今年以来,我局在县纪委、监察局和市国税局的正确指导下,结合当前正在开展的机关效能风暴活动,以“转变工作作风、提高服务效能、促进科学发展”为主题,以社会各界的广泛参与为基础,以强化社会监督为重点,以纳税人满意为标准,加强领导,强化措施,狠抓落实,在全县国税系统积极开展政风行风建设工作,现将有关情况报告如下:
一、加强领导,宣传动员,精心安排部署
(一)加强组织领导。成立了以党组书记、局长朱泽清为组长,党组其他成员为副组长,县局机关各股(室)负责人和各分局局长为成员的政风行风建设工作领导小组,从组织领导上保证了政风行风建设工作的顺利实施。
(二)加强学习宣传。组织职工认真学习讨论了省、市、县关于开展机关效能风暴活动及政风行风建设工作的有关文件精神,从思想上统一了对政风行风评议工作重要性的认识。
(三)精心安排部署。研究制定了切合我局国税工作实际的《华池县国税系统政风行风建设工作实施方案》及《华池县国税系统机关效能风暴活动实施方案》,明确了指导思想,提出了机关作风建设的有效措施,确定了效能建设的主要内容。
二、对照规定,深刻剖析,开展自查自纠
我局根据管行业必须管行风的纠风工作领导体制和工作机制,按照实施方案要求,积极开展自查自纠工作,认真查摆突出问题和薄弱环节,深刻剖析问题根源,主要表现在以下六个方面。
一是坚决纠正和解决精神懈怠、自由散漫的问题。主要是缺乏强烈的事业心和责任感,态度消极,推诿扯皮。纪律松懈,迟到早退,私驾公车,工作期间上网聊天、玩游戏。
二是坚决纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。主要是忽视学习,不求进步,思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应,破解发展难题新思路、新办法、新举措不多。业务生疏,政策执行不力,工作落实不到位。
三是坚决纠正和解决服务意识不强、行政行为不规范的问题。主要是在接待纳税人时,语气生硬,态度傲慢。该公开的信息不公开,该告知的事项不告知,百般刁难,吃拿卡要。审批项目管理不规范,审批许可时间长。选择性的执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行。
四是坚决纠正和解决铺张浪费、奢侈享乐的违纪违规行为。主要是公务消费大手大脚,胡支乱花,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费。
三、结合实际,制定措施,加强整改提高
我局依据存在的四方面问题,制定了详细的整改方案,依据工作职责,确定目标,明确任务,责任到人,严格考核,具体工作情况如下:
(一)加强政务公开,做到阳光用权
及时、全面、准确地公开税收法律法规、办事程序等信息,重点公开运用税收行政权力和执法权力办理与群众相关的各类事项。继续做好行政权力运行公开、纳税服务措施公开、监督制约内容公开、内部行政事务公开、党务公开等五项公开,进一步加大信息公开力度,充实信息公开内容。
(二)严格规范税收执法行为,做到规范用权
建立规范的税收执法工作机制,明确各执法岗位的职责。深化内控机制建设,规范权力运行,增强税收执法责任意识和执法风险意识。认真执行税收实体性法律法规和税收征管法、发票管理办法等程序性法律法规。进一步完善税收政策落实机制,提高政策执行效率,不折不扣地落实好各项税收政策和税收优惠政策。严格依照法定职责、法定权限和法定程序实施稽查。强化“两权”监督,健全税收执法的监督检查机制。严格过错追究,提高执法水平,减少执法过错,促进税收管理质量全面提升。[!--empirenews.page--]
(三)优化纳税服务,推进行政审批改革
按照总局13项涉及纳税人主要权利实现方式和涉税事项办理时限的承诺要求,进一步细化公开承诺内容。建立监督检查机制,确保公开承诺事项和时限的落实。全面落实省局《办税业务规程》,对现行办税业务流程和岗责进行调整,确保职责明晰、衔接顺畅。精简涉税资料,严格按照省局规定的表证单书进行归并和统一。对纳税人报送的纸质资料要实行“一户式”管理,多环节共享,不得要求纳税人重复报送。进一步规范办税服务厅窗口设置,优化人力资源配置,建立服务评价和激励机制。切实加强国地税协作,发挥好12366纳税服务热线和税务网站的税法宣传、纳税咨询辅导功能,进一步拓展互动功能。稳步推进多元化申报纳税和网上办税服务厅建设,认真分析、及时响应纳税人诉求,切实保护纳税人权益。进一步清理、减少和调整行政审批事项,依法规范税务行政许可程序和非许可审批项目的管理程序,加强减免税审批和减免税个案审批行为管理。强化对取消审批项目的后续监管,建立执法检查和责任追究制度。
(四)转变工作作风,深入开展“监督问效”行动
加强领导班子和党员领导干部思想建设、作风建设、学风建设、工作纪律、会风文风、基层工作、群众工作和舆情管理等八项作风建设。强化内部管理,完善财务管理、政府采购、选人用人等制度。深入开展“善读书、强素质、净心灵”活动,持续开展专题教育、示范教育和警示教育,加强干部职工思想政治和能力素质建设,着力增强干部职工的自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识和危机意识,培养说实话、办实事、求实效的作风。畅通纳税人诉求渠道,及时回应和解决纳税人反映的突出问题。强化问责追究不断健全纠正损害纳税人利益不正之风的长效机制,着力解决服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题。
我局的政风行风建设在县纪委、监察局和市国税局正确领导下,在相关部门的支持和配合下,工作任务明确,重点突出,措施有效得力,工作落实到位,取得了明显效果。通过自查整改,我局切实改进了工作中存在的不足和问题,从解决纳税人关心的问题入手,加强了税务人员的教育培训,提高业务素质和工作能力;强化了干部作风建设,树立正气,打击歪风邪气;完善了监督制约机制,认真落实了办税公开制度和“两权”监督。干部精神面貌明显转变,服务质量明显提高,工作效率明显提升。今后,我局将进一步加强政风行风建设,推进机关效能风暴活动深入开展,切实把全县国税系统干部职工的思想和行动统一起来,坚决整治 “慵懒散漫,中梗阻塞”现象和“不作为乱作为”行为,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,不断加强干部作风建设,进一步提高机关工作效能,请社会各界及广大纳税人参与监督。