严以用权心得体会【篇一】
学习领会弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求,“严以用权”是核心。
权,本义是秤砣。古时候,在称重量的衡器上,衡为杆,权为砣,由此引申出“权衡”、“权力”。故《孟子》、《汉书》都说:权,“知轻重”。
权力从哪里来?有人认为,权力是上级给的;有人认为,权力是自己辛苦“换”来的;甚至有人认为,权力是依靠双手“捞”来的。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。可见,权力来自人民,人民是权力的唯一“所有者”。
权力到哪里去?有人认为,权力掌握在自己手中,可以随心所欲,自由支配;有的把权力当成自己的“私人财产”,权为己用,权为亲用,结果害人害己,追悔莫及。权力是人民赋予的,就必须“取之于民,用之于民”,行使权力的人只是权力的“保管员”。
权力该如何用?只能严用、慎用。
“严以用权”,就是要善用底线思维,严格“限权”,把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危,官越大、权越重,为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”,无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界,让人不敢也无法越雷池一步。
“严以用权”,就是要善用法治思维,严格“制权”,使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”,任何党员领导干部都没有法外之权,更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行,才能让行使权力的人步步受“制”,让掌握权力的手规矩起来,从而打消一切侥幸心理、投机心理。
“严以用权”,就是要善用监督思维,严格“亮权”,让权力在阳光下运行。伯尔曼说;“没有公开则无所谓正义。”阳光是最好的防腐剂,提高权力运行的透明度、能见度,让权力接受最广泛、最严格的监督,暗箱操作就无处藏身,权力寻租就无租可寻,潜规则自然就会“见光死”。
权力是一把双刃剑,用权为公还是为私、为民还是为官,是区分当“公仆”与做“老爷”的分水岭、试金石。焦裕禄“严以用权”,听说儿子看戏未买票,立即掏钱补票,不准搞特殊化;杨善洲“严以用权”,从没让子女搭过一次公车,从没用公权办过一件私事,从没给亲友批过一张条子……
“天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓。”只有牢固树立“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,才不会为权所惑、为权所困、为权所害。
严以用权心得体会【篇二】
延安是革命圣地,是中国共产党人的精神之都。从1935年10月到1948年3月,毛主席同志等老一辈无产阶级革命家,在这里战斗、生活13个春秋,领导指挥抗日战争和解放战争,谱写了中国革命恢宏壮丽的历史篇章。在这里,我们党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整风运动。毛主席同志说,整风是重重地给患病者一个刺激,使患者为之一惊、出一身汗,然后好好叫他们治疗。70多年前的那次整风,是一次成功实践,是一个伟大创举,极大地提高了党的马克思主义理论水平,使全党在思想上、政治上、组织上达到了空前的统一和团结。从那时起,整风升华为一种精神,融入党的血脉,成为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的锐利武器,成为党加强自身建设不可或缺的重要思想和重要方法。整风精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,这个精神永放光芒,永远不能丢。我们要认真学习领会领会国家xx系列重要讲话精神,以整风精神严格党内生活,切实加强党的建设,着力提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
一、深刻认识贯彻整风精神的重要意义
什么是整风精神?就是实事求是,批评和自我批评,坚持真理、修正错误,发扬民主、开门整风。我们应当从党的足迹、党的性质、党的使命的高度,深刻把握整风精神的独特创造、历史渊源、思想精华、恒久价值。
第一,整风精神凸显了我们党为民求是的优秀品格。
立党为公、无私无畏才勇于整风。我们党来自人民、为了人民,除了人民群众的利益,没有自己特殊的利益。毛主席同志在这方面有着精辟论述,大家都知道《论联合政府》中的一段话:以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人,相信自己的事业是完全合乎正义的,不惜牺牲个人的一切,难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法,舍不得丢掉的吗?敢于正视问题、不懈追求真理、勇于修正错误,根本就在于我们党有着大公无私的品格。
实事求是、从实际出发才勇于整风。实事求是,是马克思主义哲学的精髓,是马克思主义中国化所形成的重大理论成果。在中国这样原来经济文化十分落后、地区发展极不平衡的大国建设社会主义,任务艰巨而复杂,没有先例可循,难免出现这样那样的曲折和失误。我们党坚持实事求是、坚持一切从客观实际出发,敢于自我批评和公开纠正,使党和人民的事业不断得到新发展。用小平同志同志的话说,就是“可以把错误变成肥料,将坏事变成好事”。我们党植根于中华文化的沃土,以马克思主义为指导,有着独特、先进的政治品格。比如,先锋队的性质、全心全意为人民服务的宗旨、为民务实清廉的核心价值观、实事求是的马克思主义根本观点,等等。其中,实事求是、在实践中检验真理和发展真理,是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。“从最顽强的事实出发”,清醒认识自己,正视矛盾问题,经常地用整风精神、用严格的党内生活,及时地去解决、去纠错、去调整,这就是实事求是的态度。
立足国情党情、独立自主才勇于整风。独立自主的探索和实践精神,是党全部理论和实践的立足点,是立党立国的重要原则。我们党历来坚持独立自主开拓前进道路,坚持中国的事情必须由中国人民自己做主张、自己来处理,坚定不移走自己的路。这种政治自觉、政治自信,使我们党能够善于发现和纠正认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点、队伍中的不纯洁。进入新世纪以来,一些国家发生了“颜色的革命”,照搬照抄西方制度模式,虽然改变了政治表象,但水土不服,不仅解决不了经济社会深层次矛盾,而且导致国无宁日、社会动荡、人民遭殃。我们要深入学习领会领会国家xx关于制度自信的重要论述,清醒认识到,我们走自己的路,具有无比广阔的舞台、无比深厚的历史底蕴、无比强大的前进定力。大家也可以看一看一些学者的文章,他们结合自己的经历,在对中西方制度的比较研究中,认为政治制度优势是中国成功的关键。可以说,弘扬整风精神,体现了我们党坚持独立自主的自强不息,体现了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
整风精神,是对“检身若不及”、“吾日三省吾身”等中华民族美德的传承,是对立统一这一唯物辩证法的根本法则在党内生活中的具体运用。毛主席同志说过,“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤”。一个政党、一个人,是不断发展变化的。正确与错误、纯洁与不纯洁、积极与消极、好与坏,是会相互转化的。运用矛盾分析的方法,坚持整风、坚持同不良风气作斗争,才能清除党内的政治灰尘,才能保持党的肌体健康。党的群众路线教育实践活动开展以来,国家xx反复强调,要有严的标准、严的措施、严的纪律,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大检修、大扫除,这正是对整风精神的弘扬和发展,为整风精神赋予了新的时代内涵。
第二,整风精神体现了我们党居安思危的强烈忧患。
整风精神源于对党内矛盾问题、对国家前途命运的深刻忧思。延安整风的缘由是什么?当时,抗日根据地正处于最困难的时期,党内教条主义等错误倾向还没有完全解决,党员人数从1937年的4万增长到1940年的80万,一些非无产阶级思想,严重妨碍党的正确路线的贯彻执行。怎样解决这些问题,建设“一个独立的、有战斗力的党”?我们党创造性地运用了整风的方式,勘误纠错、治病强身,成为党的肌体中最具活力的生命要素。
从延安整风的历史背景、历史功绩,联系到国家xx关于增强“三个自信”和强化忧患意识的重要论述,深深感到其中蕴含的马克思主义辩证法,蕴含的深邃战略思维、系统思维、底线思维。制度自信体现的是政治坚毅,忧患意识体现的是政治清醒。把延安整风与国家xx系列重要讲话精神贯通起来理解,越发体会到弘扬整风精神的现实紧迫性。
历史和现实是相通的。新形势下,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚作风主义、享乐主义和奢靡之风突出;有的在大是大非面前不能做到立场坚定、旗帜鲜明,对丑化、矮化我们党的错误言论,无动于衷、听之任之;有的目无组织纪律,言所欲言、为所欲为,向组织讨价还价、不服从组织安排;有的党组织对党员、干部疏于管理,缺乏严肃认真的组织生活。我们这么大的党、这么多党组织和党员,如果不及时解决存在的问题,不把组织观念、组织程序、组织纪律严起来,那是很危险的!怎样解决问题?很重要的一条,就是靠整风精神,不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂,使我们党永葆先进性和纯洁性,永远立于不败之地。
第三,整风精神蕴含着我们党以民族复兴为己任的使命担当。
贯彻整风精神的动力之源在哪里?大家认真学习领会党的会议报告、xx届三中全会《决定》,就能体会明白。“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康”,“全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革”,“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。这是宣言,是号角,也是贯彻整风精神、从严管党治党的出发点和动力源。
我们党为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗,需要自身坚如磐石。今天,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,现在比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,但事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多、面临的风险和挑战就会越多;我们对社会主义的认识、对中国特色社会主义规律的把握,已经达到一个前所未有的新高度,但对许多重大问题的认识和处理,都还处在不断探索、不断深化的过程之中;党的领导是历史的选择、人民的选择,有站得住、行得远的坚固根基,但党的先进性和执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。惟其艰难才更显勇毅,惟其笃行才更显担当。革命战争年代需要整风精神,今天仍然需要整风精神,整党风、改作风,永远在路上。只有这样,才能确保党始终走在时代前列、始终成为人民的主心骨、始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
二、全面把握贯彻整风精神的实践要求
国家xx在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一,是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝,是我们党区别于其他政党的鲜明标志。xx强调的这“四大法宝”,为我们在新时期贯彻整风精神指明了方向。
第一,要以民主集中制为核心维护党的集中统一。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。我们党就是靠民主集中制这种制度设计,来实现自我调节、自我纠错、自我完善,来解决党内的矛盾和问题、集中全党的智慧、凝聚全党的力量。大家看看党的xx届三中全会《决定》,加强民主集中制建设,是放在党的建设制度改革总要求里强调的,充分说明其重要性。毛主席、小平同志同志都说过,民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。
贯彻民主集中制,要坚决落实“四个服从”。这是党最基本的组织原则。一直以来,相信组织、把服从组织视为生命,是党员干部最可贵的品质。我们说贯彻整风精神,首先要检查是否做到了这一条。“四个服从”,最重要的是全党服从中央,自觉维护中央权威,坚决同以xx为xx的党中央保持高度一致。各级领导班子、每个党员干部,都要牢固树立政治意识、大局观念,正确处理保证中央政令畅通和创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署,都必须以坚决贯彻中央精神为前提。
贯彻民主集中制,要抓住议事决策这个重要环节。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,真正把集体领导与个人分工负责结合起来,把统一意志与集思广益结合起来。民主讨论要畅所欲言,充分听取各方面的意见;决定一旦作出,就要雷厉风行,不折不扣落实。
贯彻民主集中制,要加大教育督查力度。这些年来,各级领导班子都有不少议事规则,问题是在一些地方落实不到位。有的讨论问题会上不说、会后乱说,有的为一点部门权力、个人权力争得不可开交,有的个人意见不被采纳就很不高兴,有的重大问题不经班子充分酝酿,有的议而不决、决而不行。解决的办法,一是靠教育,使领导干部熟悉民主集中制的规矩、懂得民主集中制的方法;二是靠督查,考察领导班子,要看日常运转和决策执行情况,对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的,要追究责任。
第二,要以批评和自我批评为武器开展积极健康的思想斗争。
延安整风为什么取得那么好的效果?毛主席同志有一个分析,就是因为开展了正确而不是歪曲的、认真而不是敷衍的批评和自我批评。第一批党的群众路线教育实践活动也是这样,大家真正拿起了批评和自我批评的有力武器,专题民主生活会开得严肃活泼、很有成效,找准了问题、推动了整改,自身得到提高、群众也认可。实践证明,积极健康的思想斗争,对纯洁党的队伍、加强执政党自身建设,非常重要、作用很大。
开展批评和自我批评,要出以公心。这个“公”,就是为了党和人民的事业,为了保持党的生机活力。对自己的缺点和错误要敢于正视、主动改正,“人谁无过?过而能改,善莫大焉”,这是古人所说的君子之道;对别人的缺点和错误要敢于指出,坚持“团结—批评—团结”的公式,有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,这也应该成为党内的同志之道。
开展批评和自我批评,诚恳的态度很重要。精诚所至,金石为开。诚心诚意沟通思想,推心置腹交换意见,非但不会伤害同志,反而会赢得理解和信任。作为批评者,要有“劝善规过乃益友”的境界;作为被批评者,要有“闻过则喜、从善如流”的胸怀。
开展批评和自我批评,要实事求是、让人心悦诚服。党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要有根据。打鼓打到点子上、批评点到穴位上,不夸大也不缩小,当面指出而不背后议论,真正达到既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。
第三,要以严格组织生活为载体纯洁党的队伍。
严格的组织生活,是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。许多同志都有这样的体会,一次要求严、有实效的组织生活,使人刻骨铭心。这次党的群众路线教育实践活动,相信会使很多同志终身难忘。党内生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。
严格组织生活,首先是要坚持。坚持什么呢?就是党员学习领会培训、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等。这些好制度、好做法,都要真正坚持下来、严格起来。特别是各级领导干部,不能以忙为借口,不参加组织生活。
严格组织生活,重要的是加强。在哪些地方加强?从调研的情况看,党政机关、国有企事业单位等需要加强,非公有制企业、社会组织和流动党员等领域更需要加强。有的党组织开展活动少,有的活动质量不够高,有的组织覆盖还不到位。麻绳最容易从细处断。这些地方“挂了空挡”,对我们整个党的执政基础,会造成很大的危害。一定要一个领域一个领域地分析,真正做到有人想、有人抓、有人管,做到全覆盖、起作用、有实效。
严格组织生活,贵在不断创新。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的不断发展,人们的思维、工作、生活、交往方式发生很大变化,流动性大大增强。党的组织生活,根本功能没有变、也不能变,但是方式方法必须与时俱进。“不日新者必日退”。我们开办共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报,许多地方建立“党务通”平台、“万村网页”、党建微博等,增强了组织生活的吸引力、影响力。各级党组织要积极适应新情况、善于运用新手段,使开展的活动党员干部愿意参加,讲的道理党员干部愿意接受。严格党内组织生活,还要与各个领域的行政管理、行业管理、社会管理结合起来,与各项工作、与党员群众的需求结合起来。
第四,要以坚持党性原则为基础增强党的团结。
团结的前提是增强党性。失去党性,就容易形成没有原则的小团体。有的在团结上出现这样那样的问题,根子都是党性不强、私心作怪。增进团结,必须在增强党性上下功夫,坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,讲党性、顾大局、守纪律,坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。
要为了党和人民的事业而团结。全面深化改革,是新的时代条件下新的伟大革命;全面建成小康社会,关乎十几亿人过上幸福美好的生活。事业总是许许多多人、一点一滴干出来的。为了实现党确定的宏伟目标,为了完成艰巨繁重的任务,大家走到一起,决不能闹无原则纠纷,决不能为个人利益争来争去,一定要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。
要真心诚意地维护团结。团结需要信任。信任别人是一种境界和要求,被人信任是一种幸福和责任。同志间要真诚相待、坦诚相见,相互信任、相互支持。要像爱护自己的眼睛一样,真心维护团结。团结不是一团和气,不是你好我好大家都好,整风就包括整顿这种庸俗之风。发现问题就要指出来、就要解决,违背原则就要坚决抵制、坚决纠正。
第五,要以解决问题为导向整治组织涣散、纪律松弛等现象。
运用好“四大法宝”、弘扬整风精神,着眼点是,为了党和人民的利益坚持好的、改正错的;基本方针是,惩前毖后、治病救人;基本方法是,拿起批评和自我批评的武器,知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉;要达到的目的是,除思想之尘、祛行为之垢、真正解决问题。
要解决制度执行不严的问题。制度决不能成为一纸空文,否则整风、改作风都是一句空话。对各项制度,各级各部门都要盯住执行、抓好落实,一抓到底、抓出成效。比如,健全改进作风常态化制度,就要聚焦“四风”问题,坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实,坚持不懈抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的落实,以抓铁有痕、踏石留印的劲头去抓,锲而不舍、驰而不息地去抓。再比如,整治选人用人不正之风,有很多制度规定,近期还出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等,关键还在落实。对官职买卖、拉票以及贿选、不守规矩、不严格把关、说情打招呼等行为,必须通过专项检查、立项督查、问题倒查等严厉整治。还有,解决超职数配备干部、超规格提高职级待遇、领导干部在企业兼职(任职)等问题,都必须以良好作风推进相关制度的落实。
要解决日常管理不严的问题。弘扬整风精神,需要体现在民主生活会上、体现在批评和自我批评上,也需要体现在日常的严格管理上。风起于青萍之末。整风要抓小抓早抓预防。这里面,很重要的是近距离接触干部,对党员干部参加组织生活、工作学习领会等情况,要及时了解、全面掌握。有一个现象要引起重视,就是不换届不谈话、不考察不了解、不暴露出大问题不重视、干部不上门不约谈。这些都要通过具体的制度安排认真加以解决。落实请示报告制度,是严格日常管理的重要措施。今年初印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,下半年要按照3%—5%的比例,集中开展随机抽查核实,对重点对象进行重点抽查。对瞒报漏报不报、发现问题的,要严肃查处。
要解决责任追究不严的问题。在这方面,也有很多制度,包括《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等。落实的根本点,是解决好问什么责、谁来问责、怎么问责的问题。追究的具体情形、实施主体、方式程序、措施办法,都要明确。各级党委在落实责任追究上,一定要承担起主体责任。
三、贯彻整风精神必须做到“三严三实”
国家xx参加全国“两个会议”代表团审议时,强调各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,是思想工作作风,是正心修身准则,是做好各项工作的重要遵循,也是贯彻整风精神的核心要义。每个党员干部都要按照这个要求去做,认真坚持、一以贯之、自觉践行。
要在坚持“三严”中贯彻整风精神。要严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。尤其要坚定理想信念。“四风”问题、不敢开展批评和自我批评,根子都在信仰迷茫、精神迷失。“钙”失则神散,“钙”足则志笃。有了坚定的理想信念,就能做到“石可破不可夺坚,丹可磨不可夺赤”。要把理想信念教育、党性教育、宗旨教育,作为干部教育培训的必修课,多讲大道理、反复讲大道理,引导党员干部掌握马克思主义立场观点方法,切实做到真学真懂真信真用。国家xx在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,要引导党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照,努力向焦裕禄同志看齐。各地各部门要认真落实这个要求,同时注重学习领会宣传本地本系统的典型,扬正气、治歪风、聚民心。要严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不权为私用。要严以律己,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎初慎微,遵守党纪国法,做到为政清廉。
要在突出“三实”中贯彻整风精神。做到谋事要实,制定政策、提出措施、拿出办法,都要从实际出发,符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,一张好的蓝图干到底,不能一届一个思路、一任一个招数。
以整风精神严格党内生活,是我们必须倍加珍惜、始终坚持的宝贵经验和独特优势。我们要更加紧密地团结在以xx为xx的党中央周围,大力弘扬党的优良传统、优良作风,严一些、再严一些,实一些、再实一些,夙夜在公、开拓进取、扎实工作,为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
第三,整风精神蕴含着我们党以民族复兴为己任的使命担当。
贯彻整风精神的动力之源在哪里?大家认真学习党的xx大报告、xx届三中全会《决定》,就能体会明白。“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康”,“全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革”,“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。这是宣言,是号角,也是贯彻整风精神、从严管党治党的出发点和动力源。
我们党为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗,需要自身坚如磐石。今天,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,现在比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,但事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多、面临的风险和挑战就会越多;我们对社会主义的认识、对中国特色社会主义规律的把握,已经达到一个前所未有的新高度,但对许多重大问题的认识和处理,都还处在不断探索、不断深化的过程之中;党的领导是历史的选择、人民的选择,有站得住、行得远的坚固根基,但党的先进性和执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。惟其艰难才更显勇毅,惟其笃行才更显担当。革命战争年代需要整风精神,今天仍然需要整风精神,整党风、改作风,永远在路上。只有这样,才能确保党始终走在时代前列、始终成为人民的主心骨、始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
二、全面把握贯彻整风精神的实践要求
XXXxx在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一,是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝,是我们党区别于其他政党的鲜明标志。xx强调的这“四大法宝”,为我们在新时期贯彻整风精神指明了方向。
第一,要以民主集中制为核心维护党的集中统一。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。我们党就是靠民主集中制这种制度设计,来实现自我调节、自我纠错、自我完善,来解决党内的矛盾和问题、集中全党的智慧、凝聚全党的力量。大家看看党的xx届三中全会《决定》,加强民主集中制建设,是放在党的建设制度改革总要求里强调的,充分说明其重要性。毛泽东、邓小平同志都说过,民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。
贯彻民主集中制,要坚决落实“四个服从”。这是党最基本的组织原则。一直以来,相信组织、把服从组织视为生命,是党员干部最可贵的品质。我们说贯彻整风精神,首先要检查是否做到了这一条。“四个服从”,最重要的是全党服从中央,自觉维护中央权威,坚决同以XXX同志为xx的党中央保持高度一致。各级领导班子、每个党员干部,都要牢固树立政治意识、大局观念,正确处理保证中央政令畅通和创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署,都必须以坚决贯彻中央精神为前提。
贯彻民主集中制,要抓住议事决策这个重要环节。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,真正把集体领导与个人分工负责结合起来,把统一意志与集思广益结合起来。民主讨论要畅所欲言,充分听取各方面的意见;决定一旦作出,就要雷厉风行,不折不扣落实。
贯彻民主集中制,要加大教育督查力度。这些年来,各级领导班子都有不少议事规则,问题是在一些地方落实不到位。有的讨论问题会上不说、会后乱说,有的为一点部门权力、个人权力争得不可开交,有的个人意见不被采纳就很不高兴,有的重大问题不经班子充分酝酿,有的议而不决、决而不行。解决的办法,一是靠教育,使领导干部熟悉民主集中制的规矩、懂得民主集中制的方法;二是靠督查,考察领导班子,要看日常运转和决策执行情况,对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的,要追究责任。
第二,要以批评和自我批评为武器开展积极健康的思想斗争。
延安整风为什么取得那么好的效果?毛泽东同志有一个分析,就是因为开展了正确而不是歪曲的、认真而不是敷衍的批评和自我批评。第一批党的群众路线教育实践活动也是这样,大家真正拿起了批评和自我批评的有力武器,专题民主生活会开得严肃活泼、很有成效,找准了问题、推动了整改,自身得到提高、群众也认可。实践证明,积极健康的思想斗争,对纯洁党的队伍、加强执政党自身建设,非常重要、作用很大。
开展批评和自我批评,要出以公心。这个“公”,就是为了党和人民的事业,为了保持党的生机活力。对自己的缺点和错误要敢于正视、主动改正,“人谁无过?过而能改,善莫大焉”,这是古人所说的君子之道;对别人的缺点和错误要敢于指出,坚持“团结—批评—团结”的公式,有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,这也应该成为党内的同志之道。
开展批评和自我批评,诚恳的态度很重要。精诚所至,金石为开。诚心诚意沟通思想,推心置腹交换意见,非但不会伤害同志,反而会赢得理解和信任。作为批评者,要有“劝善规过乃益友”的境界;作为被批评者,要有“闻过则喜、从善如流”的胸怀。
开展批评和自我批评,要实事求是、让人心悦诚服。党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要有根据。打鼓打到点子上、批评点到穴位上,不夸大也不缩小,当面指出而不背后议论,真正达到既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。
第三,要以严格组织生活为载体纯洁党的队伍。
严格的组织生活,是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。许多同志都有这样的体会,一次要求严、有实效的组织生活,使人刻骨铭心。这次党的群众路线教育实践活动,相信会使很多同志终身难忘。党内生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。
严格组织生活,首先是要坚持。坚持什么呢?就是“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等。这些好制度、好做法,都要真正坚持下来、严格起来。特别是各级领导干部,不能以忙为借口,不参加组织生活。
严格组织生活,重要的是加强。在哪些地方加强?从调研的情况看,党政机关、国有企事业单位等需要加强,非公有制企业、社会组织和流动党员等领域更需要加强。有的党组织开展活动少,有的活动质量不够高,有的组织覆盖还不到位。麻绳最容易从细处断。这些地方“挂了空挡”,对我们整个党的执政基础,会造成很大的危害。一定要一个领域一个领域地分析,真正做到有人想、有人抓、有人管,做到全覆盖、起作用、有实效。
严格组织生活,贵在不断创新。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的不断发展,人们的思维、工作、生活、交往方式发生很大变化,流动性大大增强。党的组织生活,根本功能没有变、也不能变,但是方式方法必须与时俱进。“不日新者必日退”。我们开办共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报,许多地方建立“党务通”平台、“万村网页”、党建微博等,增强了组织生活的吸引力、影响力。各级党组织要积极适应新情况、善于运用新手段,使开展的活动党员干部愿意参加,讲的道理党员干部愿意接受。严格党内组织生活,还要与各个领域的行政管理、行业管理、社会管理结合起来,与各项工作、与党员群众的需求结合起来。
第四,要以坚持党性原则为基础增强党的团结。
团结的前提是增强党性。失去党性,就容易形成没有原则的小团体。有的在团结上出现这样那样的问题,根子都是党性不强、私心作怪。增进团结,必须在增强党性上下功夫,坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,讲党性、顾大局、守纪律,坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。
要为了党和人民的事业而团结。全面深化改革,是新的时代条件下新的伟大革命;全面建成小康社会,关乎十几亿人过上幸福美好的生活。事业总是许许多多人、一点一滴干出来的。为了实现党确定的宏伟目标,为了完成艰巨繁重的任务,大家走到一起,决不能闹无原则纠纷,决不能为个人利益争来争去,一定要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。
要真心诚意地维护团结。团结需要信任。信任别人是一种境界和要求,被人信任是一种幸福和责任。同志间要真诚相待、坦诚相见,相互信任、相互支持。要像爱护自己的眼睛一样,真心维护团结。团结不是一团和气,不是你好我好大家都好,整风就包括整顿这种庸俗之风。发现问题就要指出来、就要解决,违背原则就要坚决抵制、坚决纠正。
第五,要以解决问题为导向整治组织涣散、纪律松弛等现象。
运用好“四大法宝”、弘扬整风精神,着眼点是,为了党和人民的利益坚持好的、改正错的;基本方针是,惩前毖后、治病救人;基本方法是,拿起批评和自我批评的武器,知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉;要达到的目的是,除思想之尘、祛行为之垢、真正解决问题。
要解决制度执行不严的问题。制度决不能成为一纸空文,否则整风、改作风都是一句空话。对各项制度,各级各部门都要盯住执行、抓好落实,一抓到底、抓出成效。比如,健全改进作风常态化制度,就要聚焦“四风”问题,坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实,坚持不懈抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的落实,以抓铁有痕、踏石留印的劲头去抓,锲而不舍、驰而不息地去抓。再比如,整治选人用人不正之风,有很多制度规定,近期还出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等,关键还在落实。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、不守规矩、不严格把关、说情打招呼等行为,必须通过专项检查、立项督查、问题倒查等严厉整治。还有,解决超职数配备干部、超规格提高职级待遇、领导干部在企业兼职(任职)等问题,都必须以良好作风推进相关制度的落实。
要解决日常管理不严的问题。弘扬整风精神,需要体现在民主生活会上、体现在批评和自我批评上,也需要体现在日常的严格管理上。风起于青萍之末。整风要抓小抓早抓预防。这里面,很重要的是近距离接触干部,对党员干部参加组织生活、工作学习等情况,要及时了解、全面掌握。有一个现象要引起重视,就是不换届不谈话、不考察不了解、不暴露出大问题不重视、干部不上门不约谈。这些都要通过具体的制度安排认真加以解决。落实请示报告制度,是严格日常管理的重要措施。今年初印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,下半年要按照3%—5%的比例,集中开展随机抽查核实,对重点对象进行重点抽查。对瞒报漏报不报、发现问题的,要严肃查处。
要解决责任追究不严的问题。在这方面,也有很多制度,包括《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等。落实的根本点,是解决好问什么责、谁来问责、怎么问责的问题。追究的具体情形、实施主体、方式程序、措施办法,都要明确。各级党委在落实责任追究上,一定要承担起主体责任。
三、贯彻整风精神必须做到“三严三实”
XXXxx参加全国“两会”代表团审议时,强调各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,是思想工作作风,是正心修身准则,是做好各项工作的重要遵循,也是贯彻整风精神的核心要义。每个党员干部都要按照这个要求去做,认真坚持、一以贯之、自觉践行。
要在坚持“三严”中贯彻整风精神。要严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。尤其要坚定理想信念。“四风”问题、不敢开展批评和自我批评,根子都在信仰迷茫、精神迷失。“钙”失则神散,“钙”足则志笃。有了坚定的理想信念,就能做到“石可破不可夺坚,丹可磨不可夺赤”。要把理想信念教育、党性教育、宗旨教育,作为干部教育培训的必修课,多讲大道理、反复讲大道理,引导党员干部掌握马克思主义立场观点方法,切实做到真学真懂真信真用。XXXxx在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,要引导党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照,努力向焦裕禄同志看齐。各地各部门要认真落实这个要求,同时注重学习宣传本地本系统的典型,扬正气、治歪风、聚民心。要严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎初慎微,遵守党纪国法,做到为政清廉。
要在突出“三实”中贯彻整风精神。做到谋事要实,制定政策、提出措施、拿出办法,都要从实际出发,符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,一张好的蓝图干到底,不能一届一个思路、一任一个招数。
以整风精神严格党内生活,是我们必须倍加珍惜、始终坚持的宝贵经验和独特优势。我们要更加紧密地团结在以XXX同志为xx的党中央周围,大力弘扬党的优良传统、优良作风,严一些、再严一些,实一些、再实一些,夙夜在公、开拓进取、扎实工作,为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。