实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革创新永无止境。今年3月，是猇亭建区20周年，经过20年的发展，猇亭又站在了一个新的历史起点上。当前，猇亭正面临着加快发展和转型升级的双重压力，困难更多、挑战更大，要适应新常态、创造新业绩，圆我猇亭梦、实现再飞跃，再来一次思想大解放尤为重要。
一、历史昭示我们，要再来一次思想大解放
解放思想，既是对以往失误教训的汲取和成功经验的延续，更是在当前竞争日益激烈形势下的一种现实的、必然的选择，其根本着眼点 是解决发展不够的问题。纵观新中国成立65年来的每一次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，进而成为引导社会发展进步的强大动力。特别是30多年的改革开放史，是一部厚重的思想解放史。从农村联产承包责任制的推行，到国有企业体制改革;从社会主义市场经济体制的确立，到全面深化改革，无不印证了这一点。
早在上个世纪70年代中期，猇亭时称古老背，还是隶属宜都的一个默默无闻的小镇，但就在那个时候，猇亭却从此开始加速发展，经过10多年的努力，一举成为宜昌经济最发达的地区之一。原因何在?因为宜都人思想解放，争取到宜化这个原宜昌地区的大项目，正是因为宜化落户猇亭，带动了整个猇亭经济的大发展。1992年1月，成立猇亭经济技术开发区;1995年3月，国务院批准设立宜昌市猇亭区。这是思想解放的结果，也是猇亭历史上的第一次飞跃。从某种意义上讲，没有宜化，就没有猇亭。猇亭建区20年来，工业经济加速发展，农业调整逐步到位，第三产业扎实推进，综合实力不断攀升，城市配套日益完善，社会事业全面进步，人民生活空前改善，发展活力显著增强。
XX年2月，猇亭区委五届五次全会，对猇亭的区域定位及发展蓝图进行了全面梳理和界定，确定了争创“一个目标”、承担“四项使命”、打造“五个园区”的总体思路。“一个目标”即争创城乡一体、产城一体、兴业宜居生态工业新城先行区示范区，着力将猇亭打造成为宜昌大城建设经济发展的核心区、转型升级的样板区、产城一体的示范区、创新发展的先行区、城市建设的拓展区，实现这一目标即“猇亭梦”，将是猇亭历史上的第二次飞跃;“四项使命”即为宜昌转型发展提供示范样板和为宜昌大城建设提供产业支撑、品牌名片、动力之源;“五个园区”即现代工业园、临空产业园、港口物流产业园、科技创新产业园、文化旅游产业园，这是实现“一个目标”、完成“四项使命”的产业支撑。目前，全区上下正在朝着这一目标扬帆奋进、跨越前行，猇亭美好的蓝图在全区广大干部群众的共同努力下一步一步向前推进。
历史昭示我们，猇亭之所以在宜昌不断上位前行，同样是得益于解放思想。思想解放的深度和广度，决定着改革的力度和程度，也决定着开放的广度和深度。而今，适应新常态、实现新作为、创造新业绩，需要我们再来一次思想大解放，以全新的理念、全新的视野、全新的思路、全新的举措，推动猇亭科学发展、加快发展、率先发展、协调发展。
二、机遇召唤我们，要再来一次思想大解放
当前，猇亭正处在一个非常重要的战略机遇期，机遇前所未有，挑战前所未有。
机遇前所未有。XX年，xx总书记视察湖北时，提出“建成支点，走在前列”的殷殷嘱托，要求把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列。宜昌在国家“长江经济带”战略、湖北“建成支点、走在前列”的大局中，承担着集聚、辐射、带动汉渝两大中心城市之间400多公里“经济塌陷区”的历史性重任，市委、市政府提出的“三峡城市群”“长江三峡(宜昌)国家高新技术产业创新区”战略构想正在争取进入湖北乃至国家级战略。要跳出猇亭看猇亭，因势而谋、应势而动、顺势而为，主动从省委、省政府对宜昌的期待，市委、市政府对大城建设的总体布局上思考、谋划猇亭未来发展的思路和方向，努力使猇亭在宜昌未来的发展中展现更大作为、贡献更大业绩，这给我们带来了重大的历史机遇。猇亭是宜昌国家高新区的核心工业园区，担负着为宜昌大城建设提供产业支撑的重要使命，要有更加宽广的视野、更加开阔的思路，进一步用足、用活、用好现有“国号”招牌，大力实施创新驱动战略，不断提高自主创新、原始创新、集成创新、协同创新的能力和水平，着力推动经济转型升级和提质增效。机遇当前，快人一步，则抢占先机、赢得主动;慢人半步，则失去机遇、身陷被动。
挑战前所未有。放眼全国，各地都在抢抓机遇、加快发展，可以说是百舸争流千帆竞，八仙过海显神通，竞争的广度和深度前所未有。当前及今后一个时期，猇亭面临的区域竞争更加激烈、发展形势更加逼人。得过且过、不思作为，只会错失历史机遇;按部就班、畏首畏尾，就跟不上新常态的步伐。只有敢拼敢抢，才有新出路;只有敢作敢为，才有新业绩。就宜昌区域范围内来说，宜都、夷陵、枝江、当阳、远安等周边县(市)发展势头咄咄逼人。远安作为全省惟一一个全境不对外开放的山区小县，他们运用辩证思维，反弹琵琶创造性地提出了“不是开放县，要走开放路;不属三峡内，要打三峡牌;不在长江边，要借长江道”的“三不、三要”开放新思维，巧打“不对外开放”“绿色远安”牌，原有的劣势变成了优势，从而砸开了封闭锁县的枷锁，敞开了对外开放的大门，因势利导开展了“万人走出去，千人请进来”活动，进一步巩固和扩大了开放成果，使远安对外开放迈出了喜人的一大步，发展速度加快，XX年步入“全省县域经济发展先进县(市)”十强行列。宜都市在XX年首次提出县域经济进军全国百强目标，XX年进入湖北 “xx”时期，实现进入全国百强县(市)“保一增二望三”计划，抢抓机遇、敢闯善创、真抓实干、奋力赶超，着力打造宜都县域经济升级版，连续XX年成为湖北县域经济先进县(市)，且位居湖北县域经济综合考评前三甲。在第14届全国县域经济基本竞争力百强县(市)排行榜上，宜都市位列第98 位，首次进入全国百强县(市)，是继大冶之后湖北第二个重返全国县域经济百强的县(市)，成为全国县域经济“中三角崛起现象”的新支点，也是全国新进的4个百强县(市)之一。
先进地区改革开放力度之大、经济发展势头之强、社会发展变化之快、人民生活改善之多，超乎想象。在机遇与挑战并存的大背景下，不进则退，小进、慢进亦是退，如果不及时再来一次思想大解放，革故鼎新、勇于超越，我们就会丧失大好机遇、错失发展良机。
三、差距警醒我们，要再来一次思想大解放
猇亭曾经的辉煌，是全区广大干部群众团结奋斗、不断进取的结果。放眼全国，县域经济发展风起云涌，百强县(市)遥遥领先;环顾省内，兄弟县(市)发展来势迅猛，荆楚大地百舸争流。
建区20年来，猇亭从一个名不见经传的农业小镇一跃成为宜昌国家高新区的核心工业园区，这是猇亭的骄傲。“xx”期末，全区实现财政总收入6.04亿元，年均增速24.49%;完成地方公共财政预算收入3.14亿元，年均增速58.9%。XX年，全区实现财政总收入8.18亿元，比上年增长17.3%，完成地方公共财政预算收入5.47亿元，比上年增长25%;宜都市实现财政总收入41.5亿元，比上年增长11.8%，完成地方公共财政预算收入36.6亿元，比上年增长22.1%;宜昌市完成地方公共财政预算收入271.5亿元，比上年增长31.6%，其中，8个县(市、区)地方公共财政预算收入过10亿元， 4个过20亿元，宜都、夷陵过30亿元。
纵比，猇亭在前进;横比，猇亭有差距。我们差就差在思想解放、胆识气魄、思路办法、创新精神上。对照“四个全面”的要求，跳出猇亭看猇亭，服务效率不高、执行力不强、干事创业精神不足、工作作风不实等问题，依然是制约猇亭发展的最大障碍。这问题、那障碍，说到底就是思想上的问题和障碍。这就迫切需要我们来一场新的思想解放的洗礼，切实从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考。惟有直面现实、正视差距，树立“追兵就是标兵”“对手就是老师”的理念，才能从自我满足的虚幻中警醒过来，从无所作为的萎靡中振作起来，从束手无策的彷徨中解脱出来，学习先进地区的创业精神、干事胆识、科学态度，切实增强拼搏意识、开拓意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，永不满足、永不懈怠、永不放弃。
猇亭，得名于西汉，虎啸为“猇”，十里为亭，故称“猇亭”，三国著名战役“夷陵之战”即发生于此。这里不仅有烽火云烟、历史传奇，更有核心园区、现代梦想。而今，烽火猇亭，再续传奇。一是发展水平要更高。始终坚持区域经济发展水平高于快于全省、全市平均水平，优于、强于县(市)水平，打造城区经济发展的龙头。二是贡献份额要更大。不断扩大猇亭在城区经济中的占比，提高猇亭在全市经济版图中的战略地位，提升猇亭在宜昌大城建设中的经济贡献份额。三是发展绩效要更优。坚持以提高经济增长质量和效益为中心，牢牢把握“绿色gdp”“民生gdp”的根本要求，加快推进经济发展方式转变，实现有效益、有质量、可持续的增长。四是发展环境要更好。牢固树立“一切为了发展，一切服务发展”的理念，打造一流的投资环境、宽松的改革环境、舒适的人居环境、清明的政治环境，充分激发市场主体活力和社会创造力。五是发展后劲要更足。强化项目谋划争取，重点围绕长江经济带、三峡城市群和“xx”规划编制等重大机遇，有针对性地策划包装一批推动猇亭经济社会发展的重大产业项目、基础设施项目、社会民生项目，在建一批、开工一批、储备一批，努力形成梯次推进、有效续接的良性循环机制，培植区域经济后劲支撑。
解放思想不是目的，科学发展方为根本。在加快建设兴业宜居生态工业新城先行区示范区的关键时期，我们要清醒认识面临的挑战和困难，不为过去的成绩而自满;清醒认识存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚;清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统模式所局限，坚持抢抓机遇、迎难而上，不断开创猇亭改革发展的新局面。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们坚信，有区委、区政府的正确领导，有8万勤劳智慧猇亭人民的共同努力，只要我们坚持以解放思想为先导，不断打破传统的思维定势，创新体制机制，明确发展思路，转变发展方式，一个兴业宜居生态工业新猇亭必将呈现在荆楚大地!
新一轮思想大解放个人心得体会
新一论思想大解放正在火热开展中,大家通过大学习促进大解放,大解放推动大发展.通过大学习,大督察,大宣讲,突出特色抓住重点,解决实际问题,解决思想不能停留在会议和文件上,要真正解决我们在思想行动上存在问题不足.我们既处于发展机遇期,又处于矛盾凸显期,落实到建章立制和创新方法上.解放思想过程就是开拓创新的过程,要创造经验,创造方法,创新举措,创新成果.我们要学习借鉴其他地方做法,采取拿来主义,他山之石可以攻玉,有时我们对一些事情想不出好的解决办法,但可以学习借鉴外地先进做法.深入群众,深入基层,发现经验,总结经验.比如就信访工作总结如下经验要建章立制,依规办事,解决机制不健全问题,加强网络建设,把接访作为解决群众问题载体和平台,解决有人理事问题,强化信访秩序,解决无理缠访.
解放思想是一个长期过程,不可能一躇而就,切实转变思想观念,形成新的思维方式,新的精神状态工作标准.联系实际精心学,带着问题重点学,创新方式灵活学,严格制度促进学.
解放思想大讨论心得体会：以思想大解放作风大转变促进XX经济社会大发展
按照省委、州委的统一部署和要求，XX县委于4月底以来在全县范围内广泛深入地组织开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。这次继续解放思想大讨论旨在牢固树立和全面落实科学发展观，进一步消除发展观认识上的误区，以创新的思维指导和推动改革开放，突破制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，破解影响科学发展的难题。这一宗旨和目的就是要求我们在加快发展中不断开辟思想解放的新境界，强力推进扶贫开发、工业强县、基础设施先行、开放活县、科教兴县、可持续发展六个战略和城镇建设、创平维稳两项工程的进一步落实，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，以思想大解放作风大转变促进XX经济社会大发展。一、解放思想是历史发展的必然
党的十七大报告明确指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。回顾我国的改革开放史，就是一部思想解放史，改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。1978年关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。1992年邓小平同志发表南巡讲话，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，确立了“以人为本，科学发展”的发展理念。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，都是思想解放、观念更新的结晶。
从XX近几年的发展来看，解放思想始终是推动发展的不竭动力。“十五”以来，特别是XX年以来，县委、县人民政府在进一步深化对县情认识的基础上，解放思想，求真务实，审时度势地提出了做大做强矿、畜两大支柱，全力实施科教兴县、工业强县、结构调整、可持续发展四个战略的发展思路，积极推进国企改革、农村税费改革、农村教育综合改革、招商引资、扩大对外开放等重点工作。经过几年的努力，经济社会摆脱了长期以来低速徘徊的发展局面，逐步走上健康快速发展的轨道。“十一五”规划实施以来，县委、县人民政府围绕全面建设小康社会的目标，正视XX与发达地区的差距，在全县范围内开展了以“落实科学发展观，实现XX新发展”为主题的解放思想大讨论活动。通过不断解放思想，强化发展意识，全县上下进一步形成了深化改革，扩大开放，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，改革开放不断向深度和广度拓展，先后引进了云锡、云铜、三鑫等大型企业集团到XX县落户投资，建立战略合作关系，激发了经济社会发展的内在活力。从绝对数上看，过去五年全县生产总值增长了2倍，工业总产值增长了4倍，固定资产投资增长了4.6倍，地方财政收入增长了3倍，主要经济指标翻了一番多。是改革开放以来XX发展速度最快、质量效益最好、人民群众得到实惠最多的五年。总结取得的这些成绩，根本原因都得益于历届县委、政府敢于结合XX实际，解放思想、更新观念、大胆创新，走出了一条符合XX实际的发展路子。历史的经验和现实的实践反复证明，解放思想是历史发展的必然，思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度；只有不断解放思想，才能在复杂的环境中理清思路，把握发展规律，抓住发展机遇，从容应对各种挑战，我们的事业才能不断地前进。
二、解放思想是现实发展的需要
看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。在更宽广的视野内来审视XX的发展，纵向比我们有进步，横向比差距还很大。就XX年年有关经济指标来看，全县人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在全国、全省、全州仍处于下游水平，特别是在基础设施、产业发展、社会事业等方面也远远落后于发达地区。XX之所以发展相对滞后，除了历史的、客观的因素外，最突出、最本质的还是思想观念上的差距。当前，XX的发展正在进入关键时期，面对差距，面对群众的强烈发展愿望，我们没有任何理由松懈消极，更没有理由丧失信心和斗志，只有进一步解放思想，突破思想观念“瓶颈”，大胆“破关”“立开”，发扬只争朝夕、时不我待、激流勇进的精神，毫不动摇、聚精会神地抓好发展，才能迎头赶上。特别是县十一次党代会和县十五届人大一次会议，立足于全面建设小康社会的新目标、新要求，提出围绕构建富裕、文明、开放、和谐XX，确保今后五年全县地区生产总值年均递增18左右；固定资产投资年均递增20左右；地方财政一般预算收入年均递增22以上；城镇居民家庭人均可支配收入年均递增10以上；农村居民家庭人均纯收入年均递增11以上的发展目标。按照这个目标要求，经济总量、财政收入等主要经济指标都要再实现翻番。这一宏伟目标向全县各族干部群众发出了新一轮加快发展、科学发展、率先发展的动员令。面对新的发展要求，新的发展形势，我们只有坚定不移地继续解放思想，在解放思想中不断破解发展难题，在更新观念中不断转变发展方式，众多的优势才能被我们充分认识，良好的机遇才能被我们牢牢把握，丰富的资源才能被我们更好利用，建设富裕文明开放和谐XX的宏伟目标才能够顺利实现。
三、以思想大解放作风大转变促进经济社会大发展
解放思想的过程，就是不断冲破不合时宜的观念、体制和做法，用新思想、新方法解决存在问题的过程。我们开展新一轮思想大解放，首要任务就是要加强学习，深入查找影响XX深化改革、扩大开放、科学发展的突出问题，深挖根源，破除思想障碍。当前，XX在加快发展中的困难和问题很多，但归根到底仍然是思想解放不够，观念更新不够，创新能力不足的问题，具体来讲，主要表现为：一是居安思危、奋发图强的意识不强。不同程度地存在小进即安、小富则满，安于现状、不思进取的思想，抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感不强。二是改革创新、开放合作的意识不强。在发展理念、发展思路、发展举措和领导方法等方面创新不够、思路不活、办法不多；招商引资力度不大，“走出去”不够，“请进来”也比较少，对外开放程度低，外向型经济发展不足。三是全局观念、服务意识不强。有些部门、少数干部大局观念淡薄，不同程度地存在部门利益、局部利益至上的思想，遇到问题轻则罚款，重则查封，而不是如何想办法帮助解决问题；有的部门和干部服务态度不好，服务质量和水平不高，办事推诿拖拉，工作效率低下，群众意见较大。四是求真务实、真抓实干的意识不强。一些部门和干部说的多、干的少，安排布置多、督促落实少，工作作风不深入，贯彻落实不到位。五是统筹协调，科学发展意识不够强。在具体工作中，不同程度地存在重经济、轻文化，重物质、轻精神，重眼前、轻长远，重战术、轻战略，重实际、轻理论的现象。
面对这些困难和问题，全县上下特别是领导干部要在新一轮解放思想中争做排头兵、实践者、推动者，在具体工作中坚决做到“五破五立”：即破除小进则安、小富即满，安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强、永不松懈、永不自满、永不停步的赶超意识；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的精神；破除固步自封、部门利益和局部利益至上的思想，牢固树立大开放大发展，着眼长远、顾全大局、互利共赢的全局观念；破除形式主义、言行不一、飘浮懒散的不良风气，牢固树立脚踏实地、求真务实、埋头苦干的实干精神；破除重经济、轻文化，重物质、轻精神，重眼前、轻长远的不良观念，牢固树立统筹协调、科学发展的观念。以思想的大解放促进观念大更新，以作风的大转变促进工作大落实，以工作的大落实促进XX大发展。
要以创新的思维转变发展方式。转变发展方式，是贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的必然要求，也是衡量思想是否解放的重要标志。我们只有更加注重结构调整，更加注重科技创新，更加注重节能减排，更加注重环境保护，才能真正实现速度和质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。在加快发展中，要立足于XX优越的气候、丰富的生物资源条件，加快转变农业发展方式，加强农业基础设施建设，增强农业科技自主创新能力，扶持培育壮大龙头企业，加快农业产业化进程；全面落实各项强农惠农政策，加大统筹城乡协调发展力度，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，全力抓好新农村建设，大力培育新型农民，深挖农业内部增收潜力，广辟农村劳动力转移就业渠道，确保农业农村经济稳步发展，确保农民持续增收。要坚定不移地走新型工业化道路，强力推进工业强县战略，引导企业加大科技创新、产品研发和技术改造投入力度，做大做强矿业支柱产业；加快培育建材、电力、生物制药、农特产品深加工业，促进传统工业优化升级。大力发展循环经济，强化节能减排，加大资源整合力度，推进资源的综合开发、有效配置、循环利用，推动产业融合发展。着力打造发展平台，突出抓好达号、花枝格工业区建设，提高工业区的承载力和吸引力，发挥产业聚集效应，提高工业经济发展质量和效益。要着力实施基础设施先行战略，抓住省州发展通道经济和实施新三年“兴边富民工程”的重要政策机遇，集中力量建成一批关系全县长远发展的重点项目，进一步打牢发展基础。加快交通运输网络、水利、电力建设步伐，逐步完善城镇功能设施，增强城镇辐射带动能力。着力加强教育、文化、卫生、通讯等社会事业基础设施建设，改善公共服务条件，提高公共服务水平。要切实加强环境保护，处理好开发与保护的关系，在全社会进一步树立节约资源、保护生态环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染、避免重复建设的生产模式和消费方式，确保经济社会可持续发展。
要以宽广的视野推动开放合作。开放的经济、开放的社会需要开放的眼光，需要开拓的精神，更需要观念的更新和思想的解放。开展新一轮思想大解放的过程，就是努力扩大开放，寻求对外合作新突破，借助外力加快经济社会发展的过程。我们要以更加开放的思维、更加优惠的政策、更加开拓的精神，坚持实施“开放活县”战略，着力打造优质高效的服务平台，加快推进政府自身建设和管理创新，深化行政审批制度改革，依法减少和规范行政审批事项，简化办事程序，进一步增加工作的透明度和人民群众的参与度，努力形成开放、兼容、务实的良好政风。要大力创建优良的发展环境，牢固树立环境就是形象、就是资源，良好的环境是生产力、竞争力，抓环境就是抓机遇、抓发展的意识，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境，安全舒畅、和谐稳定的社会环境。要认真落实国家和省关于鼓励外商投资的各项政策规定，以最优的发展环境吸引县外的资金、技术、人才流入，最大限度地调动各方力量、凝聚各方人才共同加快XX发展。要坚定不移地以大开放带动大发展，以改革创新提升开放水平，加大重点领域和行业关键环节的改革力度，不断消除影响经济社会发展的体制、机制障碍，主动融入中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作，提升对外贸易和经济技术合作水平，使全方位、多层次、宽领域的对外开放格局更加完善。
要以和谐的理念促进民生改善。科学发展观的核心是以人为本。解放思想，贯彻落实科学发展观，必须坚持以人民群众满意不满意作为检验解放思想成效的标准，把维护群众利益摆在政府工作的首位，关注民生、尊重民意、保障民权，着力加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。要继续深入实施“科教兴县”战略，推进科技创新，加快创新型社会建设步伐；合理配置公共教育资源，促进城乡教育均衡发展；加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健网络，不断为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。要全面落实就业再就业政策，健全完善社会保障体系；切实关注社会弱势群体，不断扩大农村“五保”人员集中供养面和低保覆盖面；扎实抓好农村民居地震安全示范工程建设项目，逐步建立健全廉租住房制度，努力让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，切实让人民群众享受到更多的改革发展成果。要大力推进“平安XX”建设和“创平维稳”工程，全面落实政府安全监管主体责任，切实维护社会公共安全；加强社会治安综合治理，确保社会稳定，不断增强人民群众的安全感和幸福感。
要以务实的作风提高行政效能。解放思想必须切实转变工作作风，增强效率意识，建设勤政、务实、高效、廉洁的政府，形成脚踏实地、干事创业的良好风气。要进一步推进政府职能转变，加强和完善宏观调控，大力精简会议、文件，提高行政效能；进一步完善行政管理决策机制，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，完善对行政权力运用的监督机制，完善政府机构设置，降低行政成本。要不断提高广大公务人员特别是领导干部的综合素质，增强法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，依法办事，牢固树立责任意识和服务意识，树立分秒必争的时间观念、雷厉风行的工作作风，切实提高工作效率和为人民服务的水平。要进一步健全和完善激励约束机制，建立和完善目标责任体系和干部实绩考核体系，严格贯彻执行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”，加强机关效能建设，提高行政效率和服务水平，保障政令畅通。要把各项工作的目标任务进行科学合理分解，明确具体负责部门，建立干部政绩考核的激励约束机制。要认真贯彻执行《政府信息公开条例》，增强行政行为的透明度，深入开展民主评议政风行风活动，扩大民主评议范围，发挥新闻媒介和网络载体的作用，加强群众监督和舆论监督，不断提高政府的执行力和公信力。要扎实推进干部作风转变，强化宗旨意识，切实解决极少部分部门和单位办事拖拉、效率低下，对待工作马马虎虎、敷衍了事的不良行为，提高行政执行力和工作推动力，做到敬业尽职，敢于负责，真正把思想统一到振兴发展上来，把精力集中到为民造福上来，把工作着力点放到推动落实上来，始终保持奋发有为的精神状态，努力创造一流的工作业绩。
观念新则面貌新，作风实则事业盛。解放思想既是历史发展的必然，更是现实发展的需要，我们必须坚定不移地在解放思想中更新观念，在观念更新中创新举措，以思想的大解放，作风的大转变，工作的大落实，推动全县经济社会大发展。
检擦院思想大解放心得体会
xx总书记指出:“公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。”党的十八届三中、四中全会作出了一系列深化司法体制改革的重大战略决策和部署，展现了我国司法体制改革的宏伟蓝图。上海市检察机关作为全国司法体制改革试点单位，在最高检和上海市委的领导下，解放思想、凝聚共识、大胆创新、稳步推进，全力确保完成司法改革试点任务，不断完善中国特色社会主义检察制度。要深刻认识深化司法体制改革的重大现实意义和深远历史意义。深化司法体制改革是全面推进依法治国和加快建设社会主义法治国家的重大举措，是完善我国社会主义司法制度的奠基之举。党的十八届四中全会对检察机关加强法律监督提出了一系列新的要求，检察工作在国家政治生活和经济社会发展中的地位、作用、影响更加凸显，以司法责任制为核心的司法体制改革为检察工作科学发展提供了前所未有的机遇。
坚持正确政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
深化司法体制改革，必须坚持党的领导。坚持党的领导是我国司法制度的本质特征。只有在党的领导下，才能进行司法体制改革的顶层设计，形成科学、完善的改革方案，确保改革沿着正确的方向进行;也只有在党的领导下，才能总揽全局、协调各方，充分发挥各方面的积极性、创造性，坚定不移地向前推进。上海市检察机关的改革试点工作，正是按照中央的框架意见，根据中央政法委的统一部署，在上海市委、市委政法委的坚强领导下，不断攻坚克难、稳步有序推进。
深化司法体制改革，必须着眼于中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。这是司法体制改革必须坚持的基本指导思想。我国社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，深化司法体制改革必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持以社会主义法治理念为指导，推动我国社会主义司法制度自我完善和发展。
深化司法体制改革，必须切实增强对中国特色社会主义司法制度的道路自信、理论自信、制度自信。一个国家实行什么样的司法制度，归根到底是由这个国家的国情决定的。世界上没有也不可能有放之四海而皆准的司法制度。中国特色社会主义司法制度是我们党领导人民在长期实践中建立和发展起来的，总体上与我国国情和我国社会主义制度是适应的。在改革试点中，要立足我国国情，尊重司法规律，继承和发展中华法律体系的历史和传统，既不封闭僵化，也不照搬照抄。
坚持解放思想、勇于创新，切实把改革精神落到实处
解放思想是改革的先导。深化司法体制改革，就是要解放思想，攻坚克难，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。司法体制改革方案本身就是我们党在法治建设的道路上一次解放思想的创举，需要也召唤着我们在实践中去丰富、去完善，这也是我们作为先行试点单位肩负的使命。在改革试点中，我们坚持在尊重实际、尊重规律的前提下，突破观念束缚、制度束缚和习惯做法的束缚，提出解决问题的新思路、新举措、新方式，不断丰富和完善司法体制改革内涵。
实践创新是推动改革的动力。行胜于言。只有付诸实践，改革蓝图才有可能变为现实;只有通过创造性的实践，才能攻克一个个障碍、渡过一道道难关。改革的实际成效就是要看责任制是不是落实了、看检察官素质是不是提高了、看司法公信力是不是提升了。上海市检察机关经过半年多的改革试点，改革的成效逐渐得到体现:四家试点检察院检察官员额比例从57%减少到30%;检察官100%配备在业务部门司法办案岗位，其中79%的检察官配备在侦监、公诉、反贪等一线业务部门司法办案岗位;优化了检察官队伍结构，首批入额检察官全部具有本科以上学历，其中具有硕士、博士学位的占39%，比改革前增加了22个百分点，入额检察官平均年龄45岁，平均司法工作年限19.1年;从助理检察员中首批遴选了37名检察官，平均年龄37岁，平均司法工作年限10.6年，硕士以上学历学位的31人，曾获全国或市级检察机关办案“三优一能”称号的12人;落实了检察官办案责任制，必须由检察长或检察委员会行使的权力仅有17项，比改革前下降了约70%，检察委员会讨论个案数量平均下降54%，检察长、副检察长、检委会专职委员直接办案量上升116%，刑事检察工作中由检察官独立作出决定的案件由原来的68%上升到82%。
制度创新是确保改革成功的重要保证。只有完善与改革目标相一致的配套制度，才能使改革更好地落实到检察实践中去，才能更好地实现改革的目标。上海市检察机关坚持在中央框架意见下，以创造性的思维，以创新的思维，制定了检察人员分类管理、检察官入额办法、检察官办案职权、主任检察官办案组织、司法办案监督制约机制、深化检务公开、规范检察官从业行为等30余项配套制度规定，为改革提供了有力的制度保障。
成功经验是改革得以施行的重要基础。形成一批面上可复制、可借鉴的经验，是先行试点的重要任务。四家试点检察院坚持边探索、边总结、边梳理，取得了一些经验，为改革在全市检察机关推开奠定了重要基础。比如在凝聚改革共识方面，高度重视提高认识、统一思想，把思想统一到改革方案上来;在加强组织领导方面，充分发挥党组核心作用，党组班子成员亲自抓，既把方向、抓大事，又带头干、抓具体，正确处理改革过程中可能出现的各种困难和问题;在人员分类方面，采取“两次征求”意见，做到尊重个人意愿与组织安排相结合，妥善处理好干警的各种利益关系;在检察官配备方面，明确检察官主要配备在一线执法办案岗位，都要直接办案，担任检察院领导职务的检察官办案要达到一定数量，等等。
坚持以司法责任制为核心，健全司法权力运行机制
落实司法责任制是司法改革的核心。落实司法责任制，就是要实现“谁办案谁决定，谁决定谁担责”，权责明晰是公正司法、高效司法、廉洁司法的重要保障。在改革试点中，我们明确了检察官职责权限，建立了检察官权力清单制度，明确应当由检察长或者检察委员会依法决定的事项，明确主任检察官、检察官行使的检察权力;根据权责利相一致的原则，根据不同的检察办案组工作模式，确定责任归属;建立办案质量终身负责制，对徇私枉法、严重违反程序，造成冤假错案等严重后果的，实行错案终身追究。
探索建立主任检察官制度。建立符合检察机关特色的基本办案组织是检察改革的一项重大探索。我们的做法是在检察官中选择优秀、资深者担任主任检察官，原则上按照主任检察官和检察官1:2配置，组成检察机关最基本的办案组织。将检察职权逐项依法分级下放，主任检察官带领组内检察官，在检察长授权内行使检察权，直接对检察长负责。针对检察机关内部各部门不同的执法办案特点，探索不同性质的办案方式和责任模式，在刑事检察部门实行检察官负责制，在法律监督、反贪部门实行主任检察官负责制，实现检察官依法独立办案与确保办案质量的有机统一。从去年改革试点以来，四家试点检察院由主任检察官或检察官决定、不再“三级审批”的案件数量约9600件，占案件总数的82%，与改革前相比上升40%以上。
建立健全有效的内部监督制约机制。在强调落实责任制的同时，必须建立起新体制下确保检察权公正行使的监督制约机制，才能实现司法公正。加强案件办理的流程管控，对办案数量、质量、效率、效果等检察办案全过程进行全面记录、全面留痕、全面监督。加强对重点案件的质量评查，对自侦案件不起诉或撤案的、捕后不诉、诉判不一、改变定性或跨幅度量刑的等11类案件每案必查。建立了错案追究的评鉴机制，对被宣告无罪的、造成国家赔偿的、确认为冤假案的等7种情形，组织进行个案评鉴，决定是否追究责任。
完善外部监督制约体系。这不仅是加强对检察权监督制约的重要内容，也是向人民群众展示司法公正、让人民群众感受到改革成效的重要方面。构建阳光司法机制，遵循“以公开为原则、不公开为例外”的原则，加大司法办案信息公开力度，加强释法说理工作，对执法依据、执法过程、重要法律文书等，能公开的，通过最方便群众获悉的方式一律予以公开。上海市检察机关从XX年起，针对检察机关缺乏司法办案场所的问题，在各级检察院建设司法办案场所，要求把司法办案重心转移到司法办案场所中去，实现了司法活动的公开、规范。完善人民监督员制度，在查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、撤案、不诉、刑事赔偿等重点环节，以及对阻碍行使诉讼权利和办案中存在违法违纪情况的，严格按照程序接受人民监督员的监督。要保障律师依法执业，充分保障律师阅卷、调查取证和会见犯罪嫌疑人的权利，充分尊重和听取律师意见，发挥律师在公正司法中的作用。
着眼于建设一支高素质、职业化、专业化检察官队伍
司法官是社会公平正义的保护神。xx总书记指出:“司法活动具有特殊的性质和规律，司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权，要求司法人员具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。”加速培养一支党和人民放心的高素质司法人员队伍，是确立司法权威、确保国家法律准确实施的重要保障。要着眼于建设一支高素质检察官队伍，积极推进分类管理，落实检察官员额制度，实行检察官单独职务序列。
严格落实检察官员额制，确保入额检察官素质。员额制是落实司法责任制的基石，关系到检察改革的成败。只有通过提高选任入额条件，逐步减少检察官员额，才能打造精英化检察官队伍。我们的做法是，原任检察员必须经过严格考核才能进入检察官员额。我们规定了严格的进入员额的条件，以及禁止进入员额和暂不进入员额的情形。四家试点检察院共有检察员319人，首批考核入额271名，占85%。四家试点检察院有37名助理检察员经考试考核遴选入额，占四家试点检察院助检员总数的14%，占符合遴选条件的助检员的64%。
推进检察人员分类管理，提高专业化水平。分类管理是此次司法体制改革的重点和切入点。检察工作除了需要代表国家行使检察权的检察官以外，还有大量的司法辅助工作和司法行政工作，可由司法辅助人员、司法行政人员完成。要根据不同的工作性质和工作岗位需要，科学地培养和造就不同岗位需要的人才，实现检察工作科学发展。我们探索成立检察官管理办公室，实行对检察官统一管理;实行检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类培训制度。
建立检察官单独职务序列及薪酬制度，确保检察官安心办案，稳定基层。检察官职业保障是确保检察官依法独立公正履职的重要基础。实行检察官单独职务序列，与行政职级相分离，就可以使检察官的晋升不受行政职级的制约，拓展检察官职业成长空间，打通了检察官终身发展的职业通道，避免了千军万马挤独木桥的现象，也避免了因行政职级限制造成的司法人才资源浪费和流失，可以使一线检察官安心基层、安心办案，终身奉献检察事业。上海司法改革方案实行四级检察官至三级高级检察官自然晋升制度，每晋升一个等级即享受该等级的薪酬待遇，有利于检察官对检察官生涯的职业预期和职业规划，更好地履行职权，坚守职业道德。
加强司法行为规范化建设，提高司法公信力。xx总书记强调，司法体制改革归根到底要看司法公信力是不是提高了;要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法改革最终成果要体现在提高司法公信力上面。我们将规范司法办案与司法改革紧密结合起来，把在每一个案件中体现公平正义作为改革的目标。针对上海市检察机关一定程度上存在的证据意识还不够强、办案程序还不够规范、检察公开性透明度还不够高、司法行为还不规范不严格等问题，结合司法改革，建立司法办案活动全程留痕的制度，严格检察官职业规范和职业行为，严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，真正把群众满意度作为司法办案考评的重要标准。
严格检察官的从业规范，打造一支过硬的检察官队伍。检察机关作为国家法律监督机关，更要做到自身正、自身硬、自身净。特别是随着司法体制改革的深化，检察官手中握有重要的司法权力，更应严格要求。检察官除了必须具备精湛的专业技能外，更应有良好的职业操守和职业道德。检察官不仅要在办案中坚持秉公司法、公正办案，还应重视自身言行举止、社会交往和业外行为，避免各种可能影响公正司法或不良影响的行为。只有这样，才能提升人民群众对司法的信赖和尊重。
实行省级以下人财物统一管理，确保依法独立行使检察权
实行全市检察官统一管理。检察官是神圣的职业，必须严格准入、严格标准。上海创造性地建立了市法官、检察官遴选(惩戒)委员会，由政法委、组织部门、纪检监察部门、市高级法院、市检察院的人员以及法学专家等社会知名人士组成，由1名德高望重的社会人士担任遴选委员会主任，负责全市法官、检察官的遴选和惩戒工作。上海市检察院成立了检察官遴选(惩戒)办公室作为市检察官遴选委员会的常设机构。检察官拟任人选经市检察院检察官遴选办公室严格遴选后差额报市遴选(惩戒)委员会审查，在市遴选委员会审查后提出任命建议，最后由上海市检察院党组讨论决定后统一提名，按程序分级任免。
市检察院对下级检察院领导班子成员行使提名权。行使提名权是加强党对政法工作的领导、强化市检察院对全市检察工作领导的重要举措。上海市检察院党组从XX年起就已经行使对区县检察院党组书记、副书记、检察长、副检察长的提名权，这项工作已经成熟。下一步将把提名权扩大到政治部主任、反贪局局长、副局长，以确保检察领导干部优秀、政治可靠。
实行全市检察人员统一招录制度。由市检察院统一招录全市检察人员，有利于进一步把好检察人员进口关，确保检察机关人员素质。今年，上海市检察院已经加强对各级检察院招录计划的审批，严格按照检察辅助人员、司法行政人员实行分类招录、分类管理。从XX年起，由市检察院统一实施全市检察机关各类人员的招录工作。
建立经费资产市级统一管理机制。经费资产统一管理是司法管理体制的重要组成部分，是完善依法独立公正行使检察权保障机制的重要内容。上海已明确全市检察机关的全部资产和各类保障费用由市级财政统一管理、统一保障。
xx总书记指出，深化司法体制改革的蓝图已经绘就，现在的关键是要以求真务实、真抓实干的作风，有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实工作。面对前所未有的改革机遇，上海检察机关将充分发扬敢于担当、不怕困难的精神，攻坚克难，再接再厉，坚决完成检察改革试点任务，当好中国司法体制改革的先行者和排头兵。