一、基本现状和所做的主要工作
近年来，在区委的正确领导下，在区人大的关心支持下，我区的学前教育工作坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以基本普及学前三年教育、努力改善办园条件、不断提高保教质量为重点，全面贯彻落实上级关于学前教育的方针政策，创造性地开展各项工作，全区学前教育发展取得较好成效。主要表现在以下四个方面：
一是建立健全了学前教育体系。形成了以政府办园为主，民办、集体办相结合，覆盖全区的区、街道、社区三级学前教育体系。目前，全区共有幼儿园22所，在园幼儿5632名，辖区内3—5周岁儿童入园率达到99%以上，3周岁以下婴幼儿接受早期教育率接近90%。
二是优质资源覆盖率明显提高。省示范性实验幼儿园和省优质幼儿园由“十五”期末的2所增加到10所，优质资源覆盖率从8.69%提高到45.5%，在省优质园就读的幼儿比例从11.5%上升到64.2%。
三是教育内涵不断丰富。XX年，在全市率先出台了《关于进一步推进崇安区学前教育现代化的指导意见》；引进美国“吉德堡”英语教学品牌，探索实施双语教学。XX年，与台湾优质幼教联盟合作，实施美语教学，开展蒙特梭利教学实践，批办了格林希尔双语幼儿园。
四是保教质量持续提高。区教研部门积极开展学前教育教科研工作，申报国家和省科研课题。各园也根据实际开展园本教研，开发了一些极具特色的园本课程。如区中心幼儿园的“幼儿园整合教育课程”获得XX年市教科研成果一等奖。通过教科研活动的开展，教师专业素质得到提升，教育理念和行为更加符合《幼儿园教育指导纲要》精神，教育活动更加注重培养儿童的动手实践能力，更加注重培养儿童的好奇心与探究欲望，促进了儿童的健康发展。
近年来，在推进学前教育发展中，主要做了以下几方面工作：
（一）规划引领，不断调整设园布局。近年来，根据省、市关于学前教育发展的要求，按照本地区经济发展状况和人口增长趋势，制定了《构筑幼教战略平台 促进高位均衡发展——崇安区学前教育“xx”发展规划》，将学前教育纳入全区教育发展的总体规划，明确了学前教育发展的目标任务、实施步骤和政策措施。近年来，我们按照规划目标，积极推进学前教育的布局调整、资源整合、规模办园、规范办园等工作，先后撤并了公安、亭子桥、金海里等9所幼儿园，将连元街幼儿园并入区中心幼儿园，江海幼儿园并入靖海幼儿园，塔影幼儿园并入益都幼儿园；批办了连元实验、格林希尔等一批民办幼儿园。目前，全区共有公办幼儿园6所，集体办幼儿园10所，民办幼儿园5所，托管1所。
（二）加大投入，不断改善办园条件。XX年以来，财政性投入不断加大，对小荧星、区中心幼儿园分园等4所公办幼儿园的设施设备投入就超千万元。广益街道所属的尤渡、广益、广益中心等3所幼儿园，在街道和村的经济支持下，投资超400万元。其他集体办幼儿园也多方筹措资金，先后投入200多万元用于园舍建设和设备添置。[!--empirenews.page--] （三）规范管理，不断推进依法治园。一是加强检查督导。区教育督导部门依据《幼儿园教育指导纲要》，定期对各园教育收费、园务管理、教育资源、保教工作、队伍建设等方面进行评估和督查指导。教育部门也每年至少两次对所有幼儿园的园务管理、保教质量进行飞行检查，检查结果列入年终目标管理考核。二是加强目标管理。区教育局修订了《幼儿园素质教育目标考核细则》，年初提出要求，年中进行检查，年末进行考核，并将考核结果与园长的绩效奖励挂钩。三是加强对民办园的监管。每年都依法对民办幼儿园进行执法检查，在管理制度、保教质量、经费支出等方面强化监管，促进其依法办园。
（四）积极创建，不断提高保教质量。以创建优质园为抓手，不断提高优质资源的覆盖率。在创建过程中，区教育局定期到创建园具体指导环境布置、课程设置、玩具器械配备、施教方式、活动安排等多方面的达标工作，促进其规范管理、整合课程、提高质量；各优质园积极提供创建经验、教授管理方法、协助师资培训，发挥了示范带动作用。XX年以来，全区共投入创建经费600余万元，创成了商业、广益、通江、留芳声巷、尤渡、靖海、广益中心、小荧星等8所省示范性实验幼儿园和省优质园，卫星、二勤等2所市一类幼儿园，优质资源覆盖率明显提高。
（五）强化特色，不断提升办园品位。以拓展教育内涵、创新教育形式、提升教育品牌等方式提炼教育特色。区中心幼儿园作为全市首批双语实验幼儿园，结合自身实际，加强园本课程开发，双语整合教学活动初见成效，已开始招收外籍幼儿入园。连元实验幼儿园、格林希尔双语幼儿园积极探索中英文双语统合式教学模式，外教进入课堂与孩子们进行零距离接触，促进了中西文化交流。商业、靖海、宁海里、广益中心等幼儿园分别在美术、阅读、心理健康等方面形成了自身特色。
（六）改革创新，不断激发办园活力。积极探索多种办园体制，逐步建立健全合作办园、规模办园的运作机制。一是推进教育局直属集体办幼儿园一体化管理机制。实行了统一管理规范，统一教师调配，统一课程设置，统一考核要求，统一收支审核，统一后勤服务“六统一”管理模式下的园长负责制。在靖海幼儿园还实行了教职员工竞聘上岗和“按需设岗、以岗定责、据责考绩、以绩定酬”为原则的收入分配制度，调动了工作积极性。二是探索管理品牌输出机制。对民营的连元实验幼儿园尝试由举办者投入资金，连元街小学输出品牌，区中心幼儿园输出管理、培训团队，目标用三年左右时间创成省优质园。目前该园保教秩序正常、办园行为规范、运行情况良好，为今后我区实施公办优质园管理品牌输出积累了宝贵经验。
（七）统整资源，不断发展早期教育。通过免费向散居儿童开放活动场地、开办亲子班和苗苗班、开展社区育儿咨询、向婴幼儿家长发放宣传单等形式，指导我区0—3岁婴幼儿家长科学育儿，提高早期教育率。
二、存在的主要问题
我区的学前教育发展虽然取得较好成效，但仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：[!--empirenews.page--] 一是办园条件有待进一步改善。除近两年新建的幼儿园外，其他幼儿园普遍办学规模偏小。全区22所幼儿园中，占地面积在XX平方米以下的超过50%，规模在5个班以下的有8所。小规模办园，导致投入成本、管理成本相对较高，还造成教育质量参差不齐，难以整体提升。尤其是集体办幼儿园由于规模小，人员经费开支大，设施设备投入不足，办学条件相对薄弱。区中心幼儿园因地处地块开发范围内，近年来基本设施投入相对较少，与其他城区的同类幼儿园相比，园舍条件、设施设备的差距日益明显。
二是布局结构有待进一步调整。长期以来幼儿园归口管理不统一，致使园舍布局缺少合理性，从而造成一些地区幼儿园高度密集，而一些地区却无法满足幼儿就近入园的不合理状况。如东门上马墩地区集中了小荧星、靖海、连元实验、格林希尔、万佳等5所幼儿园，而广益地区也仅有广益、广益中心、尤渡、黄泥头、广新等5所幼儿园。目前虽在着力调整，但由于城市建设、地块开发等原因，以及小区配套幼儿园交付需有一定过程，学前教育资源优化配置仍显滞后。
三是教师素质有待进一步提高。全区401名幼儿教师，学前教育专业毕业的仅占54.7%，虽然公办幼儿园教师均为学前教育专业毕业，但仅占全区幼儿教师总数的28%。占教师总数27.6%的集体办教师，虽持有教师资格证，但均不持有正规学前教育专业毕业证书，缺乏教科研能力。占教师总数44.3%的外聘教师，第一学历普遍较高，但大部分为非幼教专业，流动性强，保教水平不高，教科研能力明显不足。
四是管理力量有待进一步加强。从幼儿园领导层面来看，全区22位幼儿园园长，素质比较全面、能力比较突出的占40.9%，而且都集中在公办幼儿园。从管理团队层面来看，除了区中心幼儿园及通江、宁海里等幼儿园的管理力量相对较强、管理措施比较到位外，其他集体办、民办幼儿园普遍存在管理力量不足、管理措施落实不到位的现象。
三、下阶段工作打算
学前教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的重要奠基阶段，市有关部门正在研究制定加快发展学前教育的若干政策意见。目前全区的学前教育工作正处于整合调整期，改革发展任务十分艰巨。下一步，我们将围绕推进学前教育现代化，重点做好以下几个方面工作。
（一）整合资源，调整布局，促进学前教育优化发展。以做大做强、优势互补为原则，加强整合，调整布局，努力构建以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为补充、各类所有制幼儿园有序发展的新格局。力争到XX年，创建1—2个省内一流的国际化幼儿园，在优质园就读的幼儿比例达到85%以上。一是做强公办幼儿园。将区中心幼儿园易地新建工作摆上重要议事日程，编制规划方案，确定建园规模，论证可行选址，加快组织实施，努力把区中心幼儿园打造成我区公办园的亮点和省内知名的品牌。提升小荧星艺术幼儿园艺术特色，并将通江和宁海里幼儿园办成其连锁园，实施统一管理，放大艺术特长，塑造“二泉”幼教品牌。对商业幼儿园园舍实施扩建，充分发挥其50多年的办园优势，把它打造成我区学前教育的又一窗口和品牌。二是做优集体办幼儿园。以新建小区配套幼儿园作为整合载体，通过公共财政主导其设施设备投入，扩大规模、改善条件，扶持集体办幼儿园发展壮大。同时，探索引进国内外优质幼教品牌，实现合作发展。重点建设由3个12班规模幼儿园组成的东林幼儿园集群和广益幼儿园集群，年内撤并卫星、黄泥头等规模偏小、设施薄弱的幼儿园，抓好尤渡幼儿园易地新建和广益幼儿园扩建的前期启动。三是做亮民办幼儿园。进一步加强对连元实验、格林希尔幼儿园的监管和指导，着力提高其管理水平和保教质量，力争用三年左右时间创成省优质园。[!--empirenews.page--] （二）多方筹资，加大投入，促进学前教育持续发展。一是加大园舍建设投入。今明两年的投入重点是，XX年商业幼儿园扩建XX平方米园舍，区中心幼儿园在确定选址的基础上加快启动 ；XX年实施尤渡幼儿园易地新建工程。二是加大设备添置投入。筹集200万元专项资金，用于购置现代化教学设备、教具及玩具，改善教学设施。三是加大教师培训投入。每年投入一定经费用于教师培训，确保培训费用达到工资总额的2.5%。
（三）深化改革，创新机制，促进学前教育品质发展。一是深化优质园管理团队输出机制。将优质园的办学理念、办学规范、办学内涵引入新建园，并在指导、评估、监管中推动新建园达到省优质园水平。二是深化连锁幼儿园集群一体化管理体制。在“六统一”的基础上，建立系统的指导评估体系，加强对总园园长的目标责任考核，实现规模办园、品质发展。三是深化分配激励机制。全面实行岗位聘用制，以“按需设岗、以岗定责、据责考绩、以绩定酬”为原则，实行教职员工竞聘上岗、绩效考核。四是促进学前教育向前延伸。着力构建3周岁以下散居婴幼儿早期教育公共服务体系，成立区婴幼儿早期教养指导中心和区婴幼儿保健指导中心；同时，依托幼儿园成立早教指导站，依托街道社区卫生服务中心成立保健指导站，构建婴幼儿早期教养服务平台。探索0—1岁以医为主、教支援医，1—3岁以教为主、医支援教的医教结合新模式。
（四）加强培训，提升管理，促进学前教育提质发展。一是加强教师队伍建设。深化幼儿教师师德建设，提高教师政治思想素质和职业道德规范。通过与高水平园结对，采用园本培训、教学评比、课题研究、名师带教等多种形式，促进教师专业发展，提高保教水平和科研能力。对骨干教师重点培养，积极创设培训机会，提高其业务水平和管理能力；同时，在教学新秀各项评比中适当向学前教育倾斜。积极引进一定数量德才兼备、热爱幼教事业的大学毕业生充实幼教队伍。二是加强管理队伍建设。组织园长参加培训学习或到优质园挂职，更新办学理念，丰富管理智慧，提升领导艺术。积极引进富有管理经验的园长，充实管理队伍，提升管理水平。三是加强保育、保健人员岗位培训。重点加强专业知识、技能培训，提高保育水平，使家长放心满意。