各位代表、同志们：
我受郭浩良同志的委托，代表街道党委向大会报告工作，请予审议：
本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的xx届四中全会精神和市委全委会议精神，突出发展主题，团结和带领街道干部群众，开拓进取，为建设城西工业新城，推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。
一、肯定成绩，正视困难，进一步增强发展信心
过去的一年是狠抓落实之年，也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初提出的发展目标，攻坚克难，负重奋进，基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。
第一、经济综合实力跨上新台阶
xx年度完成国内生产总值14.25亿元，同比增14%;工业产值73.5亿元，同比增39%;销售收入73.2亿元，同比增38%;出口交货值13亿元，同比增16%;工业用电1.69亿度，同比增11%;农业产值1.05亿元，与上年持平;实现财政收入1.4亿元，同比增93%，农民人均收入 10247元。
一是工业经济运行质量明显提高
招商引资和技改投入保持强劲势头。xx年度，街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道xx年企业考核奖励的政策意见》，全年新批外资项目4家，协议利用外资1420万美元，实到外资突破 1000万美元，自营出口突破1亿美元，形成了外向型经济发展的新标志。同时，全年技改投入项目40只，其中新上项目29只，千万元以上项目26只，计划总投资额达12亿元，当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。
块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台，实现产值19亿元，同比增长8%，利润1.5亿元，同比增长10%，出口交货值3.4亿元，其中自营出口1200万美元;产品品种增多，出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局，特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展，普通织机的产品仍以销往西非为主，新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主，通过香港出口欧洲市场，市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高，街道现有箭杆织机1400多台，比xx年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。
规模企业增创新优势。一年来，规模企业产销两旺，9家市级规模企业，实现销售32.5亿元，基本占据街道工业销售半壁江山，完成出口交货值2.7亿元，浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品，成为全球最大的台式机床制造基地;“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上，今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外，一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长，为增强陶朱实力，增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。
二是农业经济健康发展
随着新城建设的逐步拓展，陶朱农业面临转型需要。xx年，农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。
产业结构调整有新的进展。目前，已有100亩以上种养殖户110户，以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩，占耕地总面积的52%、农业产值的70%;同时进一步加强种养殖业的管理，对10万只家禽开展禽流感的防治，完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。[!--empirenews.page--]
农业基础设施建设有大的投入。过去的一年，有10只农业设施建设项目开工，总投入5470万元，五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工，一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。
农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理，对二个行政村进行财务审计，并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。
此外，三产发展成绩喜人，房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展，全年完成第三产业产值4.57亿元，同比增14%。
第二、新城建设基本实现两年变新样目标
过去的一年，街道党委、办事处集中主要精力，坚定信念，咬定目标，致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩，确保道路建设和北片工业用地;完成拆迁面积29万平方米，共计拆迁户754户;全力支持国家重点工程--浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设，共完成铁路线站征地1427亩，拆迁房屋 51456平方米，拆迁户273户;同时，组建安置办公室，开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作，加快了安置配套工程的建设进度。
一年来，街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道，年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设，改善投资环境和群众生活质量，共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位，以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村，总投资945万元，硬化道路46.7公里，总面积21万平方米。
一年来，农民素质工程培训工程全面开展，农村社会保障制度进一步落实。xx年是实施农民素质培训工程的第一年，街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》，组织了班子，落实了人员，报名人数达1976人，申请17个项目的培训，已培训 11个项目1326人，已领证291人。通过培训，一批农民进一步提高科技文化知识，掌握了技术，走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面，截止xx 年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保，投保总金额5784万元，享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度，参保率达95%。两项措施的落实，为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。
第三、三个文明协调发展取得新成绩
大力发展各项社会事业，切实加强精神文明建设。一年来，党委政府十分关心低保对象生活，对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时，加强优抚工作，按时发放优待金。进一步培育教育优势，财政投入120余万元，通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩，获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名，体育设施不断改进，新增灯光篮球场8个，水泥篮球场2个。卫生事业更加重视，建立了规范的公共卫生体系，成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范，取缔12处非法寺庙，规范管理4处宗教场所。
巩固发展“枫桥经验”，维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动，全面落实建设“平安诸暨”的各项措施，加强新形势下信访工作，畅通信访渠道，认真组织好市领导下访活动。认真对待市领导和上级部门批转的信访件，做到事事有答复，件件有着落，报结率为100%。同时，围绕中心工作开展普法宣传，面上宣传与重点培训相结合，机关干部、村二委成员、村民代表受训人数500名。并积极发挥三级调委会作用，1-12月份共调处各类纠纷228件，调处率100%，成功率 96.83%。荣获绍兴市信访工作先进镇乡称号。[!--empirenews.page--]
落实基本国策，促进可持续发展。深化人口与计划生育综合改革，稳定低生育水平，全年预计出生693人，计划生育率99.2%，计划外怀孕率控制在1.5%以内，综合避孕率85%，各项指标全部达到市政府考核要求。
第四、党的建设得到新的加强
一年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以改革创新的精神全面加强党的建设，为街道经济社会的发展提供了有力的政治保证。
一是切实加强了思想政治建设。通过开展学习xx届四中全会精神，学习党内监督条例等教育活动和制定落实驻村指导员工作制度、机关内部管理考核等制度以及效能建设专项督查，加强了干部队伍建设，进一步树立了机关和干部队伍新形象。二是加强了基层组织建设，认真实施“先锋工程”、班长工程、企业“双育双强”、“双争双创”等活动，基层党建工作水平有了新的提高，全年新建了二个党支部，树立了恒久、神鹰非公企业党建典型。三是加强了党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部廉政教育，建立健全各项制度，招投标分中心规范运作，政务公开、村务公开、党务公开工作进一步深化。加大查办案件力度，全年立案10件，处分党员7名。一年来进一步发挥了人大代表的监督职能，党管武装工作得到了进一步加强，顺利完成了征兵任务，积极发挥离退休干部作用，工会、共青团、妇联等群团组织建设不断加强，在三个文明建设中做了大量工作，取得了较好成绩。
总之，过去的一年，在市委市府的正确领导下，街道上下积极贯彻国家宏观调控政策，主动适应，紧中求活，稳中求进，经济社会取得了良好的发展态势。在此，我谨代表党委办事处向街道全体党员、干部、人民群众，向对党委工作给予热情支持和帮助的党代表，向所有关心支持街道建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，我们的工作还有不少困难和问题，主要表现在：管理区之间发展的不平衡性客观存在;经济结构性、素质性矛盾还没有从根本上得到解决;农民的就业压力依然十分突出;随着开发建设的进一步深入，利益格局调整，诱发社会不稳定的因素进一步增多，等等。所有这些都需要我们以更理性的思考，更优秀的管理机制，更务实的工作作风认真加以探索、解决。
二、明确任务，攻坚克难，努力开拓xx年工作新局面
xx年是对外开放加速之年，是宏观调控继续之年，是执政能力的建设之年，也是实现新城建设三年大变样之年，做好今年的工作，对鼓舞斗志，增强信心，推进街道经济社会全面和谐可持续发展，具有十分重要的意义。我们一定要审时度势，以高度的紧迫感、责任感，以更加积极主动的姿态，拿出我们的勇气和志气，攻坚克难，开拓创新，努力营造全街道工作新局面。
xx年我们工作的总体目标是：生产总值增长14%;工业总产值增40%;工业技改投入增25%;工业用电量增10%，实际利用外资增20%;自营出口增15%，农民人均收入增6%，财政收入增15%。
做好今年的工作，任务非常繁重。我们要集中时间，集中力量，狠抓以下重点工作：
第一、加快城市建设步伐，实现工业新城建设三年大变样目标[!--empirenews.page--]
一是借新城建设东风，加快城西片区建设。围绕387专用线建设、互通口形象改善、铁路新客站周边商贸区启动三大重点，全年完成动迁面积30万平方米;加快安置进度，加强安置房建设管理，基本完成xx年、xx年动迁户的安置建设工作，努力形成几个全市性的新农村建设示范区;认真协调处理好征迁遗留问题，加快推进中心商务区路网框架建设和铁路新货站启用;加强村级留用地使用管理，加快开发建设，早出效益。
二是统筹兼顾，认真抓好老集镇片区建设。加快建设进度，建成大唐至三都快速道，并努力向北延伸;依据城市总体规划，对集镇路网、给排水系统、路灯等实施总体筹划，逐项整治，努力改善老集镇形象;完善家纺工业园区水、电、路基础设施配套，加强贡缎市场整治管理，增强集镇新的发展活力。
三是齐心协力，加快新农村建设步伐。充分利用政策的杠杆作用，发挥各行政村的主动性和创造性，认真开展以道路建设、村部建设、公共文化和卫生设施建设为重点的新农村建设和村庄改容工程，努力改善农村生活环境。
第二、加快结构调整，努力实现陶朱经济量有新扩张、质有新提高
一是要切实抓好龙头企业。规模企业、苗子企业以及一批500万元以上企业是陶朱经济社会发展的主力军，要充分发挥示范带动作用，紧紧抓住招商引资和技
术改造两大重点，加强联络，改善服务，促使上规模、上档次。
二是要努力抓好块状经济发展。贡缎、袜业等块状经济对于增加农民收入、促进农民就业、增强农村稳定都具有十分重要的作用。要切实加强研究，打通发展的瓶颈制约，改进运作机制，努力提高两大产业的发展速度和发展水平。
三是要抓好效益农业建设。根据城区拓展的客观形势，积极调整农业发展思路。充分利用马村畈花卉基地等一批农业龙头企业，做精做强，树立陶朱农业品牌;充分利用白门、三都现有土地，大力发展以蔬菜种植和禽畜养殖为重点的城郊型农业，形成陶朱农业特色。
四是引导发展第三产业。第三产业在陶朱大有可为，有望成为陶朱经济新的增长点。要引导广大群众抢抓机遇，特别是党员干部要示范带头，及早抢占三产发展的一席之地。
第三，加强精神文明建设，不断推进社会文明
一是要加强社会保障制度建设。继续推进征地农民养老保险制度;努力扩大农村新型合作医疗覆盖面;扎实做好企业职工养老保险扩面工作;多渠道筹措资金，扩大农村低保户、特困户的救助面，提高救助标准;不断完善紧急救助制度。总之，要通过多种措施努力增强陶朱群众的生活保障感。
二是大力发展社会文化体育事业。积极开展爱国卫生运动，加强公共卫生建设和社区文化体育设施建设，提高特色村体育文化水平;着力加强全国农村中医工作先进县市创建工作;重视教育事业，确保教育均衡协调发展;深化改革，提升计划生育管理水平。
三是加强民主法制建设。花大力气抓好农村财务公开、招投标制度以及重大事项议决制度建设，扩大基层民主。广泛开展群众性公民道德实践活动，深化“四五”普法活动，强化“民主法治村”建设，努力提高群众的法制意识和道德素质，为创建“和谐社会”奠定良好基础。[!--empirenews.page--]
四是切实维护社会稳定。深化“枫桥式平安镇乡”创建活动，落实打造“平安诸暨”的各项工作措施。积极发挥三级调解委员会作用，创新人民调解工作，重视信访工作，畅通信访渠道，把信访“五个一”制度落到实处。切实加大对违法违纪事例的打击力度，净化社会空气，弘扬社会正气。
第四、加强和改进党的建设，提高执政能力，强化基层组织建设
一是以学习和实践“三个代表”重要思想为重点，切实加强思想政治建设。组织开展保持党员先进性的集中教育活动，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力提高广大干部的思想政治素质，教育领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，想大事、议大事、抓大事，重实际、鼓实劲、求实效;自觉运用“三个代表”来统领各项工作，以奋发进取的精神状态去克服发展中的矛盾和困难，不断打开工作新局面。
二是以提高党的执政能力为着眼点，进一步加强和改进党的基层组织建设。要切实加强街道领导班子建设，认真贯彻执行民主集中制，完善党委议事规则，不断改进党的领导方法和执政方式。要充分发挥党委的领导核心作用，支持人大更好地依法履行职能，支持办事处更加大胆、负责地开展工作，支持工、青、妇等群众组织在各自领域发挥应有作用，把一切积极因素充分调动和凝聚起来;坚持党管武装，加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作。继续推进“先锋工程”、“班长工程”建设，着力提升农村基层党建工作水平，切实加强对村级换届选举的领导，确保选举工作稳定进行。继续抓好非公党组织的组建工作，力求党的工作覆盖面有新的拓展。在进一步扩大非公党组织和工作覆盖面的同时，推进规范化建设。
三是以立党为公、执政为民为落脚点，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要按照“两个务必”和“四个牢记”的要求，深入开展从政道德教育、警示教育，引导广大领导干部加强自身修养，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要进一步抓好党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部从政行为，做到堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事;建立健全各项制度，完善工作机制，进一步遏制腐败源头;加大纠风治乱力度，切实解决群众反映的突出问题;加大办案力度，严肃查处各类案件，从严惩处违法违纪行为和腐败分子，以良好的党风取信于民。
三、振奋精神，转变作风，确保今年各项工作目标顺利完成
今年的大政方针已确定，任务也已明确，关键在于统一思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实。
第一，统一思想，振奋精神。统一思想，就是要把广大干部群众的思想统一到党的xx届四中全会精神上来，统一到努力完成今年各项任务上来。各级干部特别是一把手要树立大局观念，强化全局意识，努力维护班子的团结统一，带动广大干部群众进一步统一思想，更好地发挥全街道人民的积极性、主动性、创造性，形成合力，推动工作。振奋精神，就是要有奋发进取的精神，强化争先的观念和创新的观念。全街道各线各部门都要坚持高标准、严要求，从推进街道现代化建设进程，对自己从事的工作，多一份倾心关注，多一份忘我投入，以主人翁的姿态，完成每一项工作。[!--empirenews.page--]
第二，转变作风，狠抓落实。广大干部要以“效能建设”为核心，切实加强作风建设。要牢固树立群众观点，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益做为我们想问题、办事情的出发点和落脚点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，尊重群众的首创精神，把群众的积极性发挥好、引导好、保护好。通过进一步落实领导干部“六个一”联系制度和工作点评制度等，大兴实事求是之风、调查研究之风、诚心诚意为人民谋利益之风。要进一步完善抓落实机制。健全工作目标责任制，明确职责，分工负责，责任到人，抓好落实;确保重点工作落到实处;要建立健全督促检查制度，促进工作落实。要进一步建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，努力形成“后进赶先进，人人求上进”的良好局面，推动各项工作上台阶。同志们，新的一年，新的机遇，新的挑战，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为街道经济社会的全面协调健康发展而共同奋斗。