加强引导 创新服务
推动我县非公有制经济又好又快发展
——在县工商联七届四次执委会议上的工作报告
陈 志 勇
（XX年3月15日）
各位执委、同志们：
受常委会的委托，我向县工商业联合会第七届执行委员会第四次会议做工作报告，请予审议。
一、XX年工作回顾
XX年工商联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，密切结合非公有制经济发展的现实问题，深入调查研究、积极建言献策，利用多种工作平台和载体，发挥工商联的职能作用，为促进“两个健康”做了大量工作，各方面工作开展比往年更深入、更扎实、更有效，工商联的凝聚力进一步增强、影响力进一步扩大、执行力进一步提升。XX年县工商联被市工商联命名为“综合工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”，被县委、县政府授予“先进单位”称号。主要工作情况如下：
（一）、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用
1、搞好调查研究。县工商联围绕党委和政府的中心工作，围绕我县经济和社会发展特别是非公有制经济发展的重大问题，深入基层调查研究，积极参政议政，一年来，共走访重点民营企业70余次，撰写调研报告2篇。从5月中旬至6月中旬一个月时间对全县113家规模以上民营企业的经济现状和发展状况进行了全面调查，内容涉及企业管理情况、企业信息化与市场拓展、企业发展环境、问题与建议四个方面，初步完善了“企业会员数据库”、“非公代表人士数据库”。
2、注重建言献策。注重发挥会员中人大代表、政协委员的作用，致力于当好非公有制经济的代言人，积极建言献策，市人大政协换届分别有8名和6名非公经济人士当选为人大代表和政协委员，年初县政协增补工商联界别政协委员3人，工商界代表和委员市县两会期间提交议案、提案57件，很多都涉及到我县非公有制经济的发展和广大会员关注的热点、难点问题，真实反映了会员诉求，为县委、县政府研究制定民营企业发展规划和发展目标提供了重要的参考依据。
3、畅通了会员反映诉求的联络渠道。工商联在调查研究的同时，发放了《南乐县工商联服务联系卡》500余张，提出了服务承诺内容，公布了工商联电话、邮箱及驻会班子成员电话，畅通了会员反映诉求的联络渠道。
（二）、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用
1、组织召开银企洽谈会。6月8日，县工商联与县人民银行联合召开银企洽谈会，会议认真分析了当前金融危机形势，研究解决银行、企业和政府共同应对金融危机的办法。来自我县6家金融部门主要负责人、20家重点规模企业负责人参加洽谈会。会上14家企业与金融单位签订了9400万元贷款合作意向。
2、积极组织参加冀鲁豫三省县级工商联联谊会。4月和12月分别组织县部分非公企业家参加了在菏泽市牡丹区、内黄县承办的冀鲁豫三省县工商联第12、13次联谊会，与会代表及近20个单位的工商界精英围绕应对金融危机沟通交流，增进了解，共谋发展。
3、与确山县、镇平县、高阳等友好工商联互访交流。6月21日至25日，工商联有关人员到驻马店市确山县、南阳市镇平县进行学习考察。9月21—23日，河北省高阳县、天津大港区和确山县三地工商联，率部分民营企业家20余人来南乐考察民营经济发展情况。互访座谈中各地工商联分别介绍了本县区民营经济发展特色、资源状况和市场需求情况，我联重点推介了我县产业集聚区基本情况、主导产业、投资环境及优惠政策。
4、南乐县商会与浙江象山县商会缔结为友好商会。12月3日，与象山县商会缔结为友好商会。根据《缔结友好商会协议书》的规定，双方将定期组织商会会员交流互访，增进了解，取长补短，共拓商机，以促进地方经济发展。双方通过网络平台，及时对本地区经济投资政策和有关信息进行交流，相互交换本地区会员工商资讯，共同探讨优势互补的合作项目，扩大两地间经济合作领域。合作主办或协办两地经济洽谈会，展销会和经贸交流会等，共同保护两地会员在辖区内的合法利益不受侵害，树立良好的亲商护商形象等。
（三）、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用
1、积极做好新经济组织学习实践科学发展观活动。新经济组织开展学习实践活动以来，我们迅速抽调专职人员及时了解掌握参加活动的党组织和党员的基本情况。制定了《关于成立南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导小组办公室的通知》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》、《南乐县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导检查工作方案》等有关文件。指导组积极与所联系的7个单位进行沟通和联系，确定各单位学习实践活动领导小组联络员及联络方式，以利于收集群众意见，进行全程指导检查，并制定了领导成员联系点制度，实行企业指导员一对一，经常深入企业检查指导，抓实抓好。
2、组织部分企业赴河师大参加招聘活动。本着为企业引进高素质人才、调整企业知识结构、搭建企业与高校联系沟通平台的目的，4月10日，县工商联组织宏业化工、鸿宇压力容器、九鼎酒业、千禧人门业等14家民营企业赴河师大参加了XX届毕业生双向选择洽谈会。参与招聘活动的单位准备充分，目的明确，洽谈会上详细推介了民营企业，树立了南乐民营企业新形象，本次招聘活动共签约意向107份，达到了预期目的。
3、带领民营企业家赴南方发达地区考察。12月2日至5日，县工商联带领华泰建材、宏业化工、向阳制衣、恒盛棉纺等县内10家民营企业负责人赴浙江象山、上海闵行区、南京三地学习考察。此次活动对我县企业家震动很大，通过参观对比，开阔了眼界，找到了差距，拓宽了思路。
4、组织会员企业学习充电。7月4日、8月18日、10月29日分别组织宏业化工、华泰建材、金兆酿造等60余家企业有关人员，参加了由濮阳市委统战部、市工商联等部门举办的“龙乡大讲堂”、“龙乡非公有制经济论坛”、“助企工程”等培训。学习期间聆听了《我国城乡结构变动与区域产业转换新趋势》、《经营从心开始》、《颠覆营销》、《中国式危机管理9＋1策略》等专题讲座。通过学习，大家对当今经济形势有了清醒的认识，对企业的经营管理有了更加清晰的思路，观念得到了更新，经济理论知识、决策能力和管理水平得到了提高。
（四）、充分发挥工商联在民营企业参与新农村建设中的推动作用
1、引导会员企业参与新农村建设，开展“民企帮村”活动。继续在全县范围内组织开展新农村建设“民企帮村”活动，县工商联研究确定河南宏业化工有限公司、南乐县福浩食品有限公司、濮阳市华泰建材有限公司等17家企业与17个行政村结对帮扶。为充分发挥帮扶作用，同时确定参与企业负责人担任新农村建设村级顾问，要求各村级顾问积极帮助各村理清发展思路，传授以工业化思维建设新农村的理念，传授企业管理的先进理念，从而形成村级财力稳定增长机制。
2、参与招商引资，助推新农村建设。一是县工商联与浙江省宁波市总商会副会长、浙江巨鹰科技发展有限公司总经理黎雄鹰多次协商，与巨鹰科技发展有限公司签约，引资9000万元实施南乐县有线电视数字化改造工程,目前工程正在实施中。二是协商香港汇龙集团出资3500万，帮助宏业化工实施二氧化硫脲清洁化生产改造，通过技术改造，减少了废水排放量，削减了污染物排放量，节省了能源，具有显著的经济效益和环境效益。
3、举办了讴歌新农村建设书画笔会。县工商联联合宏业化工、恒通电力、九鼎酒业和迎宾馆在7月16日举行了讴歌新农村书画联谊笔会，南乐部分书画家共20余人参加了这一活动。应邀出席笔会的书画家们满怀对新农村建设和国庆60周年的期待，并以此为主题，挥毫泼墨，精心创作。在河南省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年书画摄影展上展出6幅作品。选送作品《义利兼顾》被评为书法类二等奖。
（五）、充分发挥工商联在非公经济形象提升中的促进作用
1、在全省率先开通工商联博客，宣传非公经济发展。为进一步加大工商联对外宣传力度，宣传我县非公经济发展成就，搭建招商引资平台,更好的实现非公系统信息资源共享，4月份南乐县工商联博客正式开通。博客目前开设了商会简介、商会动态、会员企业、招商之窗、政策法规、它山之石等6个栏目。博客的开通为我县非公企业会员提供了一个方便、快捷的网上交流平台，同时增进了工商联与社会各界的联系与交往，增强了工商联与会员之间的沟通，促进了会员与会员之间的相互了解与协作，使工商联的服务工作更具有时效性和针对性。通过宣传树立了会员企业的良好形象，并对全县的非公有制企业起到了引导、示范和带动作用，有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。
2、在会员企业中开展评选文明单位活动，促进企业形象提升。工商联围绕“引导、教育”做文章，在非公有制企业中拓展精神文明创建活动，在推进非公经济组织文明创建工作中，坚持引导式宣传、服务式指导、贴近式创建、规范式管理，收到了良好效果。精神文明创建活动的开展，提高了企业竞争力，塑造了企业新形象，取得了经济效益和社会效益双丰收，有力推动了非公企业的发展。华信食品有限公司、年歌食品有限公司、鸿宇压力容器有限公司等5家企业被县委、县政府命名为“县级文明单位”。
3、搞好自身建设，树立工商联新形象。在做好工商联会务工作、商务工作的同时，我们还认真抓好自身建设。建立健全了各项规章制度，并采取多种方式、通过不同渠道，认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习，不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力，做到理论上成熟，业务上精通，工作上能干，作风上过硬，较好的完成了纪检、政法、信访、计划生育、招商引资等各项工作任务，逐步树立了新时期工商联的崭新形象。
各位执委，同志们，回顾一年来的工作，我们深切体会到：锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前提；多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径；谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验和体会，已经成为我县工商联组织更好发挥职能作用、不断开创工商联事业新局面的宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求，工商联服务科学发展、实现自身科学发展的能力还有待进一步增强，创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，加强自身建设、提高影响力和执行力的任务还相当繁重和艰巨。对此，我们要有清醒地认识，在今后的工作中不断地加以改进和提高，为推动工商联事业不断开创新局面、再上新台阶打牢基础、创造条件。
二、XX 工作安排
XX年县工商联工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为动力，以“百千万工程”为重点，在“精、深、细、实”上做文章，积极促进非公有制经济代表人士全面提高素质，促进民营企业审时度势、锐意创新、调整结构、科学发展，为实现南乐经济社会可持续发展做出新的更大的贡献。
（一）加大促进非公有制经济健康快速发展的服务力度。 服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段，是工商联立会之基、兴会之本。
要进一步增强服务意识，强化服务理念。要牢固树立服务为本、服务至上的理念，不断强化服务意识，提高服务本领，完善服务内容，提升服务效果，切实把服务作为一种价值观念来强化，作为一种能力来提高，作为一种良好习惯来培养。各级工商联班子成员要主动上门服务，跟踪问题服务，通过服务凝聚人心，使工商联真正成为非公有制经济人士之家。
要继续组织召开银企洽谈会，搭建合作平台，加强跟踪督导。实践证明，这是一条非常宽阔、对中小企业融资非常有利的融资便道，我们要紧盯不放、督促办理。
要进一步搭建服务平台，拓宽服务领域。一是继续结合“企业服务年”活动，帮助企业落实各项优惠政策，实行跟踪服务，及时反映和解决企业的困难和问题。二是与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台。为了加强构建和谐劳资关系，我们要以劳资关系为重点，主动与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台，在深入广泛调查研究的基础上，主要在守法与建制、业主与工人、保障与成本、工资与补偿等方面寻求结合点，使业主和工人的利益都能受到保护。三是与科技部门共建科技创新服务平台。我们要积极组织非公企业“争创高新技术型企业，争报高新技术产品”。帮助企业积极申报各种科技成果奖，为非公企业实现又好又快发展作出努力。四是与质监、工商部门联手共建品牌建设服务平台。主动与质监、工商部门联系，充分运用这个平台，全力帮助企业申报品牌。
要进一步提高调查研究、建言献策水平。实践证明，调查研究是服务“两个健康”的有效手段和方法。要紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题，开展重点调研。一是围绕破解中小企业融资难问题，进行调研考察，推动民营企业融资服务创新。二是围绕县委、县政府中心工作，对民营企业的战略重组问题开展调研，引导企业组建战略集团。同时积极参与县委、县政府、市工商联的重大调研项目，提升调研层次。
（二）继续推动“百千万工程”深入开展。“百千万工程”是全省统战系统的重点工作之一，是工商联的品牌工程。要认真总结几年来的工作经验，不断拓展新思路，探索新方法，推动“百千万工程”向纵深发展。
继续抓好大招商工作。结合“产业集聚区建设加速年”活动，充分发挥工商联网络优势，为产业集聚区搭建招商平台，做好宣传推介工作。重点开展“诚邀浙商进南乐”活动，邀请浙商来南乐参观考察，搭建服务平台，服务浙商投资兴业。立足三省交界区位优势，借助冀鲁豫三省县级工商联联谊会这个桥梁，积极搭建南乐融入周边地区的沟通交流平台。加强与经济发达地区、沿边地区工商联的交往与合作，选择经济基础好、非公有制经济实力强或具有独特优势的地区，建立友好商会，加强交流合作，积极开展以商招商活动。
继续推进“民企参建”活动。要结合本地实际，继续组织、推动民营企业参与社会主义新农村建设。要巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹。要探索帮扶模式，促成政府力量和民间力量的有机结合。要认真总结推广村企联建的模式和经验，树立典型，激励更多的民营企业参与到新农村建设中来。
继续搞好“帮扶创业”活动。鼓励企业为创业人员提供机会，帮助更多的人实现创业梦想，走上创业之路。引导企业提供就业岗位，吸纳更多的人就业，为党和政府分忧解难。继续联合人力资源和劳动保障等部门，开展企业招聘活动，组织推荐信誉好、就业和社会保障制度健全的民营企业作为高校毕业生就业见习单位。以“民企参建”活动为抓手，加强对农民工的培训，帮助更多的农民工实现就业和创业。
继续引导民营企业“走出去”。充分利用政府一系列鼓励“走出去”的政策，引导企业结合自身的特点和优势，走出国门考察与发展，帮助企业开拓国际市场。组织民营企业赴发达国家和地区开展商务考察，参加经贸活动，为企业搭建好“走出去”桥梁。
（三）进一步加强和改进思想政治工作。非公有制经济人士综合素质的提高与企业发展息息相关。要紧密结合县委统战部 “非公有制经济提升计划”，坚持团结、帮助、引导、服务方针，努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。
集中开展大培训。要把培训作为一项战略性、基础性的工程来抓，工商联要制订培训计划，建立非公有制经济人士人才库，分层次开展培训。一是继续组织参加龙乡非公有制经济论坛，提高非公经济人士用科学发展观统领工作、指导实践的能力。二是组织民营企业家赴发达国家和我国沿海发达地区参观考察，学习借鉴当地知名企业的先进经验，提升管理理念和能力，寻求合作机遇。三是组织参加中央财经大学在濮阳举行的民营企业的中层财务人员和营销人员进行的半年期系统培训，提高企业中层的业务素质。四是与劳动保障局合作，对民营企业员工进行技能和后续教育培训，提高员工素质，助推企业提高整体素质。
加大宣传工作力度。加强县工商联网站建设，使其真正成为宣传工商联工作，宣传非公有制经济发展，展示非公有制经济人士和民营企业良好形象的窗口和阵地。利用多种形式，大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策，宣传非公有制经济代表人士的先进事迹，营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。
加强联谊，广交朋友。积极举办各种形式的联谊交友活动，密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。工商联领导班子成员要分工到人、重点联系，关心他们的思想进步，关注他们的工作、生活和企业发展，真正成为他们的挚友、诤友和益友。在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动，丰富企业家和员工的业余文化生活，增强工商联对企业的亲和力、凝聚力。
全面加强自身建设。新的历史时期，工商联的任务越来越繁重，党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高，这就要求我们必须深入贯彻省委、省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履行职责、发挥作用的能力。
切实加强行业商会建设。行业商会是新形势下工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、改善服务方式的重要抓手和载体，工商联要积极探索实践，切实通过抓好行业商会促进整体工作再上新台阶。要注重在新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业中建立新的行业商会，指导行业商会加强自身建设，健全规章制度，自觉接受工商联、民政部门的指导、监督和管理，积极开展各类活动。
切实加强会员队伍建设。要重点发展高成长型企业、高科技企业入会，重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会，改善会员结构。要注重会员的行业分布和地域分布，扩大会员覆盖面。对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员，要坚持动态管理，吐故纳新，以增强会员队伍的生机与活力。
切实加强机关建设。要以开展精神文明创建和“效能建设年”活动为抓手，深入开展效能型、学习型、服务型、和谐型、创新型机关建设。要把学习和工作、理论和实践有机结合起来，不断提高学习能力，切实提升干部的经济服务能力、参政议政能力、思想政治工作能力、办文办会办事能力和整体素质。各级领导班子要带头学习，努力打造学习型领导团队。
各位执委、同志们，面对时代的召唤，面对历史的使命，我们要不负重托，认真履职。让我们在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，奋发图强，攻坚克难，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好今年的各项工作，努力推动工商联事业在新的起点上实现新的更大的飞跃。