关于基本农田保护问题的调查报告

　　一、 保护农村基本农田的意义

　　当前农村问题是我国的一个十分重要的问题，党中央国务院始终高度重视耕地保护工作，基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全，人民生活，尤其是广大人民的切身利益。在我国人口持续增长，经济建设不可避免要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，保护耕地特别是基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。保护好基本农田对于促进农业发展，农民增收，农村稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。

　　二、目前土地保护的局势

　　中国现有耕地保护的形势十分严峻，XX年中国耕地面积仅占世界耕地面积的8.1%，人均耕地不足0.1公顷，仅为世界平均水平的2/5,却养活着世界20.1%以上的人口。在这种背景下，当土地资源进一步受到工业化、城市化的压力，大量的农业用地，尤其是优质的耕地，被非农建设所占用时，粮食安全必然面临进一步的挑战。基本农田是耕地中的精华，是确保粮食安全的物质基础。正确处理解决基本农田保护，不仅要重视数量保护，更要重视质量保护。

　　随着改革开放、xx规划、我国经济持续增长、跨步全面小康社会进程的同时，也带来了一定的消极作用，这其中就包括了对农村基本农田的破坏。城市化向农村扩展，工业化向农村蔓延，都直接或间接的给农村基本农田保护带来了严峻挑战。

　　近年来，土地非农化使得我国的有效耕地数量极度减少，使耕地的数量面临着严重的威胁。在这中间，很大一部分土地的非农化与中央政府和地方政府的博弈有关。

　　众所周知，城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区;经济发达的地方也往往是优质耕地集中布局的地方，更是农地非农化程度高和建设用地需求旺盛的地方，从而导致建设占用的多位优质耕地的基本农田，而补充的耕地则位于区域、地形和质量均差的地区，表面上耕地和基本农田数量未减少，但质量在下降，直接影响基本农田综合生产能力。伴随着我国基本农田保护政策，国家实行占用耕地补偿制度。城市化的速度在加快，使得城市在一直扩张，优质农田也一直被占用。

　　三、主要工作、细则及计划

　　(一)加强组织领导，搞好宣传发动，切实把基本农田保护检查工作放在重要位置。国家省部属基本农田保护检查工作后，我乡各级政府迅速行动，认真抓好落实。

　　(二)制定检查工作方案。根据国家省开展基本农田保护检查的要求，各级政府根据《基本农田保护检查有关业务问题的说明》出台了检查方案，也明确了检查的目的，重点，内容和检查的方法，步骤等，为做好基本农田保护检查工作奠定了良好地基础。

　　(三)落实工作经费。为保证检查工作顺利开展，市和各县(市，县)都落实了专项经费。

　　(四)加大宣传力度。自开展基本农田保护检查以来，全乡各地纷纷组织开展各项宣传工作以来，为开展基本农田保护检查工作营造了强烈的舆论氛围。利用各类媒体资源，采用灵活多样的手法进行宣传。

　　(五)坚持标准，狠抓督查，确保基本农田保护检查工作的质量。为推动全乡基本农田保护检查工作扎实有效地开展，我乡基本农田保护检查办公室，一方面注重加强指导，另一方面更注重集中力量狠抓督查，确保全乡基本农田保护检查工作扎实有效的开展。