201x年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府的工作部署，对照我市“创新”年的定位要求，立足本镇实际，打基础、蓄实力、谋长远，敢于担当，积极作为，攻坚克难，各项事业稳步推进。
（一）财源建设实现新突破。今年以来，我镇继续依托自身优势，构筑起以工业园、绿色食品产业园、农业科技示范园、镇驻地商贸物流中心“三园一中心”的发展框架。现有的星城、长龙、永和、锦丰等9家iso9001调味品企业得以优化整合，形成规模效应，销售量持续攀升，利税劲增。截止12月份，地方税收突破1500万元大关，同比增长135.63%，超出全年任务17.81%，其中完成主体四税419万元，为去年全年总量的11.3倍。调味产业的蓬勃发展，旺源调味食品有限公司和鲁川食品有限公司的正式入驻投产，为我镇财源建设提供了有利保障。积极跟进的晶耀太阳能光伏项目、中药种植项目等2个在谈项目有望明年签约落地，成为我镇财源建设新支柱。
（二）基础投入持续增加，粮食生产稳中有增。一年来，我镇重修柏油路15公里、砂石路30公里，清淤河道沟渠20.2公里，建桥6座、涵洞26处、闸14座、扬水站13处，打机井125眼，安装变压器76台，铺设低压电缆31公里、节水管道50公里。新建的“孟家闸”和“东井子闸”也进入蓄水阶段，使马颊河灌溉水位提高1米，极大的改善了马颊河两岸农田灌溉条件。农业基础设施的持续完善，为我镇由传统农业乡镇向现代化农业大镇升级奠定了基础。据统计，粮食平均亩产1140公斤，全镇总产粮10892万公斤，同比增长0.08%，实现“十二”连增，成为XX市农业高产示范区。
（三）基层党建亮点纷呈。一是创新了党员学习服务模式。于3月份开通“孔镇基层党建”微信公众平台，运用文字、图片、语音、视频发布党建工作动态，实现随时随地掌上阅览，培养干部睡前阅读习惯，以“微”平台助推“大”党建。二是开拓思路，进步一步盘活了村内闲置资产，通过路肩发包的形式，在官庄村、张吉店村、小王村、马万春等村进行有益尝试，通过投标，成功获得132万元的集体经济收益。三是创建了多功能广场大屏幕宣传平台。借助村级广场建设，在李仰轩、范屯、官庄3个基础较好的村级广场，打造集远程教育、村务公开、致富宣传、娱乐休闲等多功能于一体的广场大屏幕（3mx2m的户外全彩显示屏），切实将党员干部现代远程教育落到实处，满足村民对致富、娱乐信息的需求。
（四）土地适度规模经营持续推进。坚持以稳定发展种植业、不断优化特色农业、全力推进适度规模经营为主攻方向，在抓好小麦、玉米等传统农作物的基础上，大力推动大蒜、牛蒡、韭菜、扁豆、辣椒种植等特色种植产业发展，提高土地产出率，加快农民增收致富步伐。同时，以土地流转为契机，大力发展新型农村合作社，推进农业适度规模经营。目前，我镇共完成土地确权81个村，流转土地6000余亩，新增合作社7家，家庭农场60个，总数达到176个。其中，“李仰轩长义种植合作社”和“东楼小麦种植合作社”成为全市典型，极大的提高了农民收入水平。6月份，中法粮食安全国际会议法方农业专家到我镇东楼小麦种植合作社参观视察，对我镇土地适度规模经营给予高度评价。
（五）驻地商贸经济不断提升。镇党委、政府着眼现代城镇体系规划，进一步做大做强镇域经济，切实加强镇政府驻地管理，提升镇域经济发展层次。依托落地的城镇综合体（孔府御苑）项目，发挥孔镇人流量大、农产品资源丰富的优势，积极发展周边乡镇错位的交易市场，规划建设了农机交易市场、建材交易市场、牲畜交易市场、劳务市场、农产品交易市场五大专业市场集群。农机交易市场、建材交易市场已建设完工，现在正全力抓好农贸市场建设。同时，进一步规划建设了沿街商贸楼群，鼓励外出务工人员回家创业，一年来，新增酒楼2家、超市商店12家，成立建筑队伍2个，开设药店1家，旅馆1处，提供就业岗位200余个，进一步活跃了城镇经济。
（六）压力下传机制促进干部队伍不断优化。通过干部调整、部门整合、工作线推动、末位约谈、排名奖惩五大整治措施，对应重点工作，成立10条工作线，建立千分“抢效”机制，半月一调度，一月一考核，重督导，明奖罚，跳出“人管人”的局限，实现了“制度管人”和压力的有效下传，在全镇营造了干事创业的良好氛围，干部精神面貌焕然一新，为各项工作顺利推进打下坚实基础。同时，进一步树立“有为有位”的干部选拔机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，通过中层干部竞争上岗，使想干事、能干事、干成事的年轻干部进入中层序列，进一步补充了新鲜血液，党员干部干事创业热情得以进一步激发。上半年综合考评成绩比去年同期提升了5个名次。
（七）生态文明乡村建设高潮频现。今年以来，我镇通过创新工作方法，采取“销号工作法、巡查工作法、一把手约谈工作法”，定时组织全镇干部逐村观摩，确保生态文明乡村工作抓实、抓细、抓出成效，力求实现群众居住环境“绿化、净化、美化、亮化、硬化”五到位。投资34万元，配备垃圾桶2192个，垃圾桶密度达到6户一个，确保了城乡环卫一体化的稳定、良性运营；投入10万元雇佣挖掘机、推土机等机械，清理各类“三堆”顽疾2000余处，为环境管理打牢了基础；投入25万元统一购置苗木、花卉15万余株，对各村主街道和小广场进行了绿化补植；投入50万元进行涂白和绘制文化墙，投入8万元定制高标准“四德榜”，对各村进行“美化”建设；投入60余万元建设文高规格文化广场89处，并持续投入18万元为各村文化广场配备了体育器材。前后累计投入200多万元，使村民享受到了实实在在的实惠。
（八）社会大局和谐稳定。一直以来，我镇党委、政府高度重视群众来访工作，将社会稳定视为经济快速发展的前提和基础，始终做到真抓、真管、真落实，用群众工作统揽信访工作，做到既抓问题处理，更抓源头治理，积极化解不安定因素，引导群众正确行使权利，自觉维护社会秩序，有效规范信访行为。今年以来，我镇共接待群众来访共计45件，127人次，其中：集体访5批次、62人次。集中办结45件，办结率100%；受理热线电话130余件，其中市民热线98件，党委、政府公开电话32件，反馈率为100%，满意率为100%。先后提供优质服务20余次，避免集体访2件。期间，无安全生产事故，无重大集体性事件。全镇社会和谐稳定、经济快速发展、群众安居乐业。
（九）文化大繁荣大发展。一是出版《孔圣舆路 汉镇明乡》文化读本。组织专业力量以孔子游历为线索，汉明历史为脉络，定位“孔圣文化”，深入挖掘孔镇历史文化渊源，在地理、政治、经济、文化、社会、区位特点、产业特色七大层面上对孔镇文化进行详实的诠释、解读，为打造“文化强镇”打下基础；二是编撰出版《孔镇镇志》。今年来，镇党委、政府以盛世修志、志载盛世的激情，组织编辑人员广征博采，编纂了镇第一部志书。志书体例完备，结构严谨，内容翔实，脉络清晰，共分15编，352节，45万字，收集族谱、照片362幅，为人们了解、研究孔镇的历史和发展趋势，提供了较为全面、系统、翔实的经济和社会方面的资料，该书的出版发行有效的促进了孔镇人民的自我认同感和自豪感，凝聚力普遍增强。
（十）强化民生工程建设，打造宜居城镇综合体。全力破解地域制约、提升自身形象、加快城镇一体化进程，结合以落地的城镇综合体（孔府御苑）项目，打造融合商业零售、园区绿化、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐五大核心功能于一体的现代化孔镇。同时，对镇政府驻地“两纵两横”4条主干道路两侧进一步绿化补植，修建路边花池80处，种植苗木1000余株，修建景观亭一处，铺设污水管网3200米，进一步配齐公共设施，打造“和谐秀美”的边陲小城。
存在的问题和不足
（一）财源建设工作中，税种构成不合理，主体四税所占比例偏小。从财源的产业分布来看，我镇财源建设集中于第一、二产业，新兴第三产业财源短缺。
（二）土地集中成片流转难。在农村家庭联产承包责任制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。经营大户在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。
（三）产业园区建设存在着基础较弱、区位优势不明显，存在招商引资难度较大、落地难的问题。
（一）全力招商保经济
西段乡始终坚持把项目建设作为经济发展的主抓手，2xxx年共签约引进了德州赛阳新能源科技有限公司、市顺发肉鸡合作社、安徽盛运集团垃圾发电三个项目，目前，前两个项目已投产达效，垃圾发电项目也已选址完毕。
（二）大力投入保民生
修路：今年全乡共完成道路建设12.4公里。一是借助乡村连片治理工程，完成了张铁锤、坊子等七个村9.2公里的村内道路，二是新修了小王村进村道路2.2公里，三是修建了杨铁匠、纸坊连线0.6公里，四是修建了坊子与学校的连线。修桥：通过向市水利局协调，投资80万元，为韩油坊、东赵、小程、后仓重修桥梁4座。挖沟：今年来共计挖沟11.2公里。一是新开挖了连接东赵至张库吏干沟的连接线，彻底解决了沿线东赵、小程、大程、小王等村5600亩土地的灌溉问题。二是徐黄干沟清淤，共清淤、拓宽徐黄干沟5800米，清理土方6万余方，解决沿线21个村庄8700亩耕地的灌溉问题。三是全长6公里的张库吏干沟清淤正式开工。目前清淤工作已过半。四是全长4公里的红旗一干清淤工作正在进行，目前已清淤2.5公里。另外，在张店村开挖了300米的引水沟。养老院建设：总投资300多万元的张库吏村敬老院，总建筑面积2400平方米，设计床位310个，已投入使用，养老服务覆盖周边乡镇、县市。生态文明建设：一是争取上级连片治理扶持资金1300万元，将东赵、西赵等七个村纳入整治范围；二是文化广场全覆盖，为全乡42个村建设了45个200平以上的文化广场，其中，东赵、杨铁匠、张铁锤各3个广场，并全部配备了体育健身器材、锣鼓秧歌器材、音响；三是出资10万元购买了25套秧歌锣鼓服装，并在全乡组织成立了25个秧歌锣鼓队伍，聘请专业老师前来指导。两区同建：西段乡中心社区一期工程共建成420户，已全部入住。西段村完成拆迁90户，中心社区二期规划建设4幢13层电梯房，共计4万平方米，目前地下打桩已结束，2017年底完工。
（三）解决矛盾保稳定
西段乡历来把稳定作为经济社会发展的前提、保障，严格落实领导干部公开接访、限期办结包案和乡村两级防控网络等制度，充分发挥各村综治调解委员会的作用。面对来访群众，不拖、不靠，争取当场解决；充分发挥12345的舆情收集作用，及时掌握百姓反映的热点、难点问题，针对一些季节性、共性的问题，做好预案、提前介入、提早解决。重视初访初信案件，坚持将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡，坚决防止小事拖大，大事拖炸。
2xxx年以来共化解了张店社区拆迁款、小梁土地纠纷等积案、重案6件，初信初访案件26件，解决了42个矛盾隐患点。全年未发生一起重大越级上访事件和事件，连续两年“零非访”，信访考核工作一直居全市前列，为全乡经济社会的发展提供了一个安定和谐的局面。
（四）夯实党建保根基
一直以来，西段乡牢固树立“抓党建是本职，是最大政绩”的观念，以严的精神，实的作风，将党建工作和中心工作统筹推进，强化工作措施，夯实党建基础。一是从严从实改进工作作风。把群众突出反映的重点问题作为突破口，以“三严三实”为要求，围绕抓党建、搞服务，重点整治“慵懒散”等问题，解决乡村两级干部履职能力差、服务水平低、办事推诿扯皮等问题。二是培先抓后促进“双百”提升。本着“典型引路，帮扶后进”的原则，对西赵、张铁锤、韩油房、木头王4个示范村进行重点培树。选齐、配强村班子，建立完善村级事务代办等制度，开展党员星级化管理。投入600多万元实施了乡村“五化”、文化广场、办公场所等项目，树立了乡村建设典型。针对靳家、郝桥、东大梁等8个后进村，明确任务，一村一策，选出强有力的带头人，派驻8名乡镇干部为驻村“第一书记”，实行定时整改、限时销号，目前8个后进村均已成功转化。三是办实事树立服务意识。今年实施了“支部书记为民办实事”计划，规定支部书记一年至少为村里办一件实事，由支部书记年初自己上报计划，由乡里进行年终考核，目前各村均已完成自己年初任务，极大地增强了村支部的向心力和感召力，在全乡营造了为民办事的氛围。四是规范管建打造服务阵地。深入调研，将村内现有办公场所分类登册建立台账，进行有针对性的改造提升。高标准建设了张铁锤、东赵、西赵、西崔村等村的办公场所，并且积极拓展办公场所综合功能，将西赵村办公场所和乡村记忆馆相结合，实现了一处场所多种用途，既发挥了党建阵地作用，又保护了传统文化。五是一盘棋推动整体提升。我们始终站在全乡全局的角度考虑问题，坚持一盘棋，把党建工作和中心工作统筹推进，一起谋划、一起部署、一起考核。
（一）经济社会平稳健康发展
1、科技金融人才工作不断提升。大力实施“创新驱动发展战略”，开展“大众创业、万众创新”，全镇新注册小、微型企业15家；加大协调信用社等金融部门支持力度，争取创业扶持资金150万元；同时积极做好企业人才科技对接服务工作，中国农业大学、山东农业大学等高校分别与希森中联马铃薯集团进行对接，并签订技术合作协议和校外教学科研基地协议，为双方产学研发展打造合作平台；圆融村镇银行落户我镇，明年年初正式营业。
2、现代农业发展基础不断夯实。一是做好土地确权、流转工作，截至目前74个村已完成确权颁证工作，流转土地共计2.7万亩；通过宣传发动、干部带头等方式，引导农民推进土地规模化经营，今年以来，我镇新成立农民专业合作社51家，家庭农场27家。二是强化服务，改善农业生产条件，我镇积极做好夏收安全防火宣传和天气预报工作，发放小麦“一喷三防”药品400多箱（袋），有利保证了颗粒归仓，全镇小麦产量达4.5万吨，创造了粮食生产的“十三连增”。完成黄夹镇高标准粮食示范方田建设，示范方涉及大李、小李、张乐吴、程楼、贾家、河沟刘等30个村庄20000亩，涉及农户3800余户；争取上级扶持资金1800万元，修建扬水站3座，机井220口，铺设生产路25公里；认真落实美国白蛾防治工作，为群众及时发放周氏啮小蜂15箱；另外积极争取农业部门技术人员来我镇指导农业发展，为群众解决作物病虫害和机械问题，全年共开展农业、农机知识讲座6次。
3、重点项目建设不断推进。立足区位优势，借助新京沪高速通车，不断加大招商引资力度。一是康乐生态园项目一期已完成投资1200万元，建成并投入运营有机果蔬大棚40个，现正与承德思汗农业有限公司洽谈二、三期投资合作；二是在原有200亩工业园基础上，扩建园区300亩，投资380万元对水、电、路等基础设施进行铺设；今年来，新园区已落户凯创钢结构、华美门业、聚鑫隆工程、艺墅家项目4家，截止目前，整个园区共落地小、微企业15家，累计固定资产投资2亿元。三是骨干企业扩建升级，希森马铃薯投资3000万元新建希森食品加工项目，扩建希森馒头生产车间6000平方米，计划新上自动生产线3条。康润德食品追加投资1200万元新上自动化蒸煮、包装一体化设备，新建办公楼、恒温库等固定资产5000平方米，升级设备后，加工能力达1200吨。四是康妈妈 （）科技农业示范园项目正式签约，该项目投资2亿元，占地500亩，园区由核心区、休闲农业区、科技农业生产区三部分组成，建成后将为我市提供一处集有机农业，科技示范，休闲观光于一体的高科技现代农业示范基地和京津冀优质农产品供应基地。
（二）民生事业形象明显提升
1、全面提升镇村形象。镇村两级累计投入620万元，其中，在镇驻地，投资280万元新修乐泊路马柳行村至镇政府驻地4公里；投入20万元修缮驻地管网1500米、铺设人行道花砖2500平方米；新栽种绿化苗木13500株；在主干道粉刷墙面20万平，描绘“四德”文化墙2000平；拆除违章建筑16处，新修路肩12公里，高标准绿化24000平方米；新建台张村景观游园5000平方米，修建健康步道、休闲长廊、花台等设施。辖区内乐泊路、大庆路、三和路、黄商路以及济乐高速等主干路网沿线环境形象得到全面提升。在社区村，发动村民自筹资金110万元修建了张牌、韩家、付家、前后高、史家等村公路近10公里，彻底改善了后进村群众生产出行难的问题；今年来新建社区村文化广场55处，安装健身器材150余套，实现了村庄背街小巷环境卫生全面清理，群众满意度大大提升。
2、规范提升新建社区。在设施提升上，完成陈孙、刘胡社区高标准道路硬化、绿化和亮化工程，陈孙社区新建多层楼房40套，综合便民办公楼投入使用。在文化提升上，各社区都组建了广场舞和秧歌队，配备了音响、锣鼓等器材；移风易俗扎实推进，各社区、村全部制定了符合实际的《村规民约》和红白事办事流程，营造了婚事新办、丧事简办的社会氛围。
3、全面落实民生投入。新建300平方米的“一站式”便民服务大厅投入使用，民政、经管、社保、计生等十多个涉农窗口实现一站式服务，极大的方便了群众咨询办理；投资380万元新建黄夹中学、茨头堡小学教学楼2栋，现主体已全部竣工；引进社会资金500万元，计划新建康体养老中心一处，预计可容纳老人300人；投资80万元，疏浚河道18公里，新建殷家等村生产桥梁2座。
（三）农村基础工作不断改善
1、集中精力抓好党建工作。一是加强党员干部队伍整治，出台《黄夹镇党员星级积分管理制度》，设立党员准入机制和退出机制，进一步优化党员队伍，巩固提升村级班子16个。二是结合“双百”提升工程，扎实开展后进村整顿转化，针对实际情况，一村一策，以问题为导向，从群众亟需解决的问题入手，在解决问题中物色人选，化解矛盾，推进工作，最终达到转化升级的目标。
2、强化责任促进社会稳定。一是发挥维稳信访中心作用，严格落实班子成员接访下访制度，共受理各类纠纷105起，成功化解96起；市民热线受理975件，办理满意度达98.8%。二是积极处理历史非访案件，对上访老户、重点人员做好稳控化解，实行领导班子成员包案责任制，定期调度，通报进展；通过今年各方面的工作，大部分老上访户的矛盾得到化解，全镇维稳形势明显好转。
存在问题及原因
1、因外出务工人员多，群众思想活跃，历史遗留问题较多，维稳形势依然严峻。
2、招商引资工作虽取得了一定的成绩，但支撑性、带动性项目缺乏，工业园区的产业集聚效应没有发挥出来。
3、基层组织建设存在薄弱，村干部有重管理、轻服务的固化思想，无法适应新常态的需求；文化层次较低，年龄偏大导致接受新事物慢；部分村领导班子更换过于频繁。
4、乡镇财政底子薄、基础不强，重点企业贡献少、财税来源单一。