20xx年,镇党委在区委区政府的正确领导下,在各级各部门的大力关心和支持下,全镇广大干部群众认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,深入开展党的群众路线教育实践活动,艰苦奋斗,团结协作,党的组织建设不断加强,全镇经济和社会事业保持了快速健康发展的良好势头。根据要求,现在我从以下四个方面汇报镇党委班子及个人在20xx年履行岗位职责、落实党风廉政建设责任等方面的情况。
一、认真履职,全力引领科学发展
20xx年,镇党委牢固树立科学发展意识,紧紧围绕“二三四”工作思路,以党的群众路线教育实践活动为指导,始终坚持深入实际,开展调查研究,广泛听取各方面的意见建议,注重把理思路、抓落实、促发展作为各项工作的出发点和落脚点,有效促进了全镇经济社会科学发展。
一是党的建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真践行“三严三实”要求,着力破解“四风”等突出问题,高标准开展、严要求推进,规定动作做到位,自选动作有特色,其中我镇“333工作法”得到区委肯定。通过“333”随机模式和“面对面”、“背靠背”、“个别谈”和“集体谈”等多种形式,广泛收集梳理汇总意见建议431条。围绕“二三四”工作思路,在全体党员干部中开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,做出为民本、惠民生,集民智、激民力,得民心、取民信“三个响亮”的回答;镇党政班子、各参学单位分别召开专题民主生活会和组织生活会,真刀真枪、见筋见骨,点准了穴位,戳到了麻骨,开出了辣味。积极落实突出问题整改落实,对征求到的意见建议,采取简单问题立即办、负责问题集中办、难点问题重点办的方式,敞开大门搞整改,逐项整治,逐个攻坚。在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上,坚持统筹推进、标本兼治,相继出台15个长效机制文件,进一步筑牢作风建设藩篱。全力推进“582”基层服务型党组织建设,按照区委 “582”基层服务型党组织建设要求,升级改造银河村、树新村等15个村(社区)党员群众服务中心,着力构建“纵向到底,横向到边”的全覆盖服务网络。打造形式多样的党建服务品牌,在荫沙村搭建畅通干群联系的“互动5个e”暖心桥;在银河村开展“在职党员进农家”活动;在齐梁社区开展“5+2”党员志愿服务、居家养老“五彩课堂”等活动,服务党员群众水平显著提高。
二是主要指标运行平稳。在国内外经济放缓、结构调整、增长动力转换的大环境下,经济运行总体保持平稳增长态势,预计实现地区生产总值69.22亿元,同比增长12%。财税收入稳步增长,预计完成公共财政预算收入2.27亿元,同比增长20%。工业经济运行良好,预计完成全部工业总产值200.2亿元,同比增长16%;完成全部销售收入188.2亿元,同比增长16%;实现工业利税22亿元,同比增长18%。固定资产投资较快增长,预计完成全社会固定资产投资48亿元,同比增长18%。农民收入稳步增长,预计实现农民人均纯收入19606元,同比增长12%。
三是精修规划指明方向。按照全国重点中心镇、中国历史文化名镇建设要求,在原有总规的基础上,委托常州市规划设计院按照“一镇四区”的建设要求,将总体规划、历史文化名镇保护规划、小黄山旅游规划、现代农业产业规划统筹协调,多规合一,进一步完善修编孟河镇20xx-2030年总体规划,编制《常州市小黄山旅游度假区总体规划》和《常州孟河历史文化名镇保护规划20xx-2030》。结合中心镇区位优势,积极搭建孟河镇第三产业架构体系,根据苏南现代化建设指标体系要求,邀请专家编制孟河镇第三产业发展规划(XX—2017),为经济转型和城镇化加速做足、做好先进制造业和现代服务业两篇文章。
四是重大项目难中求进。克服重重阻力,依托全市“重大项目突破年”活动,成功签约青岛昌盛日电太阳能科技有限公司总投资12亿元的50兆瓦光伏农业大棚项目。积极推进瑞悦车业整车项目,全面建成汽车四大工艺(冲压、焊装、涂装、总装),实现了孟河“汽车梦”。全力促成瑞悦整车四期、同心新能源汽车、永成汽车零部件等技术含量高、附加值高的项目落地。5万平方米城市商业综合体项目成功招商,浙江嘉凯城集团股份公司将投资2.8亿元在新镇区建成集城市服务功能、特色公共空间,集文化、旅游、商贸于一体的综合生活平台。
五是镇区建设快速推进。全力推进年初确定的十大建设工程,集镇区道路、路灯、绿化等基础设施建设全面开工;续建富民景园三期14万平方米的安置房全部封顶,新建富民景园四期、小河花园18万平方米安置房全面开工;投资1.2亿元的孟河实验小学、幼儿园2.9万平方米教学大楼主体已完工;齐梁休闲公园、新镇区农贸市场进入施工阶段。新农村建设进一步加大投入提升改造,年内投资1560万元完成8个中心村污水管网接管工程。生态建设成效明显,孟河汽摩配产业基地、小河集镇污水泵站建设全面启动,生态农村建设稳步推进。
六是名镇保护开发并进。今年3月份通过国家级历史文化名镇验收。以“保护为主、抢救第一”为宗旨,全面协调启动东岳庙戏楼、大殿,巢渭芳故居,河庄路马宅,顺来园茶店,东亚客栈修缮工作。小黄山旅游开发逐步启动,常州城市规划设计院已完成小黄山区域详细规划。配合龙控集团开展小黄山实地调研,基本形成孟河一日游方案。
七是社会事业协调发展。加大教育工作支持力度,有序推进8轨制孟河实验小学、6轨制幼儿园的建设。医疗卫生环境明显改善,完成镇医院门诊输液室改造,实现信息化管理村卫生室和社区卫生服务站。民生保障能力明显增强,继续落实城乡居民养老保险、被征地农民基本生活保障制度;认真做好困难群众医疗救助、危房改造、慈善救助等工作,全面落实各项民政政策。加快实施“孟河新风尚”全民素质提升工程,群众文明素质明显提高。深入推进“平安孟河”、“法治孟河”建设,强化安全生产检查,开展矛盾纠纷排查,切实维护社会稳定。
八是干部队伍选优配强。落实干部选任机制,按照任人唯贤的原则,注重多渠道了解掌握干部队伍相关情况,通过一线培养、强化考核等多项措施,加强对干部工作的日常研判,不断选优配强干部队伍。全年共调整村(社区)、镇属事业单位干部103人次,调动了干部干事激情。以村民小组长换选为契机,增强基层组织战斗力,截止目前,已完成全镇457个生产队的村民小组长换选工作,完成率达82.34%。
二、诺廉践廉,加强党风廉政建设
按照中央“改进工作作风、密切联系群众”八项规定和省、市、区相关要求,把反腐倡廉放到全镇工作大局中去谋划,将依法依纪办事贯穿于党委工作的全过程,全面推进党风廉政和惩防体系建设各项工作。
一是认真落实党风廉政建设责任制。根据常州市委《关于落实党风廉政建设责任制的“三化九责两落实”实施办法》要求,按照“一把手”负责制原则,细化工作内容、深化工作机制、强化工作考评,采取分责、明责、定责、诺责、述责、评责、考责、督责、问责等9项措施,落实党委主体责任、落实纪委监督责任,推进党风廉政建设责任制落实。与各村(社区)、各单位第一负责人签订党风廉政建设责任书,分解落实党风廉政建设和反腐败工作重点任务。
二是全面强化民主集中制原则。始终坚持重大事项集体研究、集体决策,认真执行党委议事规则,坚持领导与分工负责相结合。坚持“三重一大”事项集体决策制度,实行“三重一大”事项集体决策常态化管理;加强村级招投标制度建设,规范招投标行为,加强内部管理制度执行。全年累计召开镇领导班子党政联席会议25次,“三重一大”集体决策事46项,组织开展工程招标34次,有效确保了重大决策先讨论后决定原则,促使决策科学民主化。坚持实行镇党务公开,将镇党务有关情况进行公布,赋予广大群众的知情权和监督权,提高党委工作透明度;贯彻执行《党内监督条例(试行)》,认真执行党委成员重大问题报告制度,切实加强对党委成员的管理监督。建立健全各项规章制度和工作机制,印发《孟河镇机关干部目标管理考核办法》、《关于进一步规范会议管理的规定》、《关于加强村集体经济组织财务规范化管理办法的通知》等文件,对干部管理、村级财务、事业单位和村(社区)主职干部绩效考核、工程项目、人员接待等方面进行严格规定,做到以制度管人,按制度办事。
三是狠抓廉洁勤政机关作风建设。以党的群众路线教育活动为契机,集中解决“四风”突出的问题。通过“为了谁、依靠谁、我是谁”的大讨论,转变工作观念,突出解决“懒”的问题,提高服务意识。深入开展“真抓实干优作风,改革创新争一流”为主题的机关作风建设活动。大力实施“重大项目突破保障”、“为民务实清廉正风”、“立体联动督查问效”三大行动,扎实开展作风动态巡查。全月一次对全镇事业单位工作作风情况开展明察暗访,处理违反作风建设规定的行为4人,通报2起。下发《关于加强中秋国庆期间作风建设的通知》、《关于开展党员干部违规吃喝等问题专项督查的通知》等文件,为违反规定行为提供惩治标准,促进作风建设水平整体提高。贯彻落实作风建设新规定,全面清理办公用房,规范庆典、研讨会等活动。以人民满意为根本,全镇所有机关事业单位工作人员全部纳入作风效能满意度评价系统。以群众路线、结对帮扶、蹲点联系村(社区)为载体,进一步密切党群干群联系,以作风建设实际成效取信于民。
四是强化学习教育提升班子素质。始终把抓整体学习教育作为提升班子素质和能力的重要手段。一是抓理论学习。通过“道德讲堂”和“齐梁讲堂”等各类学习班、报告会、宣讲会,学习党的十八大、十八届三中、四中全会和xx总书记系列讲话精神为重点,用科学理论武装头脑,提升班子服务人民服务发展的能力。二是向实践学习。坚持在实践中调研,在调研中实践,依托群众路线教育实践活动,要求全镇领导干部深入一线,与群众交朋友,拜群众为师,从而增强班子服务农业农村工作的能力。三是强廉洁教育。在机关领导干部、事业单位负责人、村(社区)两委领导、一般工作人员、普通党员干部中分类、分层次开展廉洁自律教育,建设了一支团结协作、坚强有力、高效运转、廉洁自律的党政班子。
三、依法治镇,有序建设法治孟河
十八届四中全会明确提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家总目标。今年以来我镇全面落实依法治镇基本方略,以提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力为重点,深化体制机制改革,健全权力运行监督体系,为全国重点中心镇和历史文化名镇建设提供法治保障。
一是提高认识加强组织领导。深刻认识政府法治工作已成为当前政府体制改革的重要内容。树立法律最高权威观念,要求党员干部改变过去习惯于按照领导命令、指示甚至个人意志办事的情况,自觉形成法治观念。自觉在法律赋予的职权范围内行动,承担履行职责产生的法律责任。以守法为荣,以违法为耻,忠实地服从法律,模范地遵守法律。强化法律权威观念,领导班子带头遵守法律,严格依照法定程序履行职责,确保群众合法权益不受侵犯。
二是加强法制宣传教育工作。积极组织全镇领导干部学法用法,建立党委中心组学法制度,健全机关支部学法制度,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。加强执法、司法人员法治能力培训,提高依法治理的能力和水平。开展全民学法知法懂法守法活动,开展“法润江苏春风行动”、法制文艺下乡等活动,紧密结合法治实践、道德教育开展法制宣传教育工作。
三是加强基层民主法治建设。把落实行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定各种规章制度,通过政务、党务公开,接受干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。在村级推行“村民自治”制度,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访制度,及时解决群众上访、上诉等问题,对各类社会矛盾,积极引导群众通过法律程序、运用法律手段解决,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,从源头上遏制越级上访事件的发生,有效地维护社会的稳定。
四、锤炼自身,做到带好队领好路
20xx年,我镇全国重点中心镇和历史文化名镇建设驶入“快车道”,经济和社会发展的新常态向我们基层领导干部提出了更高的要求,为此我主要从两个方面入手:
一是加强政治理论学习,提高自身道德修养。“逆水行舟,不进则退”,只有坚持不断学习,才能适应新形势新发展的需要。一年来,我本着教育终身的理念,与时俱进,不断加强理论和专业知识学习,提高自身文化素养。通过区委组织部第二期领导干部党性教育专题培训班,系统学习了党的十八大及十八届三中、四中全会的精神。参加镇里组织的上海交通大学“产城融合”研修班,学习研究了城镇建设、城市管理、社会主义市场经济等专业知识。通过中心组和常州学习网等平台,学习了党的群众路线教育实践活动精神和相关理论知识。此外,在生活中,我时刻警醒自己:对法律法规要常怀敬畏之心,对权利诱惑常备平淡之心,对社会群众常存感恩之心,对事业家庭常具责任之心。在工作中,我坚持“偏听则暗,兼听则明”的领导原则,虚心接受别人的批评和建议,有则改之,无则加勉。
二是以廉为镜正修官德,严格遵守廉政纪律。自觉遵守各项规定,在工作和生活中不搞特殊化,严格规范自身行为。严格遵守《廉政准则》和相关法律法规的工作规定,不搞特殊,坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度。不奢侈浪费,时刻保持节俭的优良品格。不以权谋私,严格要求自己和身边工作人员、亲属。牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强公仆意识,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,保持清醒头脑,生活上知足常乐,心不贪,手不长。严守党纪国法,要求党政领导和基层干部不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。坚持从严管理干部,切实增强严守纪律、坚持原则的自觉性,做到按政策办事,按规定办事,按程序办事,切实提高干部在群众中的公信度。对照中央八项规定和省、市、区规定,本人无违反规定的情况发生。
成绩的取得并非我一人功劳,应归功于镇全体党政班子和干部群众的辛勤努力。对于当前的工作,我们丝毫不敢懈怠,结合领导干部的标准和群众的期望深刻剖析,仍然存在很多问题和不足。如受经验主义影响,创新意识不强,工作方法守旧;受眼界所限,日常多忙于具体工作,对理论研究不够,做农村工作思路狭窄;队伍工作作风不实,服务意识不强,内部管理、制度建设、效能提升还需常抓不懈等。这些问题,需要我们保持清醒的头脑,真抓实干,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决。在今后的工作中,我们将锐意进取,增强创新意识,努力克服不足,创造性地开展工作,进一步促进我镇经济和社会事业快速健康发展。