社旗县老干部局2019年度老干部工作目标考评自 查 报 告

　　市委老干部局：

　　XX9度，社旗县的老干部工作在县委、县政府的重视支持下，在市委老干部局的关心指导下，局领导班子积极贯彻落实党的老干部工作政策和中央、省、市老干部工作会议精神，认真学习研究市委老干部局年初制定的《南阳市XX年度老干部工作目标监控考评实施方案》，工作中突出重点，兼顾全局，全体同志通力协作，分工负责，狠抓落实，较圆满地完成了今年的老干部工作目标任务。现将本年度我县的老干部工作目标运行情况自查如下：

　　一、年度工作目标完成情况

　　（一）“三个保障机制”（目标40分）

　　我县现有离休干部191人，其中财政全供行政事业单位86人，自收自支、差补事业12人，县直企业26人。乡镇行政23人，乡镇教育44人。我县对离休干部“三个保障机制”工作非常重视，自XX年建立离休干部“三个保障机制”以来，我们不断推进“三个保障机制”正常运转和巩固完善。今年，文件各项规定落实到位，三个“保障机制”正常运转。（自查得分40分）

　　（二）离休费保障机制（目标40分）

　　县直属于财政全供的行政事业和收归财政的企事业单位离休干部及乡镇行政离休干部、离休教师的离休费及政策规定的补贴全部由县财政按月足额发放，县直参加社会统筹的企业事业单位离休干部的离休费，由社会养老保险所按月足额发放。（自查得分40分）

　　（三）离休干部医药费保障机制（目标70分）

　　县直行政机关、全供事业单位及其他享受公费医疗的离休干部的医药费全部按季度实报实销；县直原未享受公费医疗的企事业单位的离休干部和乡镇行政机关离休干部、离休教师的医药费每人每年按6000元标准统筹，由老干部局统一管理，按季度在规定范围内报销，超出部分年底财政兜底解决。XX年对离休干部医药费保障机制进行了进一步完善。（自查得分70分）

　　（四）财政支持机制（目标45分）

　　乡镇行政离休干部、离休教师和困难企业离休干部的离休费全部按月足额发放；对县直原未享受公费医疗的企业离休干部和乡镇行政机关离休干部、离休教师的医药费，由县财政按每人每年6000元标准统筹，若当年产生医药费数额超过6000元，年底由县财政兜底解决。今年，县财政在财力紧张的情况下，竭力精打细算，努力使全县离休干部的“两费”能够按时兑现。（自查得分45分）

　　（五）退休干部“两费”（目标25分）

　　退休干部的“两费”落实，县委、县政府也给予高度重视。乡镇退休（含离岗）干部的退休费也由县财政负担，充分体现了“从优”原则（自查得分25分）。

　　（六）思想政治工作（目标35分）

　　今年以来，我们积极探索和创新落实老干部思想政治工作的有效办法和措施。一是认真坚持通报工作、走访慰问、请老干部参加主要会议、组织参观考察活动、在职领导联系老干部制度等落实老干部政治待遇的各项制度。县委主要领导在春节、老人节等重大节日期间都要慰问走访离退休的县处级老干部，召开座谈会，广泛征求他们对全县重大工作的意见和建议。县乡党代会、人代会、干部考核推荐都邀请老干部代表参加，重大决策都让老干部参与其中，定期组织参观考察工农业生产。各乡镇、县直各单位也都能在重大节日期间召开不同层次的老干部座谈会，走访慰问老干部。部分乡镇和县直单位还结合各自实际，组织老干部们就近到县工业园区和重点项目工地参观，使他们开阔眼界，受到了鼓舞和教育。二是离退休干部党支部建设工作得到了进一步加强和改进。去年以来，我县以落实“一创五规范”为载体，强力推进离退休干部党支部规范化建设，取得了显著成效。“一创”即创新领导体制，在全市率先成立第一家县级离退休干部党工委，负责对全县离退休干部党支部建设工作进行统一的管理和指导，全县离退休干部党建工作实行县委离退休干部工委和各乡镇党委、县直各单位党组织双重领导和管理，从而理顺了领导体制，找准了老干部工作部门配合组织部门做好离退休干部党支部建设工作的切入点。“五个规范”即：一是规范组织建设。在离退休干部党组织设置上，对已单独建党支部的，着力优化支部班子；对没有单独建立党组织的乡镇、县直单位，我们采取单独建，联建等方式，建立离退休干部党支部。目前，全县共建离退休干部党支部115个，其中新建支部70个，形成了以离退休干部工委——离退休干部党支部——党小组三级健全的离退休干部党建工作网络。二是规范制度建设。我们统一指导各支部完善了组织生活、政治学习、党日活动、党费收缴管理、民主评议党员等制度，以制度促进和保障党的组织生活正常开展。三是规范阵地建设。要求各乡镇、县直各单位，严格按照有机构、有阵地、有标志、有设施、有制度、有资料、有器材、有活动的“八有”标准，规范建立老干部党员活动室。目前，全县已投入资金80多万元，建成基本符合要求的活动室86个。四是规范活动内容。对组织开展学习活动、社会活动、文娱活动的具体内容形式、开展次数等提出了具体要求，定期进行督查。五是规范经费开支。设立离退休干部党支部党费收缴管理专户，定期收缴党费，县委组织部将老干部党支部上缴党费的50%下拨给离退休干部工委，工委按照各支部上交党费的比例给予相应返还，作为支部自身建设和活动的经费，各支部对经费实行专人专帐管理，定期公布，接受监督。目前，我县离退休干部党建工作已经呈现出“领导职责明确化、组织生活正常化、党员管理规范化、发挥作用经常化”的良好局面。全县离退休党支部真正成为了党委政府联系离退休干部的纽带和桥梁，成为做好离退休干部思想政治工作的大课堂，成为组织离退休干部发挥作用的主阵地。我县开展离退休干部党建工作的这些创新举措和成功经验，先后得到省、市委领导充分肯定。今年8月5日，全市离退休干部党支部建设创新经验交流会议在社旗召开，市委组织部李森林部长到会做了重要讲话，并要求各县市区向社旗学习。省委副书记陈全国也于8月5日在有关材料上针对我县开展离退休干部党建工作的具体做法做出了“这一经验很有价值”的重要批示。中组部主办的《老干部工作情况交流》，省委组织部主办的《河南省基层党的建设工作情况通报》先后刊发了我县开展离退休干部党建工作的经验，《中国老年报》、《南阳日报》等新闻媒体都分别对我县开展离退休干部党建工作的先进做法予以报道。全省离退休干部党支部建设暨思想政治工作交流会拟于近期召开，我县的先进经验，作为典型将在会上进行交流。全县争创先进离退休干部党支部和争当先进老干部活动扎实推进，成效明显。今年6月30日，召开了庆“七一”离退休干部党建工作座谈会和表彰大会，各乡镇党委副书记和县直各单位主抓党务的副职参加了座谈会，会上对县检察院、县公安局等10个先进老干部党支部，贾林等15名优秀老干部党员和惠恩荣等5名优秀老干部党务工作者进行了表彰。三是注重组织老干部学习。以县老干部学校、各单位老干部党支部活动室为阵地，经常组织离退休干部学习时事政治、法律、养生保健等知识，确保了广大离退休干部政治坚定，思想常新，理想永存。今年以来，我们先后组织引导广大离退休干部参与了“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论活动，学习全国“两会”精神，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，学习贯彻xx届三中全会精神，“纪念改革开放三十周年”等活动。对行动不便的，派专人传达有关会议精神，送去学习资料。此外，我们还为处级老干部每人订三份党报，1份《党史博览》、1份《健康指南》杂志，各单位为老干部每人订阅1份《老人春秋》，以满足其学习需要。四是认真做好离退休干部来信来访工作。实行开门接访制度，对老干部来信来访所反映的问题，能解决的及时帮助协调解决；不符合政策或暂时不能解决的，给予耐心细致的解释，尽量让老干部满意，用真诚和真情换取老干部的理解与信任。XX年共接待老干部来信来访150多人次，办结信访案件5件次，其中领导批示件3件，信访局批示件1件，同组织部协办1件，结案率100%，把问题和矛盾都解决在了萌芽状态，为维护全县老干部队伍的稳定发挥了积极作用。五是组织开展丰富多彩的文体活动，充实老干部精神文化生活。县老干部活动中心设有乒乓球、象棋室、阅览室、台球室等12个活动室，建有2个门球场、1个多功能场，坚持天天对老干部开放，中心天天有活动，月月有比赛，每天参加活动的老同志在300人次以上，已成为全县老干部学习休闲娱乐的重要场所。县老年体育协会遵循请进来，走出去的原则，多次组织老干部到兄弟县市区参加比赛和参加市里统一组织的活动并荣获奖项。今年6月份，我们积极组织老干部参加全市老干部乒乓球比赛，获得了优秀组织奖和团体三等奖。去年以来，我们先后组织了“欢庆xx大”、“全民健身迎奥运”等6次不同主题的老干部活动。今年老人节期间，县委老干部局专门下发通知，全县绝大多数乡镇和县直单位都举办了丰富多彩、形式多样的庆祝老人节活动。老干部局、县老年体协、县体管中心成功举办了第xx届老年人运动会，来自县直30多个单位的300多名老干部参加了门球、乒乓球等10多个项目的激烈角逐，充分展现了我县老干部健康向上的精神面貌。赊店、桥头等乡镇和县委办、人大办等单位分别召开了老干部座谈会、茶话会，县委群工部、公安局、检察院、卫生局、苗店镇等乡镇和县直单位分别组织老干部到湖北、开封等地知名景点参观游玩，朱集、桥头等单位组织老干部对新农村建设、工业园区、城镇建设等重点项目进行了观摩巡视。通过组织老干部们开展这些异彩纷呈的精神文化活动，既丰富了老干部晚年精神文化生活，陶冶了情操，愉悦了身心，增进了健康，同时也极大地推动了群众性文化活动的蓬勃发展。（自查得分35分）