2019年，市科技局党组在市委组织部和机关工委的正确领导下，深入落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定和赶超发展的工作任务，切实规范管理，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕全市工作大局，以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,促进科技工作全面发展。根据市委组织部《关于对2019年度市直各部门各单位党的建设工作进行考核的通知》要求，局党组组织专门力量，进行了自查，现将情况汇报如下。
一、主要做法
(一)组织建设方面
1、加强领导，健全组织。
为了加强系统上下党组织的领导，年初下发《2019年党建工作要点》，建立了党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关办公室抓落实，一级抓一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。为了更好地做好基层党建工作，我局还指定专人专职负责党务工作，同时，负责对下属各支部工作进行督导，并将党建工作纳入年底考核。为了保障离岗和离退休党员的组织生活，我们专门成立了离退休人员党支部，使党建工作不留死角。今年，党建工作取得了较好成效，我局被市直机关工委评为“市直机关先锋基层党组织”，局里两名同志分别被评为市直机关先锋共产党员及市直机关为民服务创先争优服务标兵。
2、夯实基础，切实加强班子建设和党员管理。局党组以党组织管理和党员发展为重点，着力规范党建工作管理。一是认真做好党组织的管理工作。目前中共烟台市科学技术局党总支下设5个党支部。现有党员144人，其中在职党员71人，离退休党员53人。机关党总支切实加强对各支部委员会和党小组的日常管理，不定期对民主生活会的召开、“3会1课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查，发现问题，及时整改。今年重新核算党费，每季度由专人负责按时、按标准收缴;二是不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中，认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度，会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志，根据其政治思想、日常工作表现和考核结果，定期进行考察，并挑选表现优异的同志参加培训班，将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名，新发展党员1名，培养入党积极分子1名，全部严格按照组织程序进行。三、扎实推进党员“双管双责”。围绕进一步加强和改进基层党组织建设、改进党员队伍建设的活动要求，全面推行科技局系统“双管双责”工作机制。制定出台了双管双责主题实践活动实施方案，并围绕方案内容开展了一系统的活动。5月14日，联合知识产权局部分党员到芝罘区世回尧街道世联社区举行科技局系统“双管双责”主题实践活动启动仪式。随后，结合局工作实际，又认真开展了科技局系统双管双责活动服务责任目标统计及服务认领项目等活动。8月17日，联合知识产权局领导及有关工作人员在世回尧中学，在芝罘区世回尧街道世联社区举办“智慧启航——助学金发放仪式”活动。活动当天，将科技系统广大机关干部的爱心募捐款送到10名受助的困难学生手中。
3、扎实推进，确保党务公开不走过场。
一是领导重视，精心组织。我局领导十分重视党务公开工作，提出要把此项工作作为加强党建的重要内容抓好抓实，并将其列入重要议事日程。成立了以局长许前东为组长，副局长王宜清为副组长的党务公开活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调精干力量组建工作机构，明确了局班子主要领导为党务公开工作第一责任人，负责单位的公开工作，各班子成员为分管科室第一责任人，具体抓分管科室的公开工作，确保了党务公开工作健康有序地开展。结合单位实际，对照《中共烟台市委办公室关于印发<全市党的基层组织党务公开工作实施方案>和<全市党的基层组织党务公开指导目录>的通知》要求，制定了《市科技局开展党务公开工作实施方案》和《市科技局党务公开指导目录》，进一步细化了每一个阶段的工作安排、学习内容和具体要求，使我局的党务政务公开工作一开始就有章可循，思路明确。二是层层发动、营造氛围。我局主要采取党内会议、文件、通报、简报、在局网站设立党务公开专栏、公布公开电话等形式进行党务公开。在工作中，能够做到按时报送党务公开工作信息、党务公开工作总结及其他有关统计报表、文件资料，使党务公开工作的好经验、好做法得到及时总结。同时，充分利用政务公开等现有公开载体和平台，相互补充、相互促进，从而做到层层发动、营造浓厚氛围。三是推进扎实，注重实效。在公开形式上，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，采用灵活多样的方式进行党务公开。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。在公开内容上，严格按照目录的七个方面内容进行公开，力求做到全面、真实、具体、合法，凡是群众关心的党内热点问题和科技工作重大事项，只要不涉及党内秘密，均予以公开，从而畅通和群众的沟通联系渠道，使之关注的热点难点问题得到较好解决。四是加强督查，搞好验收。党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，将党务公开工作纳入年度考核范围，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订方案不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。
4、完善硬件，建设设施齐全的党员教育基地。
每个党支部都设立了专门的党员活动室，局党组购买了部分政治类、文学类、事迹类等图书资料，定期将《支部生活》和《党员干部之友》等相关的党建书刊配发给每个支部，局党组还在办公楼二楼开辟了党员之窗，营造浓厚的学习交流氛围。通过上述措施，为党建工作的深入开展打下了坚实的物质基础。
(二)思想建设方面
1、强化学习，形成浓厚教育氛围。
我局党组始终把学习型党组织建设放在工作的重中之重，作为一种工作理念，强化学习，学以致用。一是制定下发了《局党组2019年中心组学习意见》，明确中心组学习的目的、原则、要求，促进党组成员的理论学习，加强了思想政治建设的制度，提高领导干部运用马克思主义立场、观点、方法，分析问题、指导实践的能力;二是年初结合实际情况，制定切实可行的党员教育培训计划，按计划定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，记录齐全。三是每周四组织日常集中学习，使全体党员在思想上、政治上和行动与党中保持一致。为深入开展“机关建设深化年”活动，进一步提升干部队伍素质，今年在局机关组织举办“科长论坛”活动，实行每月一讲，每月第二周周四下午为论坛举办时间，主讲人员为各科室主要负责人，力求通过思路清晰、通俗易懂的讲课，达到让全体参学人员受到教育启发、熟悉工作业务、掌握工作全局、提升工作水平的目的。结合xx大契机，组织全局系统干部职工进行深入学习，并制定全局系统学习贯彻xx大精神活动方案。通过认真开展“五个一”活动，确保提高广大干部职工政治素质和党性原则，努力开创我局各项工作新局面。今年以来，组织了一名处级干部、两名科级干部参加党校培训;组织一名科级干部参加市普法办组织的研修班;组织一名处级干部参加了组织部、经信委联合组织的工业经济现代化管理与创新高级研修班。
2、切实抓好班子和党员干部思想政治建设。
一是领导班子定期参加组织生活会，同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施;二是局党组严格落实《中国共产党党员权利保障条例》，要求全体党员正确行使党章规定的各项权利，履行党章规定的义务，加强党内监督、群众监督、纪律监督，严格个人纪律，进一步建立和完善党内组织制度。对发展党内民主，健全党内生活、加强党的基层组织建设进一步作出了明确规定，进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高科技局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是局党组定期每月召开会议，听取各支部党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作的重要问题，坚持民主集中制，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。党组成员根据各自的分工，建立基层党建工作联系点，并经常深入联系点具体指导。
(三)作风建设方面
狂年以来，按照《烟台市改进机关作风优化发展环境“十要十不准”规定》、《关于在全市党政机关事业单位实行禁酒制度》文件要求，围绕进一步转变工作作风、提高工作效能、推进科技工作跨步发展，局党组开展了一系列工作，取得了明显成效。
1、积极作为，浓厚氛围。
制定了烟台市科技局《改进机关作风、优化发展环境公开承诺书》，并在新闻媒体进行了公开承诺;组织参加了省科技厅举办的“阳光政务”热线直播活动，积极打造服务型、效能型政府机关形象。以网站、宣传栏等为载体，加大宣传力度，营造浓厚氛围。
2、灵活形式，做好结合。
一是开展“转作风、解难题、促发展”活动。围绕“转作风、摸实情、解难题、办实事、促发展、惠民生”的工作思路，出台了《关于开展“转作风、解难题、促发展”活动的实施意见》。围绕活动开展，结合科技调查研究月的契机，先后组织相关科室机关干部赴烟台市院士工作站、北极星国有控股有限公司、三环锁业集团有限公司、芝罘区世回尧街道世联社区等基层企业、基层社区进行走访调研，进行科技政策、科技知识的普及宣传，并针对调研中发现的问题，结合科技局工作实际，为企业、社区提供项目资金援助、创新体系建设、项目扶持、困难学生帮扶等具体的解决问题的对策措施。二是深入开展三查五创两监督活动。按照市纪委统一部署，在全局系统组织开展了为期一个月的三查五创两监督活动，制定出台了活动实施方案，组织局系统进行了集中学习、查摆问题、整改落实、公开承诺等一系列工作，整个活动推进扎实有序，取得了较好成效。
3、深入开展“双复合”创建活动。
狂年以来，为切实履行职责，推动科技工作发展，结合“xx”规划，我们在全局继续开展“双复合”创建活动，着力打造“政治坚定、业务娴熟、纪律严明、作风优良、能力高强、勤政廉洁”为主要内容的复合型干部队伍，创建以“学习型、创新型、服务型、和谐型”为主要内容的复合型机关，形成以“制度完善、程序规范、管理有序、运转高效”为主要内容的机关运行机制。围绕活动开展，先后组织机关干部赴海阳、中科院烟台海岸带研究所参观学习，增长见识，开阔视野，提升了干部职工干事创业的责任感、荣誉感和紧迫感。
(四)廉政建设方面
1、坚决执行党风廉政建设责任制。
一是稳步推进责任制落实的工作。实行“一岗双责”， 抓好责任分解。年初，根据中央、省景市纪委全会精神，制定《党风廉政建设工作要点》，并进行了工作任务分解，在局工作总结表彰大会上，主要领导与各科室、直属事业单位负责人签订《党风廉政建设责任状》，通过层层监督、层层把关，做到目标明确，责任到人。二是做好专项治理工作。认真开展了党政干部因公出国(境)情况、公车配备使用情况登记和“小筐库”治理工作。
2、注重学习教育。
我们坚持正面教育为主，将廉政教育与学习实践科学发展观、“三查五创两监督”、“制度条规宣传月”、“转作风、解难题、促发展”、党员“双管双责”主题实践等活动相结合，倡树共产党员的浩然正气、争先创优的昂扬锐气，在机关形成了“讲正气、讲服务、讲奉献、讲协作”的浓厚氛围，修身立德、勤政廉洁、淡泊名利已成为机关干部的共识。今年，先后组织中心组成员观看电教片《战斗正未有穷期》、组织全体党员干部观看廉政教育片《忠诚与背叛》、《雨中的树》、参观反腐倡廉书画展、参加“恪守从政道德，保持党的纯洁性”演讲比赛，通过反面教材，以案释法，为党员干部开展触动灵魂、震撼心底的警示教育，使党员干部算好人生的“政治账、经济账、家庭账、名誉账、亲情帐、朋友帐、自由帐”，认清腐朽的极端危害性，时刻做到警钟长鸣。
3、推进源头防控。
按照市纪委要求，组织全局上下开展了岗位廉政风险防范管理工作，使权力运行于阳光下，从源头上为机关干部筑起防腐拒变的“隔离墙”。出台了烟台市科技局《关于实行岗位廉政风险防范管理的实施方案》;组织10个科室、2个直属单位进行了绘制权力流程、排查岗位廉政风险点、制定防范措施、修订完善制度等一系列工作。全局共梳理职权85项，绘制权力运行流程图22个，查找岗位风险点位40个，制定防范措施50条
4、狠抓制度落实。
狂年以来，以开展“加强制度建设、创廉洁高效机关”活动为抓手，狠抓制度的健全、执行、监督环节。一方面，健全完善制度。立足于规范权力运行，加强内部管理，着重加强了监督制度建设、专项制度建设、内部管理制度建设等。进一步建立健全了《烟台市科学技术奖励办法实施细则(试行)》和《烟台市科技计划编制操作规程》相关制度;重点做好人、财、物、车辆、会议、出差、请假、接待等内部管理制度的规范完善，整理完善了《烟台市科技局工作制度汇编》，切实打造出“知守规定、照章办事、规范有序”的工作氛围。另一方面，严格监督执行制度。通过强化监督检查、实行目标管理、严格责任追究等措施，确保制度的严格执行，真正做到靠制度管人、管事，规范从政行为。对内部管理制度的执行，坚持人人平等、一视同仁;对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，实行集体研究决定。在今年局直属事业的招聘面试工作中，邀请纪检二组领导作现场督导，并抽调专人做好现场距督工作，保证了面试工作全程公平公开公正。针对我市出台的“工作日中午无例外禁酒制度”、“改进机关作风、优化发展环境十要十不准规定”。局党组规定，对违反者，将视情况给予诫勉谈话、通报批评、停职、免职等处分，并取消本人和所在科室的评先树优资格。
二、取得的成绩和经验
回顾一年来的工作，我局党建工作取得新成效，自身建设得到加强，党建工作规范化、程序化、制度化;领导干部自觉履行“一岗双责”，没有出现违法法纪行为和发生安全事故;宣传思想工作得到加强，信息公开有力度，提高了统计工作的公信度;干部职工参与文明创建的氛围越来越浓，精神文明建设取得新进展。
这些成绩的取得，让我们有了新的认识和体会，一是领导重视是前提，没有领导的高度重视，切实加强对党建三项工作的领导，党建三项工作是无法推进的;二是制定好工作方案是基础，年初我们就制定了党建工作计划，使工作开展有条不紊;三是工作措施有力是关键，无论是党风廉政建设还是宣传思想工作，我们注意工作方式方法，制定措施创造性开展工作，化解了矛盾纠纷，增进了与移民群众的感情，推进了工作;四是经费投入是保障，本年度增加了经费投入，使软硬件建设得到改进，环境面貌大为改观，党建三项工作再上新台阶。
三、存在的问题和不足
在取得成绩和积累经验的同时，我们也清楚地看到了存在的问题和不足。一是班子建设有待进一步加强，二是督促检查力度不够，三是工作创新不够。
四、今后努力的方向
2019年局党组要继续以科学发展观为统领，巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。一是继续抓紧学习教育，与时俱进地更新思想观念，强化机关党建工作的责任感和紧迫感;二是加强对工作的督促检查，防止突击应对工作任务的现象发生，提高日常工作质量;三是努力增强工作的主动性、针对性、前瞻性、科学性，增强培植典型意识，与时俱进地改进工作方法;四是适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求，与时俱进地优化活动形式，以推进烟台科技事业的蓬勃发展。