大学生就业关系百姓民生，关乎社会稳定，已经摆上政府工作首要位置。如何充分发挥人事部门职能作用，促进毕业生充分就业，成为我局xxxx年工作的重中之重。在全区掀起学习实践科学发展观活动热潮之际，紧紧围绕我局确定的“以人为本，人才强区”主题，我局专门成立了大学生就业工作调研组，根据落实科学发展观对人事部门提出的新要求，就当前市中区大学生就业有关问题开展了调查研究。现将有关调研情况报告如下：
一、我区大学生就业现状及困难分析
(一)大学生就业现状
由于近几年高等教育的改革，高校的大规模扩招，xxxx年高校毕业生更是达到历年之最，就我区而言，xxxx年毕业人数将达到xxxx人，比xxxx年增加xxxx人，加上xxxx年未就业的大学生xxx人，就业总人数达到xxxx人，同时金融危机对就业市场的冲击和负面影响的加大，使就业难成为了一个不争的事实。对枣庄学院部分应届毕业生的调查问卷分析显示：
1、大学生对xx年就业形势感到严峻。受之前就业形势的影响，大多数同学还是认为自己的就业受到了影响，其中xx%的同学认为xx年的就业形势严峻，就业难，xx%的同学认为形势正常，只有xx%的同学认为就业形势较好，容易就业。
2、无经验成为大学生就业的一道门槛。在这次调查中大多数同学认为自己在就业前最欠缺的素质是相关工作或实习经验，这占的比例为xx%，有xx%的认为自己的承受克服困难的能力薄弱，还有xx%的同学对自己的专业知识和技能还是不敢肯定的，除此之外还有xx%的同学认为自己的沟通协调能力有待提高。
3、大学生择业观念有所转变。面对现在严峻的就业形势，大多数同学的选择还是偏向于先找工作，对继续深造并不乐观，其中的具体数据如下：先就业再择业 (xx%)留学(xx%)考研(xx%)参军入伍(xx%)创业(xx%)其他(xx%)。
4、招聘会依然是大学生就业方式首选。xx%的同学期望在招聘会现场可以获得就业机会，有7%的同学愿意寄发自荐材料到公司找机会，还有xx%的想通过就业网站发布就业材料来获得机会，还有xx%的想通过熟悉人介绍获得机会。
5、大学生就业愿望与现实不符。大多数同学是比较看好政府部门和国有企业的，当然对民营企业的选择占xx%，比往年有所增加，xx%的同学愿意自主创业。可以看出多数同学的这些选择仅仅局限在个人理想职业目标，缺乏对现实就业情况的了解，存在理想发展方向和现实形势不相符的问题。
6、大学生自主创业“想说爱你有困难”。选择自主创业的同学是很少的一部分，这最主要的限制因素还是资金的问题，其次是技术，政府的政策支持等。
7、基层就业为越来越多大学生接受。面对现在的严峻就业形势，大学生在选择发展方向上，不再像以往一样盲目奔的向大城市或是沿海地区工作并寻找发展的空间，目前xx%的同学为了先就业，都愿意到一基层农村或西部地区发展，但还有xx%的同学依然会选择一些大城市或是沿海城市。
8、大学生期望工资不因“寒流”缩水。大多数的理想工资为1000元-1500元，占xx%;有xx%的大学生选择了1500元-XX元;有xx%选择了1000元以下;只有xx%选择了XX元以上。不难看出在在目前这种严峻的就业形势下大多数大学生对自己的工资期望与XX年相比并没有发生太多变化。
9、就业指导和能力培训“呼之欲出”。面对现在严峻的就业形势，和自己在找工作中存在的不足，有xx%的同学认为在就业前接受各种就业指导和参加一些就业能力的培训是有必要的。
(二)存在困难及原因
从对部分企业用人状况和大学生就业调查问卷结果综合分析来看，大学生就业工作主要存在以下几个方面的困难及原因：
1、企业就业岗位有所减少。受世界金融危机的影响，企业用人热情降低，需求缩水，导致对毕业生的吸收量减少。就今年来看，回我区就业的毕业生预计是xxxx人，据初步统计企业单位(含大一点的个私企业并且通过人才市场招聘毕业生的单位)能提供毕业生就业岗位大概有xxxx个，仅xxxx年应届毕业生就业岗位就缺口xxx个。
2、机关事业单位和基层服务岗位有限。机关事业单位进人严格受编制控制，并且统一面向社会招考，实行“凡进必考”，淘汰率很高，对吸收应届生不太有利。到农村去、到基层去的思想虽然被越来越多的毕业生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大学生”等基层服务项目提供的岗位却是非常有限的，竞争也相当激烈。就今年预计总共提供的就业岗位不超过200个。
3、就业结构性矛盾依然存在。个私企业虽然岗位相对较多，但是又存在着结构性矛盾，过剩专业人满为患，紧缺专业虚位以待，从而出现了很多毕业生找不到工作，很多岗位招不到人才的错位现象。并且首选个私企业就业的毕业生很少，招聘会上看的人多报的人少。
4、毕业生及其家长乃至社会就业观念和择业意识存在偏差。毕业生就业期望值过高和择业定位不够准确在一定程度上影响了就业，主要考虑稳定、有保障、收入高，“趋利就业”成为很多毕业生的共同就业去向。如报考公务员，无论学历高低，自身专业，自己适合不适合，今后有没有发展，一味踊跃报考，不考虑别的机会，屡败屡战，别无他求。也有一部分毕业生就业角色意识不强，就业依赖性思想比较严重，没有独立闯荡意识，有业不就的情况也不同程度的存在。
二、就业难应对措施及建议
(一)采取的主要措施
当前，各级对大学生就业都是前所未有的关心和重视，从国办发〔xxxx〕x号文提出的x项措施，到省里近日召开的就业工作座谈会提出的x大重点，对做好大学生就业工作提出了明确要求。这对我区来讲，既是压力，又是动力，我们将在这两种力量的共同推动下，以学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实各级毕业生就业政策，采取更加积极措施，确保圆满完成我区xxxx年毕业生就业工作任务，实现毕业生最大限度就业。
1、加强领导，把促进毕业生就业放在突出位置。做好高校毕业生就业工作是实施人才强区战略和推进新市中建设的需要，是保持社会稳定的需要，为此，我区始终坚持把高校毕业生就业工作放在重要位置，突出抓、综合抓、大力抓，确保做实、做细、做好高校毕业生就业工作。xxxx年将专门成立由区领导牵头、xx个有关部门分管负责人为成员的高校毕业生就业工作领导小组，通过召开会议，分析情况，研究问题，全面部署应对当前形势的工作安排，千方百计促进高校毕业生就业。同时，建立月通报制度，落实工作责任，加强督促检查。
2、落实政策，引导鼓励高校毕业生面向基层就业。一是继续实施和完善面向基层就业专门项目。xxxx年，我区将根据省、市安排，继续组织实施好“一村一名大学生”、“三支一扶”等项目，并通过网站、校园等渠道广泛宣传，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。同时，严格贯彻落实好相关政策，认真做好服务期满的高校毕业生安置工作。二是继续打造和优化非公企业就业平台。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。下步，我区将继续推行应届毕业生免费代理、个人代理、单项代理等特色灵活人事代理服务，为企业和毕业生提供档案管理、工龄计算、社会保险办理和接续、职称评定以及户口代管等各方面服务，解除毕业生到非公企业就业的后顾之忧，形成有利于高校毕业生到企业就业的良好社会环境。
3、发挥职能，强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源作用，强化公共就业服务功能，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。一是举办第二届高校毕业生就业服务月活动。由于xxxx年首届高校毕业生就业服务月活动成效显著，因此，今年，在总结经验的基础上，我区将继续推出内容更丰富、服务更到位的一系列专门面向高校毕业生的大型公益就业服务，营造全社会关注和参与高校毕业生就业活动的良好氛围。二是通过举办专场招聘、网络招聘、校园招聘等方式，广搭就业平台。今年共计划举办八场大型招聘活动，为毕业生提供充分交流洽谈机遇。同时，将开通网上摊位预定功能，吸引更多招聘单位参与选才。三是努力挖掘毕业生岗位需求，广开就业渠道。深入实施企业紧密联系制度，开展“走访千家用人单位、采集万个岗位信息”的信息采集工程，建立丰富完善的高校毕业生需求信息库。四是继续做好机关事业单位公开招聘工作。年底即对全区机关事业单位xxxx年人才需求进行了摸底调查，今年，我区共计划招考公务员职位xx个，报名xxxx人;同时将继续拿出一定数量事业单位工作岗位面向社会进行公开考选。五是做好特困家庭高校毕业生就业援助。一方面积极做好企业单位工作，通过召开座谈会、发放就业工作文件、宣传特困家庭毕业生吃苦耐劳的特点，使企业乐于接纳、吸收特困家庭毕业生就业。另一方面通过召开乡镇、街道组织委员专门会议安排部署特困家庭高校毕业生信息统计工作，对符合条件的毕业生及时进行审核认定，落实相关待遇。
(二)有关工作建议
1、充分发挥政府促进就业的职能。区政府投资的各类重点建设工程和项目，所需人员可优先录用高校毕业生;我区国有企业单位补充新增专业技术人员和管理人员可主要招聘录用高校毕业生;新增就业岗位可优先录用符合相应资格条件的高校毕业生;积极推动高校毕业生应征入伍。
2、大力开发我区基层社会管理和公共服务岗位。基层社会管理和公共服务岗位可以开发包括支持我区新农村建设的村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务等岗位，以及生产服务、生活服务、救助服务等领域，增加基层服务岗位供给。同时，积极制定完善基层服务项目相关政策，确保到基层就业大学生各项待遇落实到位。
3、投资建设创业孵化基地。依托经济技术开发区等资源，由政府投资建设一批投资小、见效快、有特色、可持续发展的创业孵化基地，为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务，为大学生自主创业创造条件、搭建平台。
4、加强见习基地建设。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地，在将部分生产经营稳定且具有发展潜力的企业纳入见习计划的同时，将见习计划拓展到事业单位;探索将见习基地延伸到可以提供社区公共管理服务见习岗位的街道(乡镇)、居委会(村委会)等基层社会公共服务部门。鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生，提高毕业生就业能力。
5、建立就业工作专项经费。毕业生就业工作非常重要，但要充分做好有关内容，确保取得实效，如加强就业指导、举办大型人才招聘活动、实施基层就业项目等，就必须要有足够经费予以支持，同时保障毕业生各项待遇的落实。但作为区(市)这一级来讲，财力都是很有限的，过重的负担会直接影响工作的开展效果。为此，建议市里能争取财政设立专项资金，用于做好全市和支持区(市)做好毕业生就业工作。