一年来,园区党工委按照“打基础、抓提升、创特色”工作思路,围绕工作基础、工作力量、运行机制等五个方面进行有效探索,着力推进百佳党建千亿产值精品园区建设,超额完成各项工作任务,经济发展和社会管理呈现良好发展态势。园区党工委被评为区委创先争优先进基层党组织,4名党员被评为市、区优秀共产党员。
一、狠抓落实,不断提升基层党建整体水平
把加强基层组织建设作为党建工作重点,认真研究解决基层党组织建设中存在的问题,加大组建力度、改善服务环境、丰富活动载体,不断提升以党建引领发展的能力和水平。
(一)针对党建资源数据不清、不实,组织覆盖面小的问题,探索组建党组织新方法。深入开展“三大活动”和“双千计划”,对数据进行甄别、核实,将“无经营场所、无从业人员、无固定办公地点”挂名挂靠企业和分支机构筛除,将实体企业摸清基本情况,建立党建工作信息库。选拔35名党员担任组建指导员,对220个中小企业进行党建工作“托管“,实行“点对点”帮建,“一企一策”组建。
(二)针对社企脱节、互不往来的问题,探索产业集聚区区域化党建新模式。随着电子商务产业发展,对社区综合配套服务要求越来越高,针对企业和社区衔接不畅,党员找组织难、社区组织活动难的实际情况,园区探索“社企”联建模式,推动一体化管理。一是组织联建。成立片区党支部,将社区党员、企业党员,打破原有建制,混合分片建立社企联合党支部,对中小企业进行代培代育,条件成熟时,独立组建。去年以来新建社企联合党支部16个。扩大社区党组织班子成员,吸纳驻地企业党员担任社区兼职委员。建立社企业党建联谊会,社区“两委”、企业主、工商成员、支部书记等共同参加,经常开展联谊活动,增加互动、增进了解,增强互信、达成共识。设立社区党代表工作室,发挥党代表作用,帮助开展区域党建工作。二是活动联办。在互信共识的基础上,社区党员活动室、阅览室、健身房向企业党员开放,联合开展自我教育管理活动。建立“社企党员面对面”活动载体,开展法律讲堂,xx大书籍进企业等学习活动。社企联合举办社区书画展、摄影展、篮球联赛等活动。三是服务联动。建立“服务在社区”活动平台,发放社企联建呼叫服务卡,公布热线电话、QQ群、社企联建论坛。社区调解员走进企业调解劳动纠纷,企业党员走进社区,提供青工技术服务。建立完善社区与企业情况通报机制,社区建设进展情况,在共建资金、物资的筹集和使用等方面充分征求共建单位意见,争取共建单位支持。开展结对帮扶活动,利化特油支部书记朱叶海帮扶寿县两名贫困学生小学上到大学的所有费用。公交蜀山园小区党员志愿者积极组织业委会选举,更换原有的物业公司,小区面貌整治一新。
(三)针对党建工作力量薄弱、服务中心作用得不到发挥的问题,探索强化党员服务中心“三强三带”功能。依托园区党员活动中心,成立服务中心党支部,由中心支部牵头抓总,发挥信息处理、党建孵化、党建强化、党建带动四大功能。一是组织强。培育4家党建工作示范点,以点代面,逐年扩大党建工作先进面。二是党员强。在企业中设立先锋岗、责任区,培育一批岗位标兵、技术能手、模范人物。三是发展强。逐年培育2-3个产值过亿、利税千万的重点企业,打造“党建强、发展强”双强示范企业,到“xx”末,建成100家“双强”企业,把园区打造成“百佳党建、千亿产值”精品园区。四是做好“三带”。实行党建带动制度,党建带工建,做好入园企业工会组织覆盖和工会作用发挥工作。党建带团建,做好条件成熟企业团组织覆盖和青年员工工作。党建带纪建,采取灵活形成,做好条件成熟企业纪检组织覆盖和企业守法经营工作,确保企业健康发展。去年有一家企业建立纪检组织。
(四)针对电子商务新兴产业集群度、关联度高的情况,探索产业示范基地党建工作方式。园区转型发展,打造“百万空间、十万坐席、千亿产值”国家级电子商务示范基地,入驻企业集中、相互关联发展,园区筹备成立电商园联合党委,构建园区党建活动新平台,着力探索新型业态、新型产业集群党建工作方式。现已完成电商企业党员和党组织情况摸底工作,正在逐步建立独立支部和联合支部,党建园地、党员活动场所已配齐,成立产业联合党委条件基本成熟。适时举行揭牌仪式。
(五)针对人才资源丰富、缺手服务抓问题,探索人才服务新渠道。帮助企业做好228团队项目审报、培育工作。去年三立自动化、航太电、江淮园艺、中兴继远四家企业成果显著,全部考核合格。去年又成功审报天虹数码、博一两个228创新团队。借鉴228团队服务模式,园区建立“校企对接会”,帮助企业开展人才实训、引进等服务工作。去年举办2期对接会,受到学校和企业广泛欢迎。引进正德电商平台企业,专业从事人才咨询、培训、交流工作。
二、与时俱进,进一步加强领导班子和干部队伍建设
吃透上级精神,摸清群众实情,做好上下结合。20xx年,园区对照区委全会和党建工作精神,研究新情况、明确新任务、落实新措施,实现新突破。
一是完善制度机制建设。印发《园区领导班子成员社区党建工作包联制度》,形成分管同志具体抓党建,每位班子成员都有党建任务的工作机制。出台了《村居干部规范化管理暂行办法》,加强出入口管理,建立选育管结合,绩奖惩相统一的管理模式。出台《社区党支部工作职责》、《党员联系困难户制度》等10项党建工作制度,夯实社区党建工作基础。进一步加强基层社区班子建设,社区班子平均年龄42岁,大专以上学历占到80%,专职组织员和党建联系员起到加强村居党建的积极作用。
二是持续加强勤政廉政建设。党工委制订了党风廉政建设措施和学习计划,切实加强党员干部廉政勤政。签订目标责任状,年终考核兑现奖惩。坚持民主集中制,重大事务均上会讨论。扎实推进“阳光村务”工程建设,建立健全村务监督委员会,在各村居设置阳光公开栏,积极推广“四议两公开”工作法,建立内外结合的监督机制;促使领导干部加强党性修养,发扬党的光荣传统和优良作风。对社区党员学习情况,履职情况定期抽查年终检查,年终组织社区两委自评和书记述职。
三是切实提高党组织凝聚力。顺利完成了四个社区“两委”换届工作,实现了社区党组织干部队伍年轻化、知识化,4个社区新当选的20名党组织委员中,大专以上文化程度xx名,比上届多3名,平均年龄为42岁,比上一届减小3岁。园区160名党员自愿公开身份,组建了多种类型的党员志愿者队伍,向居民开展义诊、修理、咨询等活动,帮助困难户,为孤寡老人排忧解难。一些老党员自愿组成了社区治安巡逻队,受到群众的称赞。社区加强与驻地企业联系,举办了“就业洽谈会”2场,先后考察联系了20多个企业,公布就业岗位40多个,不但吸引了本社区的群众,也吸引了外社区的群众参与,取得了良好效果。通过努力和扎实工作,群众对党员和党组织更加信任,党组织团结协作的凝聚力进一步增强。
三、明晰思路,进一步建立健全党建工作新机制
园区鼓励党员干部发挥模范带头作用,使党支部的工作走上规范化、系统化、经常化的轨道。
一是维护党员权利,充分发挥党员主体作用。提高素质,奠定党员发挥作用的思想基础,购买党务书籍60多套,组织观看党建宣传片4场。开展常规性业务知识培训,聘请党校教师、上级领导对党员进行政治理论和业务知识培训。组织参观高新区等党建示范单位。坚持召开党员大会,听取党工委管委会工作报告,通过有关决议。建立党员质询评议制度,结合年度考核工作,由党员代表对班子成员从德、能、勤、纪、廉等方面进行评议。
二是强化制度建设,保持党组织的先进性。每月均坚持召开一次党员大会,书记定期讲党课,学习和宣传党的时事政策,研究和制定工作计划,讨论和决定发展党员,认真开展民主评议党员活动,及时加强党员的思想政治教育。“三会一课”得到坚持和完善。把青年党员培养作为一项重要工作来抓,进行认真的教育和考察,先后成功发展了6名党员。做好困难职工帮助扶持工作,全年对困难老党员发放物资补助8万多元,解决他们的实际困难。各项工作中,党组织书记带头坚守,共产党员不甘落后,为建设发展提供了组织保证。
三是建立工作述职评议制度。园区每年定期召开评议述职会,对机关党员干部和各村居书记进行评议,分别听取党建工作尤其是创新情况的述职,对述职情况进行综合分析、民主测评,并作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。对基层党建创新成效突出,工作实绩明显的,增发15%的奖金,形成基层党建工作创新求实的工作导向。
四、改革创新,扎实开展党建创新工作
彰显特色,倾力打造基层党建名片。今年来,为迎接建党91周年以及党的xx大的召开,园区紧紧围绕创先争优活动,按照“一街一品、一居一特”要求,着力打造“12345”党建服务平台,即“一个中心、两级网络、三个学会、四项联创、五大堡垒”,构筑为民服务阵地,推进党建工作创新和党的基层组织建设年活动的深入开展,打造百佳党建千亿产值精品园区。今年来,开发区先后获得蜀山区“两新”组织党建工作先进单位、蜀山区先进基层党组织等荣誉称号。
三管齐下,扎实推进和谐社区建设。一是打造“文化社区”品牌。发展培养各种文化团体10个,吸收会员200多人。二是打造“健康社区”品牌。联合驻地医院开展“五个一”活动,即为社区老年人建立一份健康档案,提供一次免费体检,举办一次义诊,每月开展一次健康回访,每周一次固定坐诊。针对甲型流感防控,排查6926户居民。三是打造 “规范社区”品牌。按照规范化要求制定社区工作制度32项,实现“一楼一册、一户一卡”目标,建立居民档案8695套,全部纳入数字化管理。
20xx年,开发区党建工作取得明显成效,但也存在一些不足和困难。主要是:党建人员相对缺乏,非公党建工作有待加强等。迈入2019年,开发区发展掀开新的一页,新起点,新形势,新机遇,新动力。我们将深入贯彻落实区委三届四次全会精神,以解放思想为前提,以真抓实干为核心,围绕建设“十万坐席、百万空间、千亿产值”园区发展目标,努力创科学发展之先,争和谐社会之优,在去年的基础上,集中精力抓提升,主要做好以下工作。
一是完善产业联合党委建制。在去年准备基础上,今年正式对外揭牌。鼓励联合党委大胆创新,同时实行动态跟踪,逐步探索出一条电子商务产业党建工作新机制、新方法。
二是打响“社企联建”名片。去年初步进行了产业集聚区“社企联建”区域党建模式探索,今年逐步完善,形成品牌,积极开展对外宣传,得到党员和社会广泛认可。
三是继续开展“双百佳”工作。加强组建工作,将具备条件的企业单独成立党支部,实现党组织组建过百家。同时,在去年4个示范点的基础上,逐步扩大示范面,再培育几个党建强、产值过亿的企业。
四是加强人才团队服务。加强对228团队跟踪,做好四个团队全面验收,扩大创新成果。跟踪服务两个新团队,帮助做好人才引进、人才服务等工作,争取取得阶段性成果,以期年终验收合格。完善园区人才服务载体平台建设,为园区电商产业发展提供不竭人智支撑。