市经委主任2016年度履职报告

市人大常委会：
XX年4月，我受市人大常委会任命为市经委主任。一年来，我在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督指导下，在机关干部职工的大力支持下，认真贯彻落实市委、市政府的重大战略决策部署，坚定不移地实施“工业强市”战略和“两个强力推进”，全市工业经济保持快速增长的良好势头。现将我一年来的学习、工作和廉政建设等有关情况述职报告如下。
一、加强学习，努力提高自身素质
市经委是市政府工业经济综合部门，需要过硬的业务知识和业务技能。一年来，我努力加强理论学习，坚持工作和学习相结合，把学习贯穿于工作的始终，当成改造主观世界、构建科学理论体系、增强业务能力、提高自身素质的重要手段，工作中注重理论与实践相结合。
（一）强化政治理论学习。政治理论是政治成熟的基础，是管信念、管思想、管灵魂的武器，是指导工作实践的出发点和落脚点。一年来，我抽时间、挤时间加强政治理论学习，坚持组织中心组学习，深入学习《毛泽东思想》、《邓小平理论》、“xxxx”重要思想和科学发展观，开展学习王瑛精神，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人活动，深入学习xx届四中全会，中央、省、市经济工作会议，市二届十二次全会、党代会、市二届人大六次会议等会议精神，以坚强的政治理论武装头脑。
（二）加强经济理论学习。加强对《市场经济理论》、《经济学》、《现代企业经营管理》等知识的学习，针对金融危机的逐渐加强对国际、国内经济形势的研判，对全市工业经济工作有了更加深刻的认识，。
（三）坚持理论和实践相结合。坚持以科学发展观和xx届四中全会为指导，联系经委工作实际，深入进行理性思考，很快实现了角色转变，解决了思想上与工业经济工作不相适应的问题，积极带领全委机关干部职工投身于实施工业强市的战略决策之中。
（四）坚持不懈改造主观世界。我自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法正确地观察、分析、解决问题，着重从改造人生观、价值观上下功夫，真正使理论学习的过程成为自己提高思想素质，不断改造世界观的过程，进一步提高自己的认识水平和工作实践能力。
二、勤政务实，切实履行了工作职责
（一）狠抓运行，确保工业快速增长。一季度，工业经济实现了“开门红”。我到经委工作后，市委、市政府重新调整了XX年的经济增长目标，要求全市工业增加值要增长35%的目标任务。为了全面完成目标任务，我要求相关科室及时分解目标任务，将工业增长35%的目标任务及时下达到各县（区），要求县（区）及时将目标任务下达到相关企业。我们加强经济运行分析和监测，坚持做到经济数据按月分析和通报，对发现的问题，进行及时研究和解决，确保了工业增长的连续性。同时，加强煤、电、油、气等生产要素保障，确保了工业企业的正常生产需求。全市工业企业未因生产要素得不到保障而影响生产。
（二）强化宣传，营造工业发展氛围。巴中工业落后，发展缓慢，在很大程度上是因为观念落后，认识不足。我到经委工作后，把对工业发展环境的营造与重点工作同安排、同部署，积极营造工业发展的新氛围。一是利用电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传全市工业工作的重点和亮点，让全市上下了解我们所做的工作，营造全社会关心、支持工业工作的浓厚氛围。二是在经委系统开展“大交通形成后，我们怎么办”的研讨，我在《巴中日报》上发表了《深入学习科学发展观奋力推进巴中工业加快发展》和《大交通形成后加快全市工业发展的对策和建议》等调研文章，努力营造工业系统思考工业、谋划工业、发展工业的良好氛围。三是借脑生智，加强工业人才培训，进一步营造企业加快发展的浓厚氛围。根据市政府领导的要求，去年9月，我们邀请了经济学、区域经济学和企业管理业内专家就《加快巴中区域经济发展的几个问题》和《企业竞争力与战略管理》免费对工业系统的干部和工业企业法人代表进行了培训，对拓展发展思维，以及转变企业家的经营策略起到了一定作用。四是开展“对接大交通、工业在行动”专题宣传活动。共制作专题片10集，进一步营造全市上下领导高度重视、关心、支持工业发展的浓厚氛围，促使形成巴中必须发展工业的共识。[!--empirenews.page--] （三）强力推进，扎实抓好项目工作。按照市委、市政府“两个强力推进”的要求，我把项目工作作为工业工作的重要抓手，努力寻求项目工作的新突破。一是项目争取实现了新突破。坚持“抓大不放小”的项目工作思路，把更多的心思、精力、财力投入到攻大项目上，实现了争取国家项目“零”的突破。XX年共向国家、省共争取各类项目70项，争取项目资金2879万元。其中，争取国家节能和中小企业发展项目2项，补助资金525万元；争取国家技改项目3项，补助资金450万元；争取省上项目65项，补助资金1904万元。二是重点项目建设实现了新突破。项目实施个数和投资额均实现了新突破，全年共实施技术改造项目120项，完成技改投资21.1亿元，同比增长52.2%；累计实施工业项目140项，完成工业投资34.8亿元，同比增长45.3%。实施的项目中，竣工项目南威水泥日产2500吨新型干法水泥生产项目投资2.9亿元，巴州区顶坚伟业年产100万吨水泥熟料一期工程投资4000万元，两项目于XX年上半年竣工投产，增加工业产值1.7亿元，对工业贡献5个百分点以上。在建项目中，铁山冶金矿业公司磁铁矿采选扩能、永益茧丝缫丝设备技改、方圆环保降解膜、平昌钢圈厂20万套重型装备钢圈生产线等项目投资完成进度均在80%以上，项目建设进度良好，将于今年竣工投产。新开工项目中，投资2.8亿元的通江正强水泥120万吨新型干法旋窑水泥项目和投资8000万元南江霞石矿业公司年产30万吨非金属矿建材基地扩建等重大新开工项目加快建设，将会带动全市一大批工业项目的快速发展。三是抓新项目的引进，寻求工业突破口。由省经委焦主任和市委宣常委带队赴海螺集团洽谈引进日产5000吨新型干法水泥生产项目，海螺集团先后两次来我市实地考察，达成了投资意向，即将签订项目投资协议；抓好了480万千瓦火电项目的前期工作。三是灾后恢复重建项目加快建设。南江县和巴州区22个灾后恢复重建工业项目已竣工投产9个，其余13个项目正加快实施进度，预计XX年全部竣工投产。
（四）培育产业，着力打造重点企业。根据市委“培育大产业”的战略部署，我将培育工业优势产业，延伸产业链作为经委长期性工作重点，做到长抓不懈。一是积极编制产业规划。结合大交通建设着手编制“xx”工业发展规划，对全市新一轮工业产业、重大项目进行重新规划布局，以高起点、高标准的工业规划对接大交通。二是积极发展绿色农产品加工产业。重点发展了食品加工业、饮料制造业、纺织丝绸、中药材和林产品加工业。围绕高金食品、惠昌食品等生猪屠宰加工龙头企业，发展壮大巴山罐头、东阳食品、金津食品等4户猪肉深加工企业，培育盘龙滩畜产品、宏润畜产品等畜禽副产物深加工企业；围绕龙头食品、康龙米业等粮油加工龙头企业，培育大众食品、飞霞实业等深加工企业；围绕江口醇、小角楼等酒类龙头企业，发展包装、彩印、玻璃制造企业；围绕普瑞制药、正华药业、百顺中药等医药龙头企业，发展壮大中兴纺织、永益茧丝、山霸王等一批骨干企业。全市绿色资源加工业完成工业产值72亿元，增长48.8%。三是做大做强矿产资源开发产业。采取资源扩张战略，将南江矿业集团发展成为11个金属和非金属采选矿山，形成年产销铁精矿116万吨，销售产值9.8亿元，工业增加值3.3亿元，年利税总额近亿元的生产经营规模；采取合资联姻，引进南威水泥年产水泥120万吨，销售产值 4.8亿元，工业增加值1.6亿元，年利税上千万生产企业；采取技改扩能，将南江水泥公司、通江正强水泥公司机立窑生产技改为新型干法水泥生产；采取资源整合方式，将全市煤炭企业进行整合。全市矿产资源加工产业完成工业产值32亿元，同比增长46.3%。四是积极发展天然气化工产业，做好天然气化工产业的前期工作。[!--empirenews.page--] （五）节能减排，努力发展循环经济。积极开展环境与资源综合利用工作，切实加强煤炭、电力、纺织、建材等高耗能行业技术改造，淘汰落后产能，切实降低污染排放，努力发展工业循环经济。一是加强对重点能耗企业的管理。制定了《巴中市重点用能企业节能管理办法》，对16户重点用能企业进行了监测，对年综合能耗10000吨以上标煤的5户重点用能企业进行了能源审计，对省列200户企业之一的南江煤电公司实行了能耗月报。二是加快淘汰落后产能步伐。全年共开展淘汰落后生产能力企业10户，实施锅炉等节能改造7户，年节约标煤4.6万吨。三是推进企业资源综合利用。积极推动企业资源回收利用，拓展工业“三废”利用领域。全年取得以煤矸石、废渣资源综合利用认证的企业共11家，年综合利用各种废弃物80余万吨，获减免税收优惠支持170余万元。四是大力发展清洁生产。把铁山冶金矿业公司、巴中惠昌食品有限公司、重庆啤酒集团巴中分公司纳入第二批清洁生产试点企业，实现了废水回收，减少了废弃物排放。
（六）搭建载体，积极发展园区经济。认真贯彻全省产业园区工作电视电话会议精神，按照“统筹规划，一县（区）一园区（集中区）；错位发展，一园1—2个主导产业，推进同业集聚发展”的思路，对巴中产业园区的发展思路进行了重新定位，确定了通过3—5年的努力，全市力争建成1个主营业务收入100亿元以上的省级经济开发区，1个50亿元县级园区，3个20亿元县级园区的发展目标，力争挤进全省“1525”特色产业园区进行培植。对园区产业布局进行了重新定位。目前，全市工业园区（集中区）共有各类工业企业139家，年主营业务收入70亿元以上。
（七）加强监管，切实抓好行业管理。加强电力行业管理，制定了《巴中电网紧急拉闸限电序位表》和《巴中电网供电应急方案》，组织开展电力线路保护区清理整治和反窃电专项治理；加强煤炭行业管理，开展“雨季三防”和“再建矿井清理和督查”，强化煤矿企业安全生产，对22个煤炭资源整合矿井完成了审批和备案；加强成品油行业管理，开展成品油市场清理整顿，推进成品油市场规范化运行；加强民爆行业监督管理，理顺了民爆销售企业经营体制。
（八）强化治理，优化企业发展环境。我充分调动全委干部职工的积极性，发挥减负办和整规办的职能职责，会同市监察局、市物价局等部门联合开展了各种行政事业性收费专项清理，取消收费项目4个，涉及金额980万元；会同市监察局、市政府法制办对全市18个部门的涉企检查事项进行了汇审，下达了涉企检查计划，遏制了“三乱”行为；会同工商、食品药品监督等部门集中开展了食品市场、药品药械市场、农资市场等专项市场整治行动，查处各类案件2033件，挽回经济损失175.69万元，维护了企业的正常经营秩序。
（九）增强意识，积极办理市人大交办的各项工作任务。自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻实施国家法律法规和市人大常委会的各项决议、决定，自觉接受人大和人民群众的监督，认真办理人大代表的意见和建议。针对人大代表关于全市工业发展的2件意见和建议，我组织有关科室认真研究，在7月前给予了全部办结，满意率达到100%，受到了市人大代表的肯定。[!--empirenews.page--] 三、廉洁自律，筑牢思想道德防线
坚持用党的纪律约束自己，对照先进典型激励自己，用反面典型警醒自己，牢记宗旨观念，树立大局意识、群众意识，自觉接受组织监督和群众监督。深刻认识到只有自己廉洁自律，才能要求他人廉洁自律。在各种不正之风面前，我始终保持清醒的头脑，较好地执行了党员领导干部廉洁自律的各项规定，自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求约束自己，始终注意“慎权、慎欲、慎微、慎独”。正确对待人民赋予的权力，严以律已，勤政廉洁，接受监督，凡是要求别人做到的，自己率先做到，要求别人不能办的，自己首先不办。坚持依章办事，对委内重大事项坚持党组会议研究决定，不搞“一言堂”，不偏听偏信。在工作和生活中，严格执行党风廉政建设的各项方针政策，自觉遵守廉洁从政的各项规定，时刻以一个党员领导干部的身份和标准来要求自己，不谋私利、不贪私欲。在公务活动和社交活动中，从不利用职权做违反规定的事情，以自身的影响和行动，树立廉洁勤政的良好形象。
切实履行党风廉政建设第一责任人职责，认真落实党风廉政责任制。坚持做到党风廉政建设常抓不懈，定期组织研究反腐倡廉工作，亲自安排部署惩防体系建设工作。在领导班子民主生活会上，积极开展批评和自我批评，带头讲党课、作反腐倡廉专题报告，亲自带领干部职工观看典型案件专题片，到巴中监狱与干警和服刑人员座谈开展警示教育，不收送礼金、有价证券、支付凭证、以及利用婚丧嫁娶敛财、参与赌博等行为。深入党风党纪教育，增强党员干部的党性修养和拒腐防变能力。
四、存在的主要问题
一年来，虽然自己较好地履行了工作职责，取得了一定的成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题，需要在今后的工作中加以认真改正。
（一）理论知识学习缺乏系统性。一是虽然自己在繁重的工作中加强学习，但因市经委工作面宽量大，处理具体事务耽误了大量时间，由于自身精力有限，导致学习时断时续。二是学习知识不系统，存在着缺什么学习什么的心理，从而导致科学理论学习上下工夫不够，对一些知识掌握不全面。
（二）工作安排部署多，督促检查落实少。对经委的工作，坚持做到了重大事情党组会或主任办公会研究，再安排部署。但由于工作较多，没有严格检查落实办理成效，导致了有些工作敷衍了事，得过且过。
五、今后打算
在今后的工作中，要认真贯彻落实市委、市政府的重大战略决策，切实履行职责，自觉接受人大监督，努力促进全市工业经济加快发展。
一是进一步加强理论学习，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升自身素质。二是进一步加强党性锻炼，增强为民服务的本领，加强党性修养。三是进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，树立清正廉洁形象。四是进一步转变工作作风，增强发展工业的责任感和紧迫感。五是进一步树立人大意识，极向市人大汇报全市工业经济发展情况，争取市人大常委会对全市工业工作的理解和支持；抓好市人大代表的意见和建议，努力促进全市工业加快发展、科学发展、又好又快发展。
以上报告，请予审查。