自全县启动精准扶贫工作以来,我单位高度重视、积极响应、抽调精干到局包保村—城关镇五里墩村开展扶贫工作。驻村扶贫工作人员牢记职责使命,积极投身扶贫工作,多次和单位负责人、其他扶贫单位同志一道进组入户,为包保贫困户问诊把脉,多方争取支持,寻求脱贫门路。现将20XX年度一年来的扶贫工作情况做汇报如下:
一、城关镇五里墩村概况
五里墩村地处霍邱县城北部,距镇政府约5公里,现辖14个村民组,农业人口3300人,农业种植面积2400亩。主导水稻、小麦等农产品。因地处城乡结合部,土地面积紧张,种植条件较差,农业收入无保障;虽属城北工业园区,但空壳企业较多,并未给村里带来优势,反而占用了大量土地。该村贫困原因目前主要集中在:一是交通不便。整体地势起伏不平,通行道路还有部分是简单的砂石路,甚至是泥土路,给村民的进出造成极大不便;二是谋富思路不宽。增收门路窄,基本都是靠种地为生,且人多地少,部分村民靠外出打工维持生计;三是土地贫瘠。村里连年耕种,土地生产力透支,土壤贫瘠。四是信息闭塞。村民整体文化水平不高,思想观念跟不上,接受新事物新知识的能力不强,并且农村实用科学种养殖技术掌握率低。
二、主要工作开展情况
(一)加强组织建设,夯实发展基础
抓工作的核心是抓人,人心齐百事兴。到村之后,我经常利用座谈会、工作例会等机会加强村干部之间的交流沟通,特别是以三会一课制度为载体,使村干部之间团结协作、合作共事的意识不断增强,工作思路不断统一,进一步强化了组织领导,为五里墩村下一步打下了坚实的组织基础。
(二)做好精准扶贫,加快脱贫步伐
1.制定工作制度,建立工作机制。所谓无规矩,不成方圆,制度是工作落实的保证。一年来,牵头、协助单位和村支两委制定了《单位包村职责》、《干部包户职责》、《驻村工作队职责》等工作制度,确保驻村帮扶制度化,出实效。
2.走访调研致贫原因,制定扶贫规划。在接到任命后后,首先和镇分管负责人及村干部进行对接,掌握该村的基本村情村貌,做到心中有数,再逐户走访包保贫困户询察具体致贫原因,在充分调研的基础上协助村里编制了《村级三年扶贫规划》、《单位包村、干部包户定点帮扶实施方案》,提出了“提高农民综合素质,自力更生”、“完善基础设施建设,利在千秋”、“发展特色产业,自己造血”的扶贫工作总方针,为后期工作的有序开展奠定了基础。
3.宣传惠农政策,帮助政策落实。将扶贫部门的“雨露计划”、产业发展补贴办法等政策文件印发后,送至村部、以及贫困户手中,根据他们的需求为其推荐相应的培训课程和产业发展方案。对无力承担学生教育费用的开展“春风助学”活动,跟踪帮扶,保证其完成学业。对于家中有青壮劳动力,但就业能力不高的,推荐其进入陈埠职高、霍邱交通驾校等学习教育机构接受技能培训,提高劳动技能,实现转移就业,增加收入。对于需要创业或者扩大生产规模的,帮助其协调关系、搜集信息、争取土地等,保障其发展不受影响。
4.编制扶贫项目,组织管理监督。组织工作队与村干部一起,认真商讨五里墩村扶贫项目计划,共确定基础设施类扶贫项目4类7项,产业发展类扶贫项目1类3项,雨露计划类3项。
5.履行驻村工作队职责,做好组织协调工作。我局抽调的驻村扶贫队长,认真肯干,努力做好县、镇、村、单位之间的信息传达及工作协调等事务,在每次扶贫会议后,都能够第一时间将会议精神传达给其他扶贫单位,每次开展扶贫活动,都能积极主动联系组织各单位按时按质完成工作。春节期间,为解决贫困户生活的具体困难,组织扶贫单位开展春节扶贫送温暖活动,共捐款捐物近30000元。
6.及时总结经验,反馈工作成果。坚持定期向单位领导汇报贫困村工作情况,争取领导重视和支持。
(三)积极协调化解纠纷,维护当地稳定
在村干部的共同努力下,充分发挥村调解委员会的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出镇。
三、工作中存在的矛盾和问题
1.贫困人口多,因病致贫人员占近60%以上,同时部分贫困户自身“造血”功能不足,“等、靠、要”思想严重,帮助脱贫致富难度较大。
2.驻村工作队的基层经验不足,解决一些实际问题能力弱,特别是在做党组织工作、解决村民之间的矛盾纠纷与利益纠纷等能力不够,有待于进一步学习提高。
3.党员参加组织生活积极性不足,尽管我村平时加大对困难党员家庭的帮扶,引导党员积极参加对村各项事务的监督,但相当一部分党员仍经常无故不参加组织生活等党的活动。
4.共建单位的支持能力有限。五里墩村的帮扶单位共有三家。分别是县机关事务管理局、县委统战部、县三中,统战部和机关事务管理局人员编制少,三中没有独立财权,加之这几家单位本身都没有建设项目,作为牵头单位,作用发挥也受到限制,在争取项目和资金的具体工作中成效不够明显。项目和资金现在都是省里直接安排到县扶贫办、发改委、农委、国土局、水务局、财政局等部门,选派干部个人从县直相关部门争取项目和资金难度很大。
四、下一步工作打算
1.争取项目支持,加强基础设施建设。尤其是解决交通不便,部分村民的出行难问题。
2.开展爱心助学,阻断贫困代际传递。XXX总书记说:“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。”对困难家庭学生,积极争取助学资金,进行力所能及的资助。帮助包保家庭困难学生完成小学至高中学业,不让孩子们输在起跑线上。
3.发挥单位优势,组织统战人士扶贫。根据该村的自然条件和生产特点,动员部分单位成员到该村进行考察并与该村进行项目洽谈合作,资助该村加快发展农民增收项目。
4.加强部门联系,帮助解决实际困难。积极与农委、畜牧局等单位沟通联系,帮助村民提升种养殖技能,提高生产效率。