XX年，开发区就业工作以党的十八大精神为指导，认真贯彻市人力资源社会保障工作会议精神，以推动创业和促进困难群体就业为重点，以群众的期盼、要求和满意为工作标准，努力构建和谐劳动关系，认真落实各项就业惠民政策，进一步改进工作作风，努力提升工作效能，严格落实目标责任制，努力实现就业工作的新发展。
一、就业目标任务完成情况：
城镇新增就业4182人，完成年度任务的195%;
农村劳动力转移就业3718人，完成年度任务的286%;
困难群体就业145人，完成年度任务的115%;
就业技能培训1880人，完成年度任务的125%;
城镇登记失业率低于3.8%。
二、积极筹措就业创业资金，加大扶持力度
今年以来，开发区共筹集就业创业资金96.9万元，上年结余20.2万元，本年收支结余7.4万元，年末滚存结余27.6万元。
今年，开发区共使用就业创业资金89.5万元。其中，就业培训补贴9.4万元，岗位补贴51.4万元，社保补贴9.2万元，职业技能鉴定补贴2.9万元，扶持公共就业服务支出16.1万元。
三、鼓励自主创业，拓展就业
开发区把创业带动就业作为就业工作的重中之重来抓，积极鼓励失业人员、高校毕业生、失地农民、复员军人、返乡农民工等群体自主创业。
(一)、努力提高创业参与率
今年，全区新增个体工商户1953户，新增私营企业1221个，带动就业9660人。一是充分认识创业带动就业工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，及时印发有关文件，多次开展调研和调度，协调落实部门职责分工和任务分解，明确责任主体，形成政府积极促进，部门广泛参与的创业带动就业工作推动机制。二是落实优惠政策。重点对创业者在市场准入、场地安排、行政服务、融资渠道和小额担保贷款等方面遇到的突出问题，全面落实税费减免、各项补贴、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓励支持全民创业。
(二)、扎实开展创业培训
进一步扩大了创业培训范围，将由创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入了创业培训范围，全面落实创业培训补贴，实现城乡全覆盖。
(三)、认真落实创业补贴政策
开发区认真贯彻落实菏泽市财政局、菏泽市人社局《关于印发(菏泽市创业带动就业扶持资金管理办法)的通知》文件精神，作为今年一项重要工作来抓，一是迅速向管委会主要领导作专题汇报，二是协调工商部门提供了XX年10月1日以后登记注册的540户小微企业的具体信息。三是召开办事处人社所长会议，将540户小微企业按区域分解到3个办事处,做到逐户调查摸底、筛选，及时将符合扶持条件的小微企业上报市局，并兑现扶持资金。
(四)、积极开展小额贷款担保工作
今年以来，开发区积极协调尽快建立区小额担保贷款机构的同时，为推动创业，与市人社局小额贷款担保中心保持沟通协调。推荐并完成小额担保贷款9个项目，其中8家葡萄园、蔬菜种植等小额微利个体户，1家土特产劳动密集型企业，成功帮助个体户贷款25万元，劳动密集型企业贷款200万元，安置就业210人。
(五)、加强创业载体建设
为进一步促进城乡劳动者自主创业，加快建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，努力形成以创业带动就业的工作新格局，开发区严格按照市级创业孵化基地认定标准，以培育创业主体为目标,以促进创业带动就业为主线,以完善创业服务为重点，积极开展创业载体建设。已初步形成了特色突出、功能完善、承载能力强的创业孵化基地。
目前，开发区在菏泽市广州南路创建的创业孵化示范基地已累计投入1.2亿元，建成了1.98万平方米的多层标准化厂房，建筑面积8.5万平方米的连体创业办公楼以及附属配套设施。主体功能包括“大学生创业园”、“博士创业园”、“留学生创业园”、“企业科研创业园”、“农民工创业园”等10个孵化单元，是菏泽市第一个高新技术创业中心，具有提供生产经营场地、实施创业项目开发、对接和融资服务、免费提供创业培训、创业指导服务、开展法律、会计、评估、人才培养、生产营销服务、指导协助落实税费减免、创业补贴优惠政策、建立创业实体退出机制等6大功能。
创业孵化基地具备容纳实体100个规模，已入驻实体52个。形成了能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和现代服务业五大产业板块。目前山东大学鲁南药物研究院、天津大学山东化工研究院、曲师大研发中心、浪潮集团云计算中心等9家科研机构或团队入驻，已有道中道生物制药、梅毒疫苗及梅毒早期试剂项目、dna检测试剂(盒)等4项科技成果相继落地转化。经过一年多的运行，创业孵化器的支撑引领作用日益凸显，已经成为科技研发、人才创业、就业安置的重要基地。目前，已有15家创业企业通过高新技术企业认定，7家企业被认定为中国专利山东明星企业，所有规模以上企业均设有研发机构，其中获得市级以上认定的企业技术研究中心10家，省级院士工作站1家，年专利申请量200件以上，年研发新产品、新工艺30个以上。开发区目前已拥有高端人才1300余人，其中，有侯云德、王志新等6名院士，赵忠熙等4名“千人计划专家”，以及5名泰山学者、92名博士、117名硕士、166名学士。创业孵化基地吸纳就业3300人，创业服务人员35人。
四、认真做好高校毕业生就业工作
从今年起，按照市人社局要求，开发区正式启动高校毕业生离校未就业实名登记工作，并扎实开展高校毕业生就业服务工作。在就业创业政策扶持、就业援助、春风行动、民营企业招聘服务等工作和活动中，都将高校毕业生就业作为重要内容。4月份，开发区认真组织8家医院参加菏泽医专招聘会，提供岗位130个;5月份，在岳城举办医学专场招聘会，12家医疗机构提供岗位150个;11月底组织包括富士康在内的21家企业参加菏泽学院招聘会;同时，积极开展送岗位送培训工作，利用富士康在开发区招聘技术和管理人员时机，利用电话向每个登记的大学生推荐岗位，实现实名登记就业服务率100%。至目前，实名登记的高校毕业生576人，已实现就业429人。
五、建立困难群体托底安置机制
进一步强化政府责任，建立就业援助制度，认真做好困难群体、高校毕业就业工作。一是各办事处、各社区都建立了就业困难群体台帐，积极开展送岗位、送技能、送政策、送服务的“四送”活动。二是大力开展“充分就业和谐社区”活动，将困难群体就业作为活动的重要内容进行重点调度、重点考核。三是积极开发社区便民利民服务岗位组建物业管理、养老托幼、保结保绿、看车护院、治安巡逻等服务性组织，帮助困难群体实现就近就业。四是建立困难群体托底安置机制。结合开发区城市快速发展的实际，确定以城市保洁、社区保洁等公益性岗位作为困难群体就业安置的主要渠道，建立托底安置机制。以区园林处、环卫处为城市困难群体托底安置单位，以3个办事处109个社区为社区困难群体托底安置单位。目前，区园林处、环卫处以保洁岗位安置困难群体1230人，3个办事处以社区保洁岗位安置困难群体287人，其中岳城办事处安置105人，丹阳办事处安置96人，佃户屯办事处安置86人。这些公益性保洁岗位所需经费全部有区和办事处财政列支。XX年，区财政为城市保洁工列支岗位补贴1330万元，3个办事处为社区保洁工列支岗位补贴210万元。四是积极指导各社区广泛采集用工信息及时推荐就业。今年以来，已有380人实现社区就业。
六、狠抓技能培训
开发区紧密结合实际，以提升劳动者就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力为目标，不断完善培训政策，创新培训模式，改进培训方式，努力提高培训质量，实现了培训与就业的有机结合，确保培训任务的顺利完成。
(一)、加强领导，社会联动，齐抓共管
开发区党工委、管委会十分重视就业培训工作，把加强就业培训列入党工委和管委会的重要议事日程，制定和认真落实就业培训规划和年度就业培训计划，把就业培训列入开发区八大民生工程之一，建立了就业培训五大体系，即，目标责任考核体系，培训实训体系，区、办事处、社区(村居)三级工作服务体系，信息发布及网络服务体系、政策扶持体系。领导小组办公室和各成员单位任务明确，分工合理，责任落实，工作协调，形成了深到底、横到边的长效工作机制，推动了就业培训工作的开展。
(二)、加强培训机构建设
开发区面向市场，以提高培训能力为目标，不断加强培训能力建设。结合实际，确定了巩固中等职业培训机构、稳定民办培训机构，发展企业培训机构的战略，培训机构数量逐年增加，适应了开发区招商引资、大项目建设用工的需要。同时以现有培训资源为基础，依托现有培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，充分发挥市级就业定点培训机构作用，夯实培训基础，增强培训效果。
(三)、加强培训信息宣传，统筹安排培训
年初，由开发区劳动人事局统一印发《关于举办就业创业培训班的通告》XX份。组织辖区内奇圣职业技术学校、汽运技校、烟草美容美发培训学校等定点就业培训学校，开设机床、电工、钳工、焊接、美容美发、服装、建筑、计算机、面点、推拿按摩等专业，明确招生专业和承办学校，以“就业援助月”、“春风行动”、“民企招聘服务周”、“高校毕业生就业服务”等集中活动和日常工作相结合，依托109个社区劳动保障机构，广泛开展就业培训信息进社区入户活动，广泛张贴宣传，统一组织报名，确保了培训质量和培训资金的使用效益。
(四)、认真落实就业培训补贴政策
开发区认真使用“山东省就业政策与资金管理使用系统”，并与培训机构、财政部门联网。一方面实行就业培训实名制管理。二方面按照培训补贴标准，按培训进度及时下拨补贴资金。切实做到了统计报表、台账内容、网上信息、培训补贴“四统一”、“四对应”。
七、努力提高就业质量
(一)提高农民工劳动合同签订率
今年以来，开发区结合劳动用工备案和劳动合同法专项检查，加强对农民工较多企业履行劳动合同的指导和监督，全面开展创建和谐劳动关系工业园区活动，将农民工劳动合同签订率列入劳动关系和谐的重要标准，促进了农民工劳动合同的签订。截至目前已经有122家企业进行了备案，比去年增加10家企业，涉及26563名员工，其中农民工21600人。
目前，全区农民工较多的建筑、餐饮行业劳动合同签订率达到95%以上。
(二)、努力提高新增就业人员社会保险参保率
开发区以新增就业人员参加职工养老保险为重点，积极实施社会保险全覆盖计划，连续开展了社会保险扩面征缴集中活动。今年以来，全区新增就业人员，全部参加职工养老保险，参保率100%。