航材投入作为航空公司运营当中的主要成本之一，管理控制的好与不好直接影响企业的经济效益。同时，航材管理又是一个商务活动行为，受市场经济的影响，更面临着行业不正之风和腐败行为的挑战，管理监督的是否到位又直接影响企业的健康发展和整体形象。
自XX年以来，**##分公司飞机维修基地在上级党委的正确领导下，按照《**##分公司效能监察工作暂行办法》和《***维修基地效能监察暂行规定》的总体要求，积极组织开展针对航材管理中订货、送修等重要环节的效能监察工作，尤其加强了针对飞机发动机、附件的订货、送修索赔工作的现行管理制度和操作程序的效能监察，通过不懈努力和全面监督，安全生产和成本控制管理发挥了积极有效的作用。四年来，共完成746件航材索赔任务，索赔成功率达到了89%以上，累计为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计3549万元，将航材维修保障成本控制在了最低限度。
一、认真抓好立项工作严格组织落实到位
从XX年开始，按照**##分公司领导关于加大控制航材订货、送修成本的指示精神，抓好“三个一”的工作，即：全力抓好每一项工作，处理好每一个故障，控制好每一件航材。按照**##分公司纪委的要求，进行认真的评估和论证，将航材送修管理及送修操作程序作为效能监察的重点项目之一。项目确立之后，从认识上、组织上和管理上做了周密的工作安排：一是经常性的进行宣传教育，明确效能监察的意义和任务，统一对效能监察的思想认识；二是加强组织领导，成立党政共管的效能检查领导小组，合力抓好效能监督监察工作，增强航材管理人员责任意识和成本意识；三是明确目标，细化安排，同时要求具体业务人员始终按照“四个是否”的要求审视自己的工作，即：是否以“航材分承包商目录”为依据进行航材采购；是否以“航材外委维修目录”为依据进行航材送修；是否以“航材索赔管理程序”为依据完成索赔工作任务；是否以“航材采购合同协议”为依据进行审核付款。通过接受效能监察小组的工作监督和指导，减少了违规操作的行为，达到了增加效能和效益的目的。
二、认真遵守管理制度，严格订货送修要求
航材管理不同于一般的物资管理，它控制的点多、面广、环节多，并具有很大的复杂性，是一个严谨的系统工程，要实现高标准的管理，必须做好四个方面的工作。
一是严格操作程序。航材计划、订货、送修、验收人员从每一张订单做起，认真办理自检、互检，严格审批手续；从每一项订货航材算起，精打细算，分文必争。在选择供货商的过程中要认真货比三家，优中选优；对每一件到货器材进行严格检查和验收，坚持“四对六查”的验收标准原则，不放过任何问题和疑点；对每一笔付款账单进行核对，认真核查到货付款单据，杜绝付款差错现象的发生。三年来订货送修付款890000000多万元，查处重收、错收和多收100多笔，拒付金额1174万元（XX年112万元；XX年699万元；XX年374万元），为**##分公司挽回了一定的经济损失。
二是严格送修条件和标准。送修厂家的选择要以**##分公司工程部确定的合格送修厂家为主要对象，严格遵循先内部、后外部的原则选择送修。同时，送修报价审批也要执行**##分公司工程部与修理厂家签订的送修协议，严格修理价格的控制和计算。
三是严格执行审批程序。（1）材料费不超过全新单价25%的“航材送修审批单”，逐级报至维修基地总经理审批。（2）材料费超过全新单价25%以上的“航材送修审批单”，逐级报至公司机务工程部审批。（3）附件修理价（包括工时费+材料费）超过5万元以上的，要逐级报至机务工程部和**##分公司主管领导审批。对以上审批通过的，航材送修业务员以传真方式向外委维修单位确认报价，航材送修订单开始生效；否则，要求业务人员再一次与厂商协商修理价格。这样做的目的是上下监督，层层把关，透明公开，从而达到降低修理成本和控制违规操作的目的。
四是严格控制航材索赔环节。力争不放过任何索赔机会，特别是对于厂商不接受索赔的器材，组织机务工程人员对此进行技术评估，据理力争，确保**##分公司经济效益不受损失。几年来共完成746件（XX年完成205件；XX年完成261件；XX年完成280件）航材送修索赔任务。索赔成功率达到了89%以上。为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计2375多万元（XX年节约320万元；XX年节约249万元；XX年节约1356万元；XX年节约439万元）。
三、结合效能监察工作严格监督制约机制
从XX年到XX年，将航材订货特别是航材送修列为效能监察项目以后，严格按照效能监察的工作要求，严格效能监察小组的月监察、季度监察和年度监察制度。其具体的操作方式力求“四个结合”：全方位监察与重点抽查相结合；对个别情况提问与深入实际检查相结合；查阅手册规定程序与检查实际操作方法相结合；各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合。层层把关，严格控制。在具体的业务执行中，**##分公司坚持“二审、三批、一公开”的基本原则。（二审：业务人员对所做的各类订货或送修凭证，必须先给同室、同部门的业务人员进行确认互审；所辖业务科室主管进行核查复审；“三批”：根据订货或送修航材金额的大小，分别由航材处领导审批、飞机维修基地领导审批、**##分公司职能部门和公司领导审批。一公开：公开电脑程序数据信息库，人人均可查对订货、送修厂家和航材的价格信息，以求大家共同监督执行，防止暗箱操作和舞弊行为的发生）。
不仅如此，在整个航材采购和送修运行程序都是一环接一环，一环紧扣一环。类似接力长跑、流水作业，整个过程都是相互连接并透明公开的，从根本上杜绝了暗箱操作的舞弊行为。整个航材努力实现“五点、三线、一个平台”运行机制：由计划、订货、送修、航材和核算付款“五点”连成一个闭环；由逐级审批、效能监察、验收检验形成“三线”相连；由计划为龙头指令相联系的航材采购、送修索赔、仓储管理和质量监督的“网络平台”，提供基础保障。始终强调监督意识、协调意识和配合意识。
XX年至XX年到货航材38117项（XX年到货航材12931项；XX年到货航材12051项；XX年到货航材13135项），查处不合格航材598项（XX年查处不合格航材235项；XX年查处不合格航材173项；XX年查处不合格航材190项），占到货总验收项数的1.5%。并对不合格器材做了退货索赔处理，堵住了细小漏洞、挽回了巨额损失。
四、认真做好计划评估努力降低库存资金
从XX年开始以来，根据**##分公司主管领导指示，大家提出了“航材管理要向合理性靠近、与国际化接轨、从成本中要效益、改变订货计划审核老方式”的基本要求，以效能监察与成本控制为契机，着力提高航材订货计划的准确性。在保证飞机安全正常的基础上，努力控制航材的采购成本，全面降低航材库存资金。根据实际生产需要，及时组织有关部门技术专家对航材年度、季度和临时采购计划进行集体评估，从而减少了计划的盲目性，提高了对飞机维护需求的前瞻性，改变过去二传手一条线的封闭式审核的方法。通过采取工程、维修、航材等人员为一体的“诸葛亮”评审方法，在科学统计的基础上，进行相关的数据分析和研究讨论，互通信息，共同审定，领导当场审批。这样，不仅航材人员通过与工程技术人员的积极接触和相互交流学习，提高了计划业务员对飞机结构的进一步了解，掌握了部分器材在飞机上的安装位置、使用功能、装机数量等知识，而且极大的提高了航材采购计划的科学性、准确性。在确保航材供应的基础上降低了航材的采购成本，使航材库存周转速度进一步加快。
另外，从XX年开始，进一步加大了对成本控制的力度。发动群众，集思广益，凭借集体智慧，建立了航材管理低库存与零库存控制系统的多部门跟踪、反馈平台。根据动态变化形成了以计划为龙头和送修、待修、订货、aog室遥相呼应的管理体系，对库存备件的变化动态，进行了及时跟踪和有效控制，取得了十分明显的效果。在机队规模快速扩大与库存流动资金不相匹配的情况下，XX年创造了全年30架飞机缺件停场只有13天的最好航材保障成绩，比XX、XX、XX三年平均停厂196天的基础上少了183天。库存流动资金低于波音公司推荐库存标准，达到了预期控制的目标。
特别是在去年当中，**##分公司又重点的对租赁航材进行了有效的监督和控制。要求计划和aog部门要充分发挥**总库的资源优势，来弥补**##分公司库存的不足。要求对**各分子公司的库存动态提前做好信息掌握，能在**内部解决的绝不向外部租赁，对于确向外部租赁的器材，要严格按照《租赁审批程序》进行控制。XX年共租借航材附件243件，其中仅从**及分子公司就免费借用器材207件，租赁付费器材只有36件，并对这些租借器材通过aog快速抢修或从国内其他公司寻找免费器材等方式，减少和缩短租赁器材的数量与租期。36个租赁付费器材平均租赁时间为20天，比规定“租赁航材平均不超过30天”标准要求缩短了10天。XX年支付租赁费1230604.25元人民币，同比XX年（3229003.12）减少租赁费61.89%。XX年效果更佳，截至8月底共计租赁航材10件，应支付租赁费用人民币只有32万元。
五、认真负责尽职尽责严抓索赔成功力度
为了使企业的经济利益不受损失，经常性组织从事商务往来的机关业务人员忠诚于企业诚信理念的教育和学习，定期进行成本控制和效能监察讲评，“小会提、大会讲”已形成制度，极大的强化了“成本在我手中、安全在我心中”和“企业靠我振兴、我靠企业生存”的企业精神，从而激发了业务员工尽职尽责，提高航材订货、送修质量索赔的责任意识。在严格控制航材索赔环节上，力争不放过任何索赔机会，确保争议航材索赔成功最大化，确保**##分公司经济效益不受损失。
比较突出的事例如：波音737-700空气循环机（件号：2206400-2）。故障原因：右空调组件跳出，更换空气循环机。XX年2月4日送原厂honeywell公司索赔。
厂家收到此件后，经分解评估，XX年3月17日第一次报价，拒绝我方索赔要求，认为该件的故障是由于**##分公司使用不当造成内、外部损坏，不予索赔。修理报价：27530.00美圆。送修业务员认为厂家报价不合理,于是发传真、打电话，强烈要求厂家接受**##分公司的索赔要求。
厂家再次答复：根据honeywell公司索赔原则，此件的故障不在索赔范围之内，拒绝索赔。
**##分公司机务人立即组织技术专家进行评估，经过技术分析之后，确认该件的故障肯定是因为空气循环机本身的质量和可靠性所造成，不能认同该件的故障是**##分公司使用不当造成的，强烈要求厂家接受**##分公司的索赔要求。厂家得到公司的电话回复后，终于在XX年3月22日发传真确认honeywell公司同意接受**##分公司的索赔要求，为**##分公司直接节约送修费用27530.00美元（合人民币：302830.00元）。
六、积极拓展索赔业务，严格审核厂商报价
从XX年开始，根据**##分公司对航材索赔提出的新要求和效能监察工作的深入开展，积极行动起来，对从未涉足的ad/sb索赔，开始了新的探索和尝试，并成功完成送crane公司的燃油泵的拆装工时索赔550.00美元。虽然没有多少钱，但它却意味着在新的索赔领域里迈出了坚实的一步。
与此同时，**##分公司对正常送修件的报价，坚持严格审查、精确计算的原则。在发现厂家报价不合理时，都会在报价批复之前通知修理厂家，并拒绝接受厂家的不合理报价，要求重新二次报价。
七、认真审查报废航材，严格判断报废标准
一些送修器材，在送往厂家修理后，有可能经厂家分解评估后认为修理不经济，建议**##分公司报废此件，并原件返回公司。遇到这种情况，公司的送修业务人员都能够认真对待每一件送修器材，即使被厂家宣判为报废的器材，也要认真审查，严格判断。一方面让送修厂家把送修器材原样返回；另一方面积极寻找下一家修理此件的厂家，然后将预计报废的器材再次发出修理，结果预计报废的器材被修复，为此节约了公司重新订购该器材所需的资金。如，波音757-200飞机风挡玻璃（p/n：5-71762-3097），该件经送修业务员查询国内只有ameco公司可以修理，此件送修后，厂家建议报废，但大家并没有轻易做出上报报废申请的决定，而是积极与国外公司联系，并将此件送国外修理，最后此件被修复返回，修理费仅为：530.00美元，此件节约资金：214170.00元。
八、认真签订租赁协议严格要求齐抓共管
就拿三年来其中的一件事来说，**##分公司波音737-700飞机反推损坏，急需一件反推，否则飞机要停场。此时，正值**##分公司生产旺季，公司飞机原本运力就不足，多停场一天，公司就将造到巨大的经济损失。因此，各部门齐上手，分头与国外厂家联系。波音公司有库存租赁件：租赁费每天3100.00美元，租赁费按照实际租赁天数计算。按照波音公司给出的租赁费，如**##分公司故障反推送修周期按照70天计算，租赁费将是一笔不小的费用。为了尽可能的降低租赁费，共赏又找到了goodrich公司，并进行多次电话联系商讨，最终说服goodrich公司，给**##分公司提供一件全新的租赁件，租赁费降低到每天1800.00美元，并接受**##分公司的对租赁期封顶的建议，租赁期封顶天数为45天。同时goodrich公司应要求，以aog的速度及时提供了一件反推，解决了**##分公司的生产急需。仅此一项就节约资金1700600.00元。
九、总结经验感受体会抓好重点全员关注
1、建立重点业务流程管理监察制度，要以加强航材管理、控制成本、提高企业经济效益为目的。企业中心任务是安全生产和经营发展，开展重点工作业务流程监察必须围绕这个中心发挥监察职能。在对航材实施重点工作业务流程监察过程中，要紧紧围绕企业的生产经营和发展来进行，有重点地针对计划管理、订货管理、送修标管理和航材验收进行效能监察，通过监察，发现问题，堵塞漏洞，健全制度，改进工作，提高管理水平，从而达到提高企业经济效益，促进企业发展的目的。
2、领导高度重视与大力支持，是推进航材工作业务流程管理监察工作的关键。近年来**##分公司将系统建设和开展航材工作业务流程监察摆在党风廉政建设的重要议事日程，强调开展重点工作业务流程监察的重要性和紧迫性，大力支持和要求纪检监察人员参与航材管理活动，及时发现和解决存在的问题。同时，结合每年的工作重点，更新修订新的监察方案和工作计划，并多次组织、参加方案讨论及修改，有力地促进了监察工作的开展。
3、加强监察审核人员的主动性、积极性、创造性，是有效执行航材管理工作业务流程管理监察的必然要求。在开展航材管理工作业务流程管理监察过程中，纪检监察人员充分发挥自身的主动性、积极性和创造性，转变工作作风，深入到具体工作中了解情况、发现问题，积极策划、创新思维、大胆设计，努力探索效能监察的新方法、新途径，为效能监察工作服务大局、取得实效提供了有力保障。
4、效能监督和成本控制工作是一个持续改进的过程，必须逐步建立有效、规范的管理体系，抓重点、带全面、促提高。按照XX年下发的《**集团公司效能监察实施细则》的要求，进一步做好以下方面的工作：
一是通过对供货商历年供货记录评估，选择出在供应质量、价格、周期等方面优胜的厂家作为相对固定的供货商。
二是进一步加强送修索赔工作力度，包括eo工时费、材料费索赔和器材修理索赔，对于索赔不成功器材组织专家小组评估，力争成本最低化、效益最大化。
三是控制监督包修业务和定厂、定点修理的操作过程，确保修理质量可靠、修理价格低廉、索赔工作到位。
四是抓好国外厂商的送修报价确认把关工作，特别是修理价格超过全新价格的20%以上的，必须做到两次价格洽谈核实确认。
五是对于航化产品和有寿命控制的器材，坚持发陈、储新的原则，特别是要降低化工器材的报废比率。
六是继续完善运行程序和监督机制，严格按规定程序操作。加强验收检验的独立性，杜绝不合格器材入库，杜绝在库存管理中的器材损坏和超期问题的发生。
综合上述，航材各项管理在效能监察的督促下取得了很大的成绩和长足的进步，使效能监察工作在航材安全生产和制度管理方面真正起到了保驾护航的作用，切实扮演了“监督”者的角色。同时达到了效能监督促进成本管理、成本管理又体现效能监察作用的目的，实现了流程的再管理，工作的再监督的目标意义。然而，大家的工作与兄弟单位相比，还存在着一定差距和不足，大家将通过交流活动，虚心学习各单位的好经验、好做法，来进一步提高航材管理工作水平，为降低**##分公司的运营成本和创新、创效做出更大的努力。