2015年度镇人民政府镇长述职述廉报告(3)

我在##镇政府连续工作了整整12个年头，XX年当选为##镇镇长。从一般干部一步一步走上镇政府主要领导干部，我感受到了领导班子集体的信任，更深深地感受到了肩负着担子的份量。两年多来，在镇、村干部的理解支持配合下，严格按照县委、县政府的要求，团结和带领政府班子人员迎难而上，开拓进取，求真务实，较为圆满地完成了各项工作任务。现将本人两年多来的思想、工作、履职及廉政情况向各位领导汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、勤政方面
（一）坚持学习，全面提高自身政治素质和业务能力
随着职位的变迁，工作对象和要求都有了较大变化，面对新形势新任务，自觉自己思想理论水平亟需提高，解决复杂矛盾纠纷的方法技巧有待加强，素质和能力与工作要求还有差距。为尽早全面适应工作需要，我坚持向书本学习要理论、向同志们学习要经验、向社会学习要信息，不断加强政治理论、业务技能、实践经验的学习，从而全面提升自身素质和工作能力，不断满足实践工作的需要，更好的为人民服务。
（二）摆正位子，维护班子整体团结
本人在政治上坚决与党组织保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理全局与局部的关系，既顾全大局又兼顾局部。作为一镇之长，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手让分管副职去抓好本职工作，让他们感受到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，充分调动他们的工作积极性，使班子人员各负其责，真正为百姓排忧解难，做到工作通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能，在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
（三）坚持执政为民，树立良好的思想工作作风
在工作中，我始终坚持执政为民的执政理念不动摇，大力弘扬求真务实精神，切实深入基层、深入群众，解决影响群众生产生活的实际问题。在决策和政策的落实上、工作的推动上、矛盾纠纷的化解上下功夫，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉遵守党纪国法、廉洁自律，从行动上践行“xxxx”和“科学发展观”重要思想内涵。
（四）坚持经济建设为中心，千方百计促进经济社会全面发展
两年多来，我带领镇政府班子人员在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民群众，围绕“实现经济快速增长、社会事业不断进步、群众生活逐步改善、社会发展大局稳定、环境建设更加美好”的总体目标，重点抓好项目兴镇、产业强镇、旅游旺镇、和谐建镇等四个方面的工作。主要表现在以下几个方面：
1．城镇建设大开发。
我镇把小城镇建设作为经济工作的重点来抓。总体思路是：老城区改造提质，强化整治，美化亮化；新城区适度扩容，分步实施，整体推进。近年来，随着镇环卫所的投入运营和街道的绿化、美化，我镇镇容镇貌得到了较好改观。正在建设中的两座钢索吊桥将真正实现##、访尧、五里、金滩四村连城，使我镇小城镇建设得到大幅扩容。
2．产业发展大飞跃。
根据我镇实际，我们始终咬定“靠山吃山，靠水吃水”的这种发展产业的思想不放松，大力推进大户战略，大兴“一镇一品”，“一村一品”或“几村一品”的经营模式。两年来，我镇在产业发展上已经形成了万头猪场、万只竹鼠、10万盒剁椒河鱼、万只种兔“四个万字号”产业和万亩油茶、万亩山苍籽、万亩楠竹、五万亩工业原料林“四大万亩”基地。
3．项目建设大进展。
一是两座钢索吊桥建设。按目前的建设进度，两座钢索吊桥可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持项目建设。镇计生服务所建设已完工交付使用,并通过了市、县计生委的检查验收。镇文化站和敬老院建设已基本完工，待检查验收后可交付使用。三是“四大观赏区”建设。“山圩水市”观赏区、天堂岭茶场观赏区、访尧古民居旅游文化村观赏区和干漯片金桔示范场观赏区建设正在按计划有序进行。[!--empirenews.page--]4．经济发展环境大改善。
一是创业氛围基本形成。我镇一批“打工能人”充分利用他们在外务工期间掌握的技能和学到的本领，陆续回镇发展。二是群众素质得到提高。通过法制教育和对少数强买强卖、欺行霸市行为的打击和整治，广大人民群众的文明经营、诚信服务的意识得到加强。三是招商意识不断增强。“借鸡生蛋”，“你发财、我发展”的意识在全镇上下基本形成共识。
5．基础设施建设大推进。
水利设施得到加强：张家岭提灌工程已经投入使用，三岔漯水库、源头漯水库卧管维修和竹叶洞水库引水沟渠建设已经完成；电力设施不断加强：完成了19个村的农电网改造；花坪变电站建成交付使用；110kv江茅线送电线路##段改造工程已建成使用；牟江梯级电站正在建设当中；谢江流域小水电建设进展顺利。交通设施空前加强：江尚公路##段完成硬化；两座钢索吊桥建设施工顺利；通畅、通达工程建设进展顺利。
6．安全生产大成效。
根据我镇水陆交通、烟花爆竹、加油点、建设施工工地、森林（民房）防火等安全生产重点行业的现状，我们进行了专题研究，专门安排，专项整治。利用宣传教育、全面大排查、彻底整治整顿等工作方法和手段，使我镇的安全生产形势明显好转，实现了真正的安全生产，在XX年底，我镇被省人民政府授予了“湖南省安全生产示范乡镇”荣誉称号。
7．综治维稳大和谐。
作为集农区、林区、水淹区于一体的大镇，我镇不稳定因素比较多，且矛盾比较突出，问题比较棘手，上访苗头也时有出现。为此，我们始终把综治维稳作为头等大事来抓，时常保持警惕状态和高压态势，全面排查不留死角，突出重点，分类处置，落实责任，盯死看牢，力求执政一方，稳定一方，确保群众安居乐业，社会大局稳定。
8．农业生产大整治。
(1)制止耕地抛荒成效显著
根据市委、市政府提出的“扩面积、增产量、不抛荒”的发展粮食生产指示精神，按照县委、县政府的指示和要求，全面安排，组织协调，落实措施，督促检查，认真抓好发展粮食生产工作，有效地遏制了耕地抛荒，有效保护了基本农田。
(2)农业保险深得人心
为提高老百姓发展农业生产的积极性，给老百姓一个安心搞农业生产的保障，我镇按照有关文件指示精神，对农业保险知识加大了宣传，做到了家喻户晓，并为种粮户购买了农业保险，提高了老百姓发展农业生产的信心。
9．惠农惠民政策大落实。
（1）农村集体林权制度改革顺利完成
根据中央、省、市、县关于深化集体林权制度改革的要求，4月份我镇集体林权改革工作全面铺开，全镇共有山林面积19.5万亩，林农3800余户，涉及面广，矛盾纠纷多。半年多来，通过镇、村干部的通力合作，刻苦努力，我镇已基本完成林改工作。
（2）惠农惠民政策落实到位
镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，制定了具体的资金发放办法，实行公示制，做到公开、公正、公平、透明，补贴资金发放实行“一折通”，让老百姓真正得到实惠，感到满意。
10．各项事业大进步。
一是计划生育方面。我镇充分调动镇、村干部的积极性，夯实计生工作“软、硬件”基础，顺利通过省、市、县三级各项检查。二是预防动（植）物疫情方面。对动（植）物疫情正面宣传，积极预防，落实措施，主动处置。三是社会保障方面。进一步落实农村医疗合作及以农村低保为主的社会保障制度，切实加强农村医疗卫生管理。四是发展劳务经济方面。有组织、有计划地组织劳动力输出，实现劳动力的有序流转，充分抓住优惠政策，组织开展劳动技能培训，为返乡农民工提供较好的创业技能培训。此外，人武、民政、共青团、妇联、文教卫、广播电视等工作也取得了新的进步。[!--empirenews.page--]二、廉政方面
（一）高度注重民主集中制
在决策和落实上，严格按照镇党委的要求，自觉维护和增强领导班子的团结，凡是重大事项、重大决策，都要经过班子成员的集体研究作出决定。在重要工作和重点工作决策上，充分征求班子人员的意见，听取大家发表的意见和看法，并综合形成一致意见。做到民主决策、民主管理、民主办事，不搞一言堂，不唱独角戏。当党委会作出决策后，认真抓好贯彻和落实工作，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，认真完成上级下达的各项目标任务。
（二）加大廉政责任制建设和管理
在工作和生活中，一切从严管理，规范日常工作行为，建立健全各项管理制度，如《内部管理制度》、《目标管理岗位责任制》、《财务管理制度》等，并与各村签订了《党风廉政建设责任状》，从源头上遏制不正之风。同时，对责任制所辖的干部职工严格要求、严格管理、严格监督，严格追责。
（三）廉洁自律，树领导干部良好形象
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为一镇之长，我始终认为权力是一柄双刃剑，发挥权力可以安镇兴农，滥用权力则贻害无穷。为此，我坚持做到“四常”：一是常修为政之德。为政之首先要树立“官德”，也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把促进农民增收作为各项工作的重头戏；二是常怀律己之心。就是要自重、自省、自警、自励，要慎权、慎独、慎欲、慎情。管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；三是常思贪欲之害。在自律面前，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己果断不做；四是常弃非分之想。一个人难免有非分之想，要害看否能做到“克己”。结合“四常”要求，认真对照检查，我主要做到了：（1）没有收受下属单位和个人的现金、礼品；（2）没有报销应由本人及亲属支付的个人费用；（3）没有用过手中权力为亲属提供便利条件，从中谋取私利；（4）没有用公款进行高消费的娱乐活动和外出旅游；（5）没有利用喜庆、生日、婚丧酒宴等借机敛财；（6）坚持下乡工作不扰民；（7）能密切联系群众，深入基层调研，解决实际问题，认真履行职责；（8）能认真贯彻执行农村改革的有关规定和惠农惠民政策，减轻农民负担；（9）严格规范个人行为，不奢侈浪费。同时，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中，大力推行政务公开，增加政务透明度，方便群众监督，做到”堂堂正正做事，清清白白做人”。
总结两年多来的工作，取得的一点进步，是县委、县政府正确领导的结果，是领导信任和同事们鼎力相助的结果，也是广大基层干部群众理解支持的结果。同时，我也深深感到离党的事业、群众的期盼仍有较大差距，在工作中还存在一些缺点和不足。主要表现在：
1．执行县委、县政府的重大决策决议不够坚决。去年12月19日县委组织召开常委扩大会议，就我镇莲塘村与理家坪乡郭江口村的饮水问题进行了专题研究和安排。为彻底解决莲塘村饮水问题不留后患，县委、县政府做出了莲塘村群众饮水在莲塘村境内就地取水的重要决策。我作为第一责任人，亲自参加了这次会议。回镇向党委书记传达会议精神时，因思想麻痹，没有引起足够警觉和重视，只是把会议内容作了常规性传达，没有把会议的重要性做强调，当做一般性会议对待，更没有向党委书记提出好的建议和解决办法，也没有及时组织开会研究和组织人员进行处置，措施落实没有及时到位，依赖县里处理解决的思想严重，导致拖延了处置的时间，辜负了县委、县政府的期望。[!--empirenews.page--]2．内部管理制度执行不够严格。虽然我们建立健全了财务管理等一系列的内部管理制度，但在执行过程中偏差较大，没有严格按照规章制度要求自己。今年4月在没有经过镇党政领导集体研究、讨论的情况下，只是几个党政领导通了气，就与##电视台签订了4万元（实际为2万元）的协播协议。另外，对政府食堂的管理不到位，没有进行公开招标，也没有与承包者续签承包合同，放任自流，给干部职工的工作生活带来了诸多不便。再者还存在上班时间参加娱乐活动、公车私用、公车私驾、酗酒耽误工作等自身约束不到位的现象。特别是公车私驾现象时有发生。因考虑到镇财政十分紧张，我镇只聘请了一个司机（两台车），加上我镇域面积较大，路网较好，所以很多时候到县里开会、办事和下村工作，都是我自己开车。
3．对整治非法采砂政策法规宣传不够到位。我镇金滩村水域段非法采砂船只由原来的2艘发展到现在的6艘，非法采砂形成“暗礁”，存在极大的水上交通安全隐患，可以说是水上交通的“不定时炸弹”。对整治非法采砂行为，政策法规宣传还有死角，对其非法行为宣传的方式和手段不多，效果不明显。我认为镇党委、政府没有执法权，存在依赖性，及时向有关部门做了汇报，争取有关部门联合执法，依法整治。
4．其他方面存在的不足之处。一是工作思路缺乏创新，因循守旧，就事论事多，特别是全面推进##和谐发展、科学发展、加快发展上，需要学习的东西多，需要干的事情更多，自身领导水平亟待进一步提高。二是学习不够深入，调研文章不多。三是工作中关注重点工程多一些，对一般性工作过问少，下基层与村干部接触多，深入农户少，直接接触农民群众少。
尊敬的各位领导、同志们，从主观上说，我对这次述职述廉工作是重视的，查摆问题也是认真的，但毕竟我的觉悟程度是有限的，我清醒地认识到自身的综合素质、敬业精神和工作业绩离组织上的要求还有一定差距，存在的缺点和不足远不止这些。敬请各位领导、同志们给予指正，我一定会虚心接受，认真改正。在今后的工作中，我一定按照以下几点严格要求自己。
1、以身作则起表率作用。通过这次活动更要正确对待和运用人民赋予的权力，切实做到管好自己，管好妻子和儿女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁、勤政为民。
2、端正认识，彻底来一次自查自纠。切实搞好自查自纠，认真进行整改，全面地对照检查自己执行廉政准则及相关规定的情况，认真查找自己的思想、言论、行动是否符合《党章》和廉政准则的要求，查找有无以权谋私、严重脱离群众的问题。
3、虚心接受批评意见，认真开展批评与自我批评。做到有则改之，无则加勉，决不护短遮丑，敢于触及思想深处，找到问题的本质，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
4、努力加强学习，不断提高自身素质和工作能力。学无止境，学习是提高自身素质和能力最有效途径。在工作和生活中，一定要做到时常更新知识，时刻保持警醒头脑，不断增强党性修养；一定要认真学习领导科学，在实践中结合实际加强学习，逐步掌握科学的规律，不断提高自身的素质和领导能力，做到决策科学化，工作规范化，效果明显化。
5、加强廉政意识，防微杜渐。要按照党风廉政建设责任制的要求严格规范自己，把增强班子团结作为干好工作的基本保证，树立自身良好形象，更要加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气。
在今后的工作中，我会更加勤奋学习，更加勤于施政，更加勤俭廉洁，坚决以党的xx大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以加快##发展为己任，努力为##经济社会又好又快发展做出更大的贡献。