上特色不鲜明，亮点不足。学校建设品牌意识不强，校长在办学理念上个性不突出，创新不够。
二、工作思路及主要措施
做好下学年的工作，我们要围绕“教育质量稳步提高，队伍建设全面加强，办学条件不断改善”这一目标，紧扣“一个中心”，突出“两个重点”，落实“三项工作”，突出抓质量，抓队伍，抓创合，抓特色。
（一）紧扣教育教学“中心”
教育教学工作始终是我们的第一要务，提升教育质量必须作为我们工作的重中之重。抓质量要着眼长远，立足根本，重在提高。
1．突出狠抓教学常规管理。校长要认真分析研究学校发展的各方面因素，凝聚集体智慧和力量，明确学校的发展方向和质量目标。要紧紧扣住教学常规管理这一“牛鼻子”，抓实教学计划、备课、课堂教学、作业批改、实验指导、辅导、课外活动、校本教研等各个环节，从严规范教学秩序。要建立健全教师教育教学常规管理个人档案，实行教师业务清单管理，量化计分，登记备案。要科学制定教学评价奖惩机制，加大学校奖教奖学力度，激发班主任和一线教师的积极性，形成浓厚的以教育教学为中心的重教氛围。
2.全面推进区域课改。一是要牢固树立课改观念。我们在全县强力推行课改，其目的在于抓现代教育意识的培养，抓教育教学观念的更新。课改势在必行，可以说不重视课改的校长就是不称职的校长，不实践课改的教师就是不称职的教师。目前，推行课改的难度很大，究其原因，主要是我们队伍中普遍存在的墨守成规、不思进取的惰性，是对信息化时代现代教育发展的麻木不仁。课改必须坚持不懈、不断前行，要做到与教育信息化相融合，与校本教研相结合，与教师的专业成长并行。二是要切实增强课改实效。要坚决反对“新瓶装旧水”式的课改形式主义。课改没有固定的模式，只有不断的创新，各校应根据校情、学情来科学制定课改方案，融入自身的办学理念、教育特色，重点是探究教育教学规律，有效处理好教与学的关系，发挥学生在课堂上的主体作用，从而促进教育质量的提升。课改是一个动态创造的过程，是一个探索深化的过程。我们要充分利用校本教研这一平台，研究课改、实施课改、推动课改。要大兴教研之风，学校要围绕课改开展经常性的、有针对性的教研活动，大力推行集体备课、听课、评课，实现教学资源、教改信息、教法学法共享，取长补短，提高教学能力和教学效率。我们要鼓励教师到网络中学习新的知识，丰富自己的教学资源库，尤其要学会吸收、利用网络优质教学资源，提高课堂教学效果。要根据《湖南省教育信息化三年行动计划》要求，加快教育信息化建设，充分满足教师对教育信息技术和资源的需求。三是要发挥教研室、进修学校的指导作用。教研室、县进修学校要发挥人才优势，加大对各校课改的指导力度。年终，教育局将对教研室、进修学校的课改指导情况进行督查考核。要建立课改评估体系，要求学校课改评估要过关，每位教师课改评估要过关。
3．突出狠抓教育质量的均衡发展。教育质量不均衡，是我县教育面临的突出问题。校际之间质量差距较大，薄弱学校积贫积弱，应引起我们的高度重视。随着合格学校建设的推进，各乡镇学校在办学条件上相差无几，质量上的差距主要是教学管理上的差距及抓质量力度上的差距。要认真总结黄金中学、黄龙中学、丰田中学、高桥中心小学等乡镇学校抓管理、抓质量的成功经验，加强校际交流，相互借鉴促进，实现均衡发展。要分类、分段、分片召开质量分析会，对症下药，找准突破口和主攻点。要积极调研八中、四中、五中发展走向问题，逐步实现乡镇教育资源统筹发展。探索品牌初中与普高、职高学校对口扶持的办学机制，形成优质生源相互竞争对接。要树立抓全程、抓全科的质量观，高考质量三年抓，要在大幅提升本科上线率上下功夫。各高中学校要密切关注高考改革趋势，在教学管理、教学方式上紧扣高考改革，积极探索教育教学新模式。县职业技术学校要扎实办好高考班，从明年开始将职高纳入高考评价奖惩范围。要认真贯彻落实县委、县政府《关于加快推进普通高中教育改革与发展的若干意见》，加大奖教奖学力度，充分发挥教育质量评价的激励作用，促进教育质量水平的整体提升。
（二）突出“队伍建设、项目建设”两个重点
1.强化队伍建设。抓队伍建设要以改革激发活力，以培训提升素质，以管理强化职业精神。一是稳步推进教育人事制度改革。最近，教育部印发了《关于进一步扩大中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点的通知》，包括我省在内，全国共有28个省进行教师资格考试与定期注册制度改革试点，实行定期注册制度，在打破教师资格终身制方面迈出了实质性的一步，教师这一职业不再是“铁饭碗”。缺乏职业危机感是教师队伍中普遍存在的心理状态，也是目前师德师风建设成效不明显的主要原因。当教师可以得过且过混日子的时代即将过去，教育人事制度改革是大势所趋。我县普通高中学校已迈出人事管理制度改革的破冰之旅，校长选任、副校长竞聘，教师全员聘任将在全县学校逐步推行。对此，全县所有的教职员工要有充分的思想准备，要有对改革形势的清醒认识，要有强烈的改革意识、迎接改革的勇气、参与改革的信心。我县教育人事制度改革的重点是学校去行政化和实行聘任制，切实建立“行政能上能下、教师能进能出、待遇可多可少”的竞争激励机制，各级各类学校按规定设立机构，按职数配备管理人员，行政瘦身势在必然，特别是乡镇中心学校面临着机构认定及落聘行政管理人员回归一线教学的现实，正确对待去留将是对每一位行政管理人员的考验。改革势必有压力和阻力，但只有改革才能使教育风清气正，才能使教育健康发展。二是不断提高校长队伍的综合素质。校长是学校的灵魂，是学校办学成败的关键，当好校长不仅要有过硬的业务素质、专业水平，而且着重要提高行政管理能力。要做有思想、有境界的校长，用思想谋划治校方略，以境界培养教育情怀。校长要具有献身教育的专业精神，更要在治校实践中磨砺专业品质，锤炼人格魅力。目前，我县不少学校办学面临诸多困难，这需要我们的校长既要有办学的理想与抱负，又要有面对困难与压力的信念与决心，办好一所学校要付出艰辛的努力，需要我们的校长具备坚韧不拔的毅力，持之以恒的信念。三是大力促进教师的专业成长。抓教师的全员培养培训，就是立足根本抓质量。要通过不断加强师德师风建设，培养教师的职业意识，倡导教师做一个纯粹的教师、有益于学生的教师、有益于学校的教师、有益于社会的教师，静下心来做教师，以教书育人为己任，以培养人才为荣耀，在家长和学生心目中显师长之尊，尽先生之职，做令人尊敬之人。要狠刹教师队伍中的经商之风、赌博之风，净化校园风气，还我师道尊严。要狠刹教师队伍中讲怪话、说烂话，诋毁教育、自败形象的不良风气，学会自我尊重，树立正面形象。要继续开展全方位、多层次的全员培训，提升教师业务技能。要继续组建名师工作室并发挥名师工作室的作用，着力培养学科带头人。要认真抓好学分登记工作，全面落实教师学分登记制度。要以学分登记为抓手，形成教师队伍好学、勤学的良好风气。各学校要实行教师学分公示制度，建立学分奖励制度。要切实抓好教师业务考试。今年下学期将组织初中教师业务考试，各学校要组织教师抓紧业务学习，做好迎考准备。
2.狠抓教育重点项目建设。一是狠抓合格学校建设。今年合格学校建设任务为历年之最，但到目前为止整体进度滞后，要确保完成创合任务，实现全部达标、验收通过的目标，任务十分艰巨。要在确保质量和安全的基础上，突出狠抓创合项目进度。各有关中心学校校长和项目校校长要进一步落实责任，严格按倒排工期表落实进度，抢晴天，战雨天，争分夺秒抓进度；教育局包片领导、股室包校干部要深入学校，蹲点驻校督进度；基建办要指导和协助项目学校科学施工，相关学校要争取当地乡镇党委政府加大支持力度，优化施工环境。要严格按照“一月一督查、一查一排名、一查一通报”的评价机制兑现奖惩。合格办要牵头组织相关人员深入项目学校，查进度、查质量、查管理、查安全，按照《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》的要求，将各种功能室、运动场所、体卫艺器材、图书信息技术及实验技术装备等配套到位。二是加快推进教育重大项目建设。思源实验学校对建设我县品牌学校以及化解城区大班额难题，具有重要的意义。必须进一步加大工作力度，加快实施进程，争取12月份主体建筑开工，2016年秋季投入使用。要在“三校一院一中心指挥部”的协调领导下，加快一中整体搬迁步伐，要争取与武冈师大附中建设项目比进度、比质量，力争早日建成，减轻高中教育竞争压力。要积极改善我县高中学校的办学条件，努力争取财政融资平台的支持，破解发展资金难题。三是逐步推进生态文明校园建设。要将生态文明校园建设作为我县教育的特色和亮点来打造，整体规划，分批实施。以生态文明校园建设为总领，打造各具特色的校园文化，营造优雅的育人环境。各学校要因地制宜，做好校园绿化、美化工作。要发挥各方面的积极性，号召植校友树，造校友林，让社会广泛参与校园生态文化建设。
（三）落实三项工作
1.全面推进优秀传统文化教育。教育工作的目的就是育人，我们必须以“立德树人”为目标，将德育放在教育工作的首位，不断创新德育模式，拓宽德育途径，构建良好的德育格局。要以优秀传统文化教育为重点，走出一条德育工作的新路。安山中心学校开展以“国学经典”进学校、进课堂的中华传统优秀文化教育活动，初见成效，值得在全县推广。下一步，安山中心学校要将这一特色德育品牌进一步完善，总结好经验，并筹备好现场会。各学校要充分借鉴安山中心学校的经验，切合校情实际，确定德育主题，通过推进优秀传统文化进校园活动，让广大师生吸收传统文化的精华，培养健全的人格，加强精神修养。
2.努力抓好学校艺术教育。要坚持全面育人，大力推进素质教育尤其是艺术教育，着力培养和提高青少年学生的艺术素养。要扎实开展全国农村艺术教育实验县的各项工作。继续推进三维“五个一”活动，努力营造学生、教师和学校共同成长的发展氛围，构建生动活泼的育人格局。要充分发挥学校图书室、功能室作用，做到全天候开放，扩大开放率。要开足音体美劳课程，以课堂为阵地，培养学生的艺术兴趣；要广泛邀请乡土书画名家、民间艺人进学校、进课堂，办好兴趣班、艺术特长班，让学生有一技之长，培养成终身受益的爱好。
3.切实抓好学校安全工作。今年以来，各级将安全工作提到异常重要的高度。安全工作重于泰山，学校出不得安全事故，出不起安全事故。学校安全工作要天天讲，时时抓。要严格落实校园安全管理责任与措施。强化安全教育、应急演练和安全防范工作，构建人防、物防、技防相结合的立体安全网络。开学时，要进行一次全面而彻底的学校安全隐患排查工作，对学校存在的安全隐患要及时整改到位；要强化冬季防火、防踩踏、化学危险品管理等安全防范工作；特别是做好校车安全工作，确保学生上下学交通安全。要加强学生营养餐管理，狠抓学校食品、卫生、饮用水安全。加强学校项目建设安全监管，重点做好项目校施工期间学生的安全管理工作。学校安全人人有责，学校必须构建人人抓安全，个个尽职责的网格化安全管理格局。对因玩忽职守、工作不力，导致发生重大安全事故或恶性案件的，相关负责人将从严追责，直至追究法律责任。
三、切实抓好秋季开学各项工作
一是各学校要开好行政会和教师会，传达贯彻本次会议精神，落实各项工作任务。二是全面做好开学各项准备工作。全体教职工要按时到岗到位，搞好环境卫生，整顿校风学风，做好后勤保障工作。三是规范教育收费行为，维护教育形象。严格按要求做好收费公示，主动接受学生、家长和社会的监督；严禁自立项目或超标准收费，凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取；教辅用书、学生期刊严格遵循自愿征订的原则，严禁学校和教师向学生推销教辅用书，不得要求学生到指定书店购买教辅资料；不得代办学生保险。对于城区小一招生工作，各有关学校一定要按照两办《关于进一步规范城区小学招生秩序的通知》的精神，规范招生行为，维护招生秩序。
同志们，我们又将迎来一个繁忙的学年。希望大家发扬成绩，乘势而上，以更加昂扬的精神状态、更加得力的工作举措、更加扎实的工作作风、更加突出的工作业绩，为促进xx教育事业健康快速发展做出新的更大的贡献！