根据县政府《关于开展年行政执法评议考核的通知》文件精神,我局组织饲料办、动物卫生监督所对年度依法行政工作开展了自查,现将情况报告如下:
一、健全组织,领导重视
认真贯彻《行政许可法》《全面推进行政实施纲要》促进畜牧执法工作制度化、规范化、法制化、,成立了以局长为组长、局长为副组长、饲料办主任、动物卫生监督所所长为成员的依法行政工作领导小组,认真部署《行政许可法》的宣传贯彻工作,为该项工作提供有力的组织机构保障。
二、宣传学习,认真宣传
(1)宣传情况:1、我局通过广播、电视、张贴标语向公众宣传《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料管理办法》等法律法规,今年开展做好动物疫病的防控,做好瘦肉精的监管,开展专项治理活动,进一步规范动物卫生监督工作,开展了严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项治理活动。2、整治活禽经营市场的活动。我局制定了《防疫法》宣传方案。①订购了《中国动检》报刊②印制宣传材料12000份③设置法制咨询台,采取多种形式广泛宣传《中火人民共和国动物防疫法》。
2、在全县范围内组织开展“百千万集中培训活动”以全县所有养殖场户负责人、技术人员和业主为培训对象,组织骨干力量,分为三个宣讲组,组织了百余期培训班营造了动物卫生监督工作良好的社会氛围。
(2)学习情况:1、加强全局执法人员的理论知识和业务知识和学习,每周三全体人员学法日,领导带动学习《行政许可法》《防疫法》且做到人人有学习计划、有学习内容、有学习体会,通过学习培训和考试有效地提高了全局工作人员的业务素质和执法水平。2、按照要求我局执法人员积极参加各项行政执法培训班,使我局执法人员全部执法持证上岗。
三、制度健全,落实到位
为加强对行政执法行为的监督,确保依法行政工作顺利开展,除了严格执法程序外,还进一步加强内部监督,强化自我约束,同时设置了5712215动物卫生监督违法案件举报电话,自觉接受群众的监督,并且对行政执法人员制定了严格的违纪责任制度,有效的杜绝了有法不依、执法不严、滥用行政权力的现象。
四、存在的问题
(一)动物养殖规模化越来越多。1、对养殖场的规模管理困难很大,动物疫病的防控任务很重,我局采取综合防控措施,密切关注疫情动态的基础上,我们加大检疫力度,严格控制跨县调运动物。2、严厉打击加工、买卖、运输、储存病死动物及产品的商贩,打击力度不到位,存在监管不力现象,预防动物疫病的力度有待提高。
(二)动物卫生监督工作难度大。虽然我局不断加大力度开展动检执法,但违法案件仍屡禁不止,分析原因有以下几个原因。
1、养殖场分布在全县每个村庄的千家万户,养殖种类繁多,养殖人员的素质水平不一样,对防疫灭病带来很大的困难。
2、“瘦肉精”的检测范围大、任务重、成本高,我们采取有力的打击力度,在我县没有发现有饲喂瘦肉精的 现象。
3、执法力量弱,我局行政执法人员8名,管辖全县动物卫生监督违法案件,难以执法到位。
4、我局执法队伍面对执法困难和压力的同时,解决问题的思路不够宽,查处动物卫生监督违法案件的办法不多,措施不够有力。尚有畏难情绪。
(三)队伍整体素质仍需提高。随着社会经济不断发展,动物卫生监督工作出现了新情况,对队伍素质的要求也就越来越高,少数同志责任心、事业心、办事能力还不强,存在办事拖拉、催着办的现象,少数同志工作纪律有所松懈,违反效能等行为也有发生。服务意识有待进一步确立。
五、下阶段工作任务
(一)继续加强培训和考核,统一思想、提高认识,全面布置下一年的工作,通过自查进一步提高干部职工依法行政的意识,切实推进动物卫生监督执法工作。
(二)树立国策观念,着力宣传教育力度,充分发挥各种宣传工具,创新机制,扩大范围,提高宣传效果。
(三)采取堵疏结合,深化检疫工作,保障上市动物产品的动物卫生质量,加强兽药和诊疗监管,强化兽药经营的法制意识和动物诊疗卫生防疫意识,进一步加大执法力度,堵疏结合,严肃依法查处各类违法案件。
(四)提高队伍素质,着力加强党风廉政建设,加大力度抓好队伍建设,进一步落实党风廉政责任制,提高动物检疫执法依法行政能力,完善规章制度,保证为人民群众提供放心的动物源性食品,保证本县动物卫生环境的安全稳定。