根据州委要求，就今年来落实基层党建和意识形态工作责任情况，报告如下：
一、落实基层党建工作责任情况
加强政治建设，发挥两新党组织“核心引领”作用。一年来，主持召开5次工作会议研究两新党建工作，调研20余家两新组织，解决两新领域党建问题16个，研究制定两新党建工作要点和考核细则。把两新组织政治建设摆在首位，强化党组织政治核心和政治引领作用。动员1200余家两新组织参与精准扶贫，实施扶贫项目1021个，投入资金6.57亿元。我州两新组织抓党建促脱贫做法被《中国组织人事报》《湖南日报》《湘组研究》等5家刊物推介。
夯实工作基础，推动两新党建向“有效覆盖”转变。选派390多名机关企事业单位党员到两新组织担任党建指导员。加大“空壳”“僵尸”企业党组织清理力度，撤销43个两新党组织，新成立27个两新党组织，实现党的组织和工作全覆盖。将两新组织发展党员计划单列，发展党员259名，为上年的5.2倍。对标巡视整改反馈问题，开展两新软涣党组织整顿工作，17个软涣党组织转化升级。通过税前列支、党费返还、财政投入等方式，提高两新党建工作经费。打造100个两新支部“五化”建设示范点，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，提升党组织组织力。
落实部门责任，形成两新党建“齐抓共管”格局。建立州县两新工委成员单位“1+N”结对共建两新组织党建工作制度，加强联系服务，解决两新党建和生产经营存在的困难和问题70余个。以“全员联创”为抓手，全州227名组工干部，联系179个两新组织党组织，指导两新组织落实党的组织生活制度，解决处理困难问题300余个。
2018年两新党建工作取得了一定成效，但对照新时代新要求，仍有一些薄弱环节：一是两新党务干部能力还需进一步提升。个别党务工作者理论功底不够深，政治站位不够高，对两新组织运行管理不熟，抓党建促发展的能力有待进一步提高。二是两新党组织作用需进一步加强。一些两新组织“三会一课”、主题党日等组织生活方式陈旧，缺乏创新，学习、参观、开会成“老三篇”，党建活动与生产经营结合不紧，“两张皮”现象依然存在，党组织和党员作用发挥还有提升空间。三是两新重点领域还需进一步突破。虽然打造100个两新支部“五化”建设示范点，但总体质量不高，商圈楼宇、园区、互联网企业、律师行业等领域党建工作水平还需进一步加压提升。
这些问题的存在，客观上是两新党建起步晚、底子薄。主观上还是我投入精力不够多、深入度还不够。新的一年，我们将突出问题导向，瞄准工作目标，重点抓好做实以下工作：一是强基础，抓实“五化”建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范两新党组织设置，落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度，组织优秀党组织书记、企业负责人赴外培训，加大党员发展力度，提升党组织服务功能，年底60%以上支部达到“五化”标准。二是强引领，突出重点领域。抓好园区、商圈楼宇、互联网企业、律师行业、民办学校、民办医院等领域“两个覆盖”。设立景区两新党员示范岗、党员示范店、党员志愿服务队，助推xx全域旅游发展。三是强服务，形成工作合力。发挥工委成员单位责任，继续推行“1+N”结对共建机制，引导两新组织参与三大攻坚战、乡村振兴，落实支持非公企业发展各项政策，营造更好发展环境，解决发展困难，变压力为动力，让非公企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
二、落实意识形态工作责任制情况
2018年，坚持把抓政治学习、抓素质提升、抓服务保障作为两新领域意识形态工作的重点措施加以推进，工作取得一定实效。一是抓政治学习，构建两新意识形态新格局。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权，把意识形态工作纳入两新党建考核重要内容，引导两新组织深入习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，开展系列学习讨论，增强“两新”从业人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是抓素质提升，充实两新意识形态新力量。将两新组织党务骨干和出资人培训纳入各级党校主体班次，集中讲授意识形态课题，组织学员走进塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址接受“红色洗礼”。选派部分优秀企业家到省委党校学习党的政治理论、企业管理经验，提高他们理论认同、思想认同和政治认同。三是抓服务保障，开启两新意识形态新征程。推进园区党群活动服务中心建设，强化阵地学习教育、联络联谊、展示交流、办事服务功能，打造成宣传党的理论路线方针政策的重要阵地。落实工委成员单位职责，释放支持非公企业发展政策“红利”，让两新组织感党恩、听党话、跟党走。
两新组织构成复杂、群体多元、思想活跃，造成在意识形态工作方面仍存在一些问题：一是工作仍有薄弱环节。在抓两新组织意识形态上部门联动不够，没有形成“一盘棋”。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，在指导实践、推动工作上有所欠缺。二是从业人员认识不高。部分两新组织负责人对党的领导重要性认识不够，政治站位不高，对中国特色社会主义的本质特征了解不够。三是党组织“话句权”不重。党组织在培养党员队伍、政策宣传方面发挥了较大作用，但是对两新组织决策经营的建议权、话句权不够，对意识形态工作掌控能力不强，把舵定向、引领发展的作用还有提升的空间。
下步，要强化问题整改，进一步加对强对两新领域意识形态工作的领导。一是强化政治引领。把意识形态工作摆上工委重要议事日程，纳入培训重要内容，指导两新组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在庆祝改革开放40周年大会、民营企业座谈会上的重要讲话精神，提升两新党组织意识形态工作掌控能力。二是牢牢占领阵地。通过xx党建微信公众号、xx党建网等网络平台，将党的声音传播到两新组织。抓好互联网等意识形态阵地建设和管理，引导两新从业人员坚持正确舆论导向，增强对社会主义核心价值观的认同。三是强化责任落实。把意识形态工作作为两新党建工作督查调研重要内容，定期调度掌握情况，及时发现问题，强化整改力度，推动两新意识形态工作落实落地。