形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”是目前党内普通存在的问题。针对“四风”问题通过对照学习和检查,我发现自己也客观存在,现汇报如下:
一、形式主义方面
红军长征前夕,中央在指挥部队作战中采取保垒对保垒的方针,主要负责指挥的人员多数不深入前线,有时候布置行军甚至采取到地图上量算距离来估算行军时间,把战斗作为教条化的任务来对待,结果导致无数仁人志士用生命和鲜血换来的根据地丢失,红军不得不进行长征。在现阶段,片面地注重形式而不管实际之人亦大量存在,这种人所犯的错误就叫做形式主义。我就是这部分人之中的一员。
一是用高喊口号代替实际工作。针对我分管的工作,重中之重是移民。要解决移民问题,重点是践行好一句话:让移民搬得出、安得稳、逐步能致富。反观自己的工作,目前只完成了移民搬得出。虽然绞尽脑汁想把移民安稳,但部分移民由于不具备致富的条件,生活困难,思想有波动,从而导致移民安不稳。移民在失去赖以生存的土地以后,帮助他们解决生计和就业问题是最关键的工作。以xx镇的客观实际,最大的资源是旅游资源。只要旅游发展起来,就可以帮助大部分移民解决生计和就业问题。很遗憾的是,xx镇旅游兴镇这个口号从XX年就开始喊。上级领导一到xx听汇报,听起来往往朗朗上口,但直到今天,通过旅游业为移民提供的工作岗位极其有限。移民通过从事旅游业带来的增收更是少得可怜。虽然本人对光喊口号不做事极其反对,但常常屈服于压力,久而久之自然形成了机械执行领导命令的习惯,工作开展极其被动。
二是用表面文章代替表里如一。本人有天马行空想像的习惯。对自己分管的工作,对xx镇的发展也作过一些设想,甚至还形成了一些材料,但是,想的事多做的事少。归结起来,主要是做的表面文章,在领导心目中容易形成好印象,真正得以落实的屈指可数,没有做到表里如一。以我镇的观光旅游农业为例。我们曾经设想在全镇大力发展盆景花卉园林产业,建成中国西部最美的乡镇。但是,发展产业远远不是一两个设想就可以解决的问题。在当前最需要解决的是技术、人才、资金、招商及土地流转等工作,每一个环节都需要动脑筋并逐一落实。乡镇主要领导面临的事务多,不可能投入全部精力来抓一个观光旅游产业。作为分管,我理应做更多工作。但是,本人受不越级请示和汇报观念的束缚,除了被动地到个别县级部门走走,硬是不越级找县四大家领导,机械等待书记镇长找县级领导汇报工作,从而导致xx镇丧失不少大好的发展机遇。
三是用粗枝大叶代替一丝不苟。在家里,在单位,我都是有名的马大哈,粗枝大叶。要知道群众工作涉及方方面面,有很多步骤、很多环节。每一个步骤、每一个环节都包含很多实际内容。虽然本人有随身带笔记本的习惯,但在事务繁杂的时候往往把一些事情搞忘了,造成工作上的被动。我以为但凡干大事者不拘小节这句话不能机械迷恋。要知道每一件大事后面都有无数小事作支撑。只有每一件小事都一丝不苟去做,做漂亮了,才可能干成一两件大事。
二、官僚主义方面
毛主席曾经说过:“官僚主义害死人!”习总书记也指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。然而现实生活中,群众对政府官员的影响决定作用极其有限。作为基层政府,绝大多数工作人员都有上进心,想把工作做好,有机会可以提拔和晋升。在目前各项考核评比中,以及主要人事任用中,群众的建议权极其有限。政府工作人员工作成败得失、素质高低、是否应予以提拔晋升往往不关群众什么事,或者群众对这几件事影响力极小。这种机制、这类习惯造就了政府工作人员唯上不唯实的现实。当群众意愿与领导指示相冲突的时候,往往机械执行领导指示,置群众意愿而不顾。党管干部是我们国家干部人事制度的基本原则之一。但如果群众监督制约干部机制不建立或者空有制度不具体落实,官僚主义永远不会根除,并且只会愈演愈烈。当官僚主义发展到群众无法容忍的阶段,社会就会动荡,国家政权就会陷入危机。作为政府工作人员的我,管理的事务极多,有大量的移民事务,同时还分管大农业、扶贫、招商引资。由于缺乏群众监督,我也自觉不自觉走入官僚主义误区,在群众上访或者办事过程中不能长期坚持耐心细致解释,有时候把群众的一些正常诉求当成无理取闹;在产业发展上,我往往有机械执行领导意图的倾向,听取群众的真心话太少,从而伤害了群众感情,拉大了与群众之间的距离。
三、享乐主义方面
本人一向有贪玩好耍的劣根,表现在很多方面。一是上级三令五升不能走读。本人每周上班时间仅仅只有5天,但依然不能坚持,中途至少回家一次。二是自从今年3月到县委党校学习以后,我也有了午睡的习惯。很多群众往往选择中午找政府工作人员办事。一旦我们进入了梦乡,群众的事务自然就会耽误。三是不善学习,把很多时间浪费在玩上。作为我分管的工作,是非常具体的,既关系民生又关系全镇的发展,稍有不慎就会造成被动,需要学习很多知识。但时至今日我依然没有掌握盆景花卉生产技术,对行情甚至连一知半解的程度都还没有达到。在政策上,对很多政策没有深入细致地钻研,政策水平有限。享乐主义思想不改,就静不下心,工作和学习就容易偷懒,素质就不能全面提升,群众就不会满意。
四、奢靡之风方面
在面对奢靡之风时,很多人都说:“贪污浪费是其他大队”,仿佛与自己无关,不敢解剖自己。实事求是地说,本人不存在贪污,但浪费客观存在。我一向有大手大脚的毛病,哪怕穷得丁当响,也顾及所谓的面子。在亲戚朋友婚丧嫁娶送礼时,出于义气往往取家庭承受能力的上限。在单位的工作中,也有这个毛病,上级领导、部门来检查指导工作,明明自己不吃烟,为了套近乎往往也要为来人送上一枝烟。有时候烟是自己掏钱买的,有时候烟是从办公室领取的。不管是自己掏钱还是公家出钱,我认为这种做法都不对,都有改正的必要。
四风一顽症自查报告范文
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,我们要在这次群众路线教育实践活动中着重检查和解决xx工作中存在的“四风一顽症”问题。 “照镜子”,就是要学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;“洗洗澡”,就是要以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,真正解决实际问题和思想上的问题;“治治病”,就是要坚持惩前毖后,治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在的问题党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我们要借助教育实践活动的契机,以贯彻落实中央“八项规定”和省、市委关于纪律作风建设的相关规定为切入点,以坚决反对和制止在xx数据上弄虚作假为聚焦点,以加快建设服务型xx为目标,坚决反对和整治xx在“四风”方面存在的群众反映强烈的突出问题,对症下药,毫不动摇,同时,以扎实的作风解决“不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实”的问题。xx总书记指出:空谈误国,实干兴邦,国家层面是这样,具体到xx事业,也是如此。抓落实,是xx事业取得长足进步的关键所在,要以坚决的态度、扎实的作风以及科学有效的方法和制度措施,保障党中央、省市委各项决策部署和国家及省局的各项工作部署落到实处。最大限度地调动广大党员、干部投身xx工作的热情,推动xx事业的科学发展。
第一批群众路线教育实践活动只有半年时间,集中教育时间只有3个月。我们要重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重要环节。
一是深入调查研究,广泛听取意见。围绕贯彻执行中央八项规定和省市委十条具体规定,围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实等问题,紧密结合xx工作实际,通过座谈会、发放征求意见函等形式,广泛听取基层xx工作者、xx服务对象和社会公众的意见建议。
二是搞好学习教育,打牢思想基础。组织党员干部认真学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的优良传统;学习xx总书记有关重要讲话精神;学习《论群众路线?重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约 反对浪费?重要论述摘编》等学习村料。
三是认真查摆问题,开展批评与自我批评。围绕为民务实清廉要求,检查中央“八项规定”和省市委具体规定贯彻落实情况,认真查摆“四风”和不落实方面存在的问题。
四是狠抓整改落实,健全制度机制。针对作风方面存在的突出问题,制定和落实整改方案,提出切实可行的解决对策,制定整改任务书,明确时间表,注重从制度和机制上解决问题。
在学习实践活动中,我们要按照中央的总要求,做到“五个贯穿始终”。既把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,落实到各环节;把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实贯穿始终,努力解决作风不实、不正和行为不廉问题;把整风精神贯穿始终,认真开展批评和自我批评,正视矛盾,直面问题;把领导带头贯穿始终,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面;把制度建设贯穿始终,梳理现有制度,完善建立新制度,形成作风建设的长效机制。
党的群众路线教育实践活动,时间紧、任务重、标准要求高,搞好教育实践活动,关键在于加强领导。我们要把教育实践活动当做一项政治任务来抓,高度重视,精心组织,统筹推进,确保各项活动要求落到实处。
一是、加强组织保证。成立由我担任组长、局党组成员担任成员的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责教育实践活动具体工作。教育实践活动领导小组办公室要合理安排好教育实践活动各个环节的工作,与省局督导组协调沟通,保持密切联系,在省局的领导和督导下扎实推进我局群众路线教育实践活动顺利进行。
二是、强调领导带头。班子成员既是组织者,同时也是参与者。要以普通党员的身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。切实发挥示范带头作用,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。
三是、注重宣传引导。搞好这次教育实践活动,要特别重视舆论引导和先进典型的宣传。要充分利用局内信息网等形式,宣传教育实践活动的重要意义,组织学习交流等,引导和激励广大党员干部积极参与到教育实践活动中来,确保教育实践活动取得实效。
领导班子四风问题自查报告(精)
领导班子四风问题自查报告范文一:这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,虽然工作出现了一些起色,管理取得了一些成绩,但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析,主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转,不结合实际;习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;协调不够,联动不好,力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够,重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面,重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄,对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办案畏难,信访工作畏难,考评排序畏难,不愿担当;上推下卸,揽功推过,推诿塞责;文来文往签个,写啥是啥念稿子,十天八天开个会,自己主张不多、作用不大;范文大全不全程督导,不跟踪问效,情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督,习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够,深入一线调研不够,坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面,重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足,进取心不强,工作不在状态的问题;不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低的问题;不推不动,推一推动一动,工作不主动,“自转”能力差的问题;能不干不干,能少干少干,工作拈轻怕重的问题范文大全;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面,重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请,公车私用,开特权车;饭局多,应酬多范文大全,“朋友”多,社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格,对亲友要求不够严格,廉洁自律标准不够高;利用公职身份,为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习,深刻地认识到“四风”现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习,在xxx的经营管理中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。范文大全导致工作上群众群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、注重实效,明确的整改措施和方向:
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变,领导作风明显转变,机关风气明显转变,党群关系明显转变,会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保,三个满意,四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意,人民群众的合法权益得到维护,安全感和满意度明显上升;让社会满意,深化政务公开,主动接受监督,不发生媒体炒作;让党委满意,坚持有所为有所不为,防止因执法不当影响发展,引发不安定因素。“四个提升”,即提升服务大局水平,提升执法办案水平,提升行政监督管理水平,提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件,全面实施四个方面的制度机制,即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
领导班子四风问题自查报告范文二:
根据中央精神和国家xx局的统一部署,xx调查总队机关正在全面开展党的群众路线教育实践活动。按照总队教育实践活动“学习教育听取意见”环节实施方案要求,近期我认真通读了指定学习的有关书籍、材料、文件和有关领导的讲话,同时对中国共产党有关整风及党员学习教育活动的史料进行了学习。现结合实际,谈点粗浅学习体会。
一、中国共产党的奋斗史是一部不断加强党的建设和党员教育活动的革命史
建党92年来,我们党始终重视党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,并在不同的历史时期,根据面对的挑战、形势和任务,依据事业发展的需要,开展整风和教育学习活动。在建党史上,加上目前正在开展的群众路线教育活动,我党已开展了十次如有侧重的整风和学习教育实现活动。一是古田会议:首次确立了用无产阶级思想建军建党的根本原则。古田会议表明,只有保持党的先进性和纯洁性,才能确保我们党长期执政。二是延安整风运动:清除教条主义。延安整风实践表明:加强党的作风建设,开展学习是前提,调查研究是途径,批评与自我批评是方法,密切联系群众是核心。三是土改整党:“三查”、“三整”。土改整党证明:党只有更加密切与人民群众的血肉联系,才能巩固执政基础,提高执政水平能力,增强执政能力,带领人民实现中国梦。四是建国初期的整党整风运动:提高执政党的纯洁性和战斗力。其启示是:党的建设要不同历史时期的需要而转变,才能成为合格的执政党。五是改革初期全面整党:整顿作风、加强纪律、纯洁组织。其启示是:只有统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织,坚持党的思想路线,以经济建设为中心,改革开放和现代化建设才能奠定坚实的组织基础和群众基础。六是“三讲”教育活动:加强了新时期党性党风教育。其启示是:领导干部的思想政治素质要通过加强学习、加强党性修养、改造主观世界,才能不断适应形势发展的要求。七是“三个代表”重要思想学习教育活动:推动了基层党组织建设。其启示是:学习教育活动必须与人民利益紧密结合,接受群众监督,坚持思想建设、组织建设、作风建设有机结合,服从服务于改革、发展、稳定大局。八是保持共产党员先进性教育活动:进一步加强了党的先进性建设。其启示是:党的先进性是历史的、具体的,时代和实践的发展总是不断赋予党的先进性新的内涵。九是科学发展观学习实践活动:加强了党的执政能力建设。其启示是:要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,加强和改进新形势下党的建设,提高党的执政能力、保持党的先进性。
与此同时,省委从xx党建工作实际出发,还开展了“云岭先锋工程”等教育活动。作为1984年入党的党员,我先后参加了改革开放以来的屡次整党和学习教育活动,并在教育活动中受益匪浅,强化了党性修养,改造了主观世界,促进了工作开展。
二、对党的群众路线教育实践活动的认识
党的群众路线教育实践活动是我们党在新的历史条件下加强党的建设的重大举措,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切实改进工作作风,解决“四风”突出问题,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
从调查xx工作实际来看,马建堂局长和杨雯总队长总结并指出了开展党的群众路线教育实践活动的其现实意义:一是调查xx作为党的事业的重要组成部分,是我们坚决贯彻落实中央重大战略部署要求义不容辞的责任使命;二是实践党的宗旨,建立服务型调查xx的需要;三是坚持和弘扬党的实事求是思想路线,遏制调查xx数据上弄虚作假的需要;四是进一步提高调查xx执行力,增强队伍凝聚力战斗力的需要;五是进一步解决领导班子及系统干部队伍“四风”方面存在突出问题,推进xx国家调查科学发展的需要。欢就全国xx系统的“四风”问题而言,马建堂局长在动员大会上列举了十八个方面的表现,并聚焦梳理归纳为上下脱节、工作漂浮的“虚浮症”;因循守旧、不愿改革的“恋旧症”;缺乏担当、不敢负责的“软骨症”;精神不振、不思进取的“倦怠症”;行动迟缓、执行不力的“梗阻症”;追求享受、铺张浪费的“享乐症”。总结提出了xx系统要祛“六弊”、树“六风”:祛“虚浮”之弊、树真实可信之风;祛“恋旧”之弊、树锐意创新之风;祛“软骨”之弊、树勇于担当之风;祛“倦怠”之弊、树奋发有为之风;祛“梗阻”之弊、树令行禁止之风;祛“享乐”之弊、树勤俭节约之风。
杨雯总队长在国家xx局xx调查总队党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话中也具体列举了总队机关和系统干部队伍目前在“四风”方面存在突出问题。这些问题的存在,给调查xx事业、给xx国家调查总队带来严重的危害和影响。
思想决定行为,行为决定习惯,习惯决定性格,性格决定命运。作为一名党员,要在学习的基础上提高对党的群众路线教育活动重要性的认识;作为国家调查队处级领导干部,要在学习的基础上把握系统开展党的群众路线教育活动必要性和要求的认识。这是“知”。“行”要体现在付之于实践,见之于行动,做到知和行的自觉统一,才是真正理解了群众观点,才能真正践行群众路线。
通过 “照镜子”,自己在不同的方面还存在着这样或那样的问题。下一步要通过更加深入的学习和自我剖析,进一步“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,成为一个合格的党员领导干部。
领导班子四风问题自查报告范文三:
依照党的群众线路教育实践活动整体安排,为了更好地发现题目、查摆题目,xxxx总队领导班子查摆题目不留死角,剖析缘由不走过场。为查准聚焦题目,总队领导班子广泛征求省直单位、市县xx队、xx对象和机关干部的意见和建议,召开了党组专题会议讨论研究班子对比检查材料,在总队机关展开了处级领导干部民主测评,领导班子成员之间、班子成员与机关处长之间展开交心谈心活动。通过谈心和征求意见查摆题目。党组书记、总队长丁远忠屡次主持召开对比检查座谈会,领导班子成员深入剖析在为民、务实、清廉、作风方面存在题目的主要缘由。
通过对比检查,对查摆出来的题目进行梳理,领导班子在为民务实清廉及“四风”方面存在的突出题目有:在情势主义方面,领导班子有些时候存在好人思想,不敢管理,不敢碰硬,怕得罪人;有的领导干部工作飘浮,不够扎实,按主观想法办事;有的领导班子成员基层xx不深进、不细致,xx意识不强,存在机关化作风,只知面上情况,不知点上情况,好多新情况新题目知之甚少。在官僚主义方面,领导班子在对国家xx局的某些工作部署上落实不力,执行不力,工作效力不高;有时大局意识和全局观念还不够强,过份强调客观条件;有时群众观念淡薄。在享乐主义和奢糜之风方面,领导班子在一些工作上的开辟力不强,缺少创新精神和忧患意识;有的领导干部不求有功,但求无过,对自己要求不高;领导班子艰苦奋斗、节约勤俭的作风有所淡化,一些工作展开时勤俭意识淡薄,浪费现象时有发生。这些题目,反映到xxxx工作上,主要体现在怠惰症、飘浮症、软骨症和享乐症四个方面:
一、工作改革创新上存在畏难、怕烦、求稳的“怠惰症”。主要表现在创新意识不强,创新办法未几。xxxx业务改革工作碰到阻力时存在一定程度的畏难情绪,在国家xx局重大工作推动上有时缺少创新,有些传统业务工作沿袭守旧,安于现状,习惯过往的老做法;对新情势下改革发展xxxx工作深进思考和研究不足。工作落实中,有的党员领导干部不善于接受新事物,循旧路嫌麻烦,不留意鉴戒新门路新方法。在一些xxxx工作贯彻落实上习惯于原文照搬、咋说咋做的思惟,存在用文件落实文件,用会议落实会议的现象,缺少结合xx实际而又创造性地工作。在调动干部工作积极性、主动性、创造性方面,缺少有效措施和手段。做好新时期党建工作的创新点未几,党组织的凝聚力、领导力和党支部的战役堡垒作用发挥得还不够。
二、队伍管理和业务建设上存在工作脱节和作风漂浮的“飘浮症”。领导班子在安排基层调研时存在怕给基层添麻烦,增加基层负担的思想,深进基层展开调研时间未几;领导干部到基层调研工作有时不深进、不细致,因此,对基层xx队的情况没有全面了解和熟习,指导基层工作、解决某些特殊困难缺少针对性和有效性;对一些基层xx队存在的题目,管理不严、措施不力;有些工作缺少事后跟踪监督,导致某些工作做过量次,但存在的题目仍然如故。在机关业务安排和干部配置上,存在处室和干部忙闲不均的现象,领导班子对此缺少有效措施加以治理;领导班子在发挥年轻干部作用上缺少长远规划和更加得力的措施,针对不同岗位、不同职级的干部,培训上层次性、重点性不突出;领导班子在宣传xx工作方面还缺少有效途径和手段;有的领导干部对分管处室工作和干部管理松懈,怕得罪人,怕丢选票,做好人;对退休干部的管理不够细致,缺少重视。
三、经费管理和使用上存在监管纰漏和不勤俭的“软骨症”。存在着对财务监管不力、管理不规范的题目。一些办公用品购置不完全符合财务制度规定,个别经费支出不符合财务要求;在会议时间、会议范围等方面把关不严,存在不勤俭现象;对市县xx队财务管理和专项资金监管使用上,检查监督、查处纠错力度不够,对个别单位专项审计不及时。
工商分局“四风”自查报告及整改措施
xx区工商分局“四风”自查报告及整改措施在群众路线教育实践活动中,高新区工商分局把解决“四风”问题作为活动的出发点、落脚点,按照“整改落实就是实践”和“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的要求,针对专题民主生活会上查摆出的问题逐项研究,及时制定整改措施如下:
一、“四风”方面的主要问题
认真梳理剖析征求到的意见建议,结合督导组反馈的有关情况,我局领导班子“四风”方面主要存在以下问题:
(一)形式主义问题的具体表现
一是在工作落实上,年初工作安排预见性不强,工作统筹不够,工作节奏经常被上级文件、会议部署或突发事件牵着鼻子走,往往为了完成上级考核要求做些虚功仓促应付,以形式主义落实形式主义,从而出现了以会议贯彻会议、以文件落实文件的文山会海现象。二是为了应付各种应接不暇、接连不断的创建活动、专项行动,或为了取得一些集体荣誉,走形式、做台帐、报数据并最后变成一团“糊涂帐”。比如在文明城市、卫生城市迎检工作中,为了不扣分,给部分不符合要求的餐饮经营户核发营业执照,突破了法律底线;再如为达到上级规定的食品安全“强网清源”集中行动“八个一”和“九不准”的工作要求,疲于应对流于形式,和实际效果相差甚远。三是没有真正理解“创新”的内涵,在服务发展上存在着重形式姿态、轻内容实效的现象,一些看似轰轰烈烈的服务举措,往往缺乏实际效用,一些大张旗鼓的创新工作,最后也变成“花架子”难以推广。如“个转企”工作行政推动强、市场导向弱,难以走上正轨。
(二)官僚主义问题的具体表现
一是在工作方法上,以管理者自居,讲究等级观念,缺乏换位思考。深入企业研究分析问题、帮助指导企业解决困难少,接天气多、接地气少,往往倾向于坐办公室与行政相对人打交道,有对群众的服务不及时不到位的状况。二是实际工作中缺乏一抓到底的精神,对一些有矛盾、有难度的工作不能持之以恒。比如为使地方经济数据亮眼,在年检中对于“零收入”企业睁眼闭眼,隐藏不良数据;在群众消费投诉中片面强调人员少、工作任务重等困难,处理及时性不够;偏重对规模以上企业走访、指导,而对小微型企业帮扶较为薄弱。三是自我感觉良好,信奉“多干多错、少干少错”,缺乏担当精神。特别是在与其他部门工作协商合作上,考虑本部门利益多,缺乏直面问题、敢于负责的态度。对一些法律空白又部门职能交叉的监管领域,在与其他部门工作协商过程中,考虑更多的是如何减轻本部门的工作责任,导致一些需要部门合作解决的工作难以真正落实到位。四是在防范履职风险上,班子成员虽然都很重视,但实际化解风险、避免责任追究的好点子好办法不多,特别是在部门职能交叉、履职风险较大领域如无证无照经营监管、黑网吧整治、违反广告监管、校园周边环境整治等等,缺乏有效防范履职风险的工作机制,使得干部既要承受身体上的工作压力,又要承受心理上的责任压力。五是在干部队伍管理方面关心不够,特别是对干部的成长关心不够,缺乏正常的干部横向交流机制,使一些干部难以获得更大的发展平台。
(三)享乐主义问题的具体表现
一是在工作态度上,缺少把工作当事业来干的劲头,有怕苦、怕累和畏难情绪。坐办公室、应付会议的时间多,认真深入思考问题、提出解决办法的时间少,工作中存在着因循守旧、被动应对的思想。二是在工作精神上,工作激情与工作热情不够,缺乏敢为人先、勇争第一的进取精神。对工商行政管理转型、工商文化建设等调研课题缺乏持久深入的关注与研究,对新时期工商行政管理出现的新现象、新领域、新问题缺乏敢破敢立的创新意识。一些所谓工作模式创新往往浅表化,涉及工商行政管理职能的文明城市创建工作,年年重复年年抓,解决问题不彻底、不到位,缺乏长效创建机制。三是在工作要求上,满足于不出问题、少出问题,对工作的软要求多,对工作的硬要求少。在工作环境和个人待遇方面存在攀比心理,有高标准高要求的倾向,工作标杆不高。
(四)奢靡之风问题的具体表现
一是勤俭节约意识淡化,缺乏艰苦奋斗的精神,外出考察、出差安排存在超标准现象。二是在对外接待上,讲礼数、讲规格、讲排场,接待标准执行不严,存在着超标准接待的倾向。三是在工作生活待遇上,律己律人意识不强,艰苦朴素意识淡薄,不时抱有期盼小福利的心理。
二、整改措施
对照领导班子存在的“四风问题”,我局将严格按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持以“边学边改、边整边改、标本兼治、治本为主”的基本思路,细化分析每一个方面的“四风”问题,逐一进行整改落实,逐条加以建章立制,确保每个“药方”对准“病灶”、根除“病灶”,以扎实有效的党的群众路线教育实践活动为载体和动力,促进工商队伍形象提升、推动工商行政管理各项工作深入开展。
(一)求真务实,坚决整治形式主义。
一是进一步完善局党组中心组理论学习制度,对《宁波高新区工商局党组中心组理论学习计划》进行修改和完善,以确保学习数量和质量为着眼点,科学安排学习计划、合理排定学习内容、周密组织学习过程,切实发挥党组中心组理论学习的带头表率作用;加强干部政治理论和工商业务学习,对《干部培训计划》进行修改完善,从实际出发科学安排学习培训时间、内容和对象,不断提升学习培训的实效。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底
二是增强干部的创优争先意识和大局意识,对职责范围的工作要兢兢业业,不得无故推诿、拖延,不属本职范围的要主动配合,不得一推了事。增强求真务实的工作作风,工作注重实效,不唯上不唯书,力戒工作应付、敷衍了事,在分局形成上下一致、齐心协力,共创一流业绩的良好工作氛围。切实加强工作统筹,研究总结提炼工作规律,作好预判,将突发性的专项行动纳入常规性的日常工作,无实质性政策的文件坚决不发,无实际效果的活动坚决不搞,多利用网络资源,少开会、开短会,对部分文件及会议能精简则精简,能合并则合并,进一步减少文山会海现象。
责任部门:综合科
责任人:徐小斌
整改时限:12月底
三是完善机关制度,改进机关作风。对分局各类考勤、公务用车、印章管理、档案管理等制度作进一步完善,推行表彰激励和惩罚告诫并重的信息调研工作绩效考核制度,在确保重点工作落实的同时,最大程度地调动干部职工的积极性和创造性。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底
(二)服务为民,坚决整治官僚主义。
一是要进一步规范领导班子和机关科室的调查研究工作,调查研究必须有计划、有安排、有内容、有成果,坚决防止走马观花式、不求实效的调研。要对各类市场主体做好调查摸底,领导干部每周不少于一次下企业走访,每人每年必须完成一篇高质量的调查分析报告。
责任部门:局长室
责任人:徐小斌
整改时限:长期
二是要用好用活工商职能,进一步增加服务观念,提高服务水平,要深入企业,倾听企业的需求和意见,要进一步推行注册官制度和网上登记制度,提升登记效能,简化登记程序;对符合园区产业定位,具有发展潜力,但目前面临暂时困难的产业,在企业登记、商标培育、信用创建等工商职能中加强扶持力度;要帮助个私企业、小微企业搭建融资平台,推动银企联合,解决企业融资瓶颈。
责任部门:注册科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底
三是要优化工商监管效能, 坚持将本部门法定职责范围内的涉及民生和社会稳定的无照经营整治、食品安全监管作为执法工作的重头戏,促进经济主体自律,融洽工商部门与管理对象的关系;要配合管委会其它部门开展楼宇经济秩序的监管,清理、规范异地经营企业,进一步提升园区企业质量。要通过辅导、提示、商讨、协调、激励等行政指导方式,支持企业参与“守重”企业申报,加大对创牌企业的培育和扶持;要扎实开展岗位学雷锋活动,推进服务领域消费维权专项活动。
责任部门:监管科
责任人:李妍琨
整改时限:长期
四是强化履职风险防范,要针对可能存在的履职风险点,共同研究提出行之有效的风险防范机制,用机制规范做事,用制度保护干部。要努力打破封闭式的干部培养模式,争取与管委会多沟通多交流,积极向外推荐优秀干部,开展干部双向交流,实现系统内外干部资源共享,进一步发挥工商队伍的人才优势。
责任部门:局长室
责任人:徐小斌
整改时限:12月底
(三)敢于担责,坚决整治享乐主义。
一是要主动走出办公室,到企业了解情况、掌握实情,直面问题、直面群众,虚怀若谷地听取群众对我们工作的意见建议甚至批评。要拉高工作标杆,主动向先进学,到先进地区考察取经,以实际行动向先进看齐;要向群众学,主动融入群众之中,努力让自己成为群众智慧的聚焦点和放大镜,推动各项工作不断突破创新。要不断增强党性锻炼,帮助干部自觉改造主观世界,克服畏难情绪,坚持做到知难而进。要加强艰苦奋斗精神的教育培养,组织开展向贫困户上门捐款等活动,帮助干部纠正错误的思想认识,做到警钟长鸣。
责任部门:全局
责任人:徐小斌
整改时限:12月底
二是开展工商文化建设,以机关文化建设和各种创建活动为载体,坚持以人为本,组织开展歌唱、书画、摄影等多种形式的主题教育活动、文娱竞赛活动和社会活动,培养干部健康的生活情趣,增强队伍的向心力、凝聚力。加强主题教育,强化干部党性修养,教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,提倡艰苦奋斗,厉行节约,引导干部树立健康生活理念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,真正做到艰苦朴素、精打细算。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底
三是抓好廉政教育和反腐教育,完善内外结合的督查机制。组织学习中央“八项规定”、省委“28条办法”、市委“20条措施”、高新区“18项规定”,集体重温《廉政准则》等法律法规,要求全体干部严于律己、以身作则,以良好的作风形象带动全局上下廉洁自律。深入推进政务公开,在网络、媒体公开投诉举报电子信箱,充分利用行风效能监察站的力量,对干部职工廉政自律情况进行督察。加强分局干部思想管理和生活作风管理,加强对干部“生活圈”和“八小时之外”的监督,从严管理监督干部。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:长期
(四)勤俭清廉,坚决整治奢靡之风。
一是严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、市委“20条措施”、高新区“18项规定”,建立检查通报制度,不定期地开展自查督查活动,及时纠正奢靡浪费行为。领导干部带头,做到在公务消费中不违规、不超标、不摆阔、不浪费,杜绝讲排场、比面子、重迎送现象。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:长期
二是严格执行《会议室使用管理规定》、《固定资产登记管理规定》等接待、会议、培训、考察、出差等方面的管理制度,坚持制度刚性,严肃工作纪律,控制经费使用,重新修订完善财务管理制度和重大开支项目由局长办公会议决定等制度,从源头上严把节约关。日常购买资产设备严格执行政府采购制度,对不能通过政府采购的小额、小规模办公用品,坚持节约、合理、实用的原则,选择直接去商店采购、订购或网上采购的方式。常用办公用品由专人管理,登记发放,有效遏制浪费行为。控制和精简各类会议,做到少开会,开短会,可套开的坚决用套开,可开可不开的坚决不开;会议坚持不设水果,不打会标横幅,无特殊情况不向外寻租会议场所。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底
三是创建节约型机关,强化管理“小细节”。在健全各项制度、加强宏观管理的同时,注重加强细节的管理,处处从细处着手,从小事做起,不断挖潜,查补漏洞,努力从每一个部位、每一个环节节省每一分钱。如杜绝长明灯、白昼灯,推广使用节能灯具;尽量减少开启和使用计算机、打印机、复印机等办公设备,耗电办公设备停用一小时以上关闭电源;每半年进行一次财务分析,对各类经费使用情况进行公开公示,增加经费支出的透明度,以利于控制开支。四是大力推进电子政务系统建设,降低行政成本。充分发挥oa办公自动化软件的作用,健全内部网站的功能,努力打造资料型网站、学习型网站和内部交流平台,实现公文处理无纸化。内部文件、学习资料、交流体会等统一在网上发布或通过电子邮件形式流转,一般不再印发纸质材料,努力实现科室之间文件资料互传不用u盘,与省、市局及管委会互通信息不用纸张,切实降低行政成本。提倡尽量在电子媒介上修改文稿,减少重复打印次数;提倡双面用纸,对信封、复印纸进行再利用,切实减少纸张消耗。
责任部门:综合科
责任人:楼晓东
整改时限:12月底