2016年全区教育工作例会上的报告(8)

同志们：
下面，我代表区教育局向会议作教育工作报告。
 
XX年全区教育工作简要回顾
 
XX年，在区委、区政府的正确领导和市教育局的精心指导下，全区教育系统认真实施“科教兴区、人才强区”战略，按照“六抓”管理总要求和“123564”基本工作思路，以“三大工程”建设为总抓手，不断深化教育改革，大力改善办学条件，全面实施素质教育，教育教学质量稳步提高，教育工作取得了可喜进步和显著突破。
一、乘势发力，推动教育快速发展
XX年，由于区委、区政府高度重视和支持教育工作，对教育特别给力，在全区上下形成了各级领导进学校门、问学校事、关注教育、支持教育的良好格局，为我区教育的快速发展注入了强劲动力，全区教育呈现出蓬勃发展的生机。尤其是教师节前夕，区委、区政府召开了建区以来规模最大、规格最高的教育工作会议，安排部署今后一个阶段的全区教育工作。区政府拿出52万元重奖了教育工作先进集体、优秀教师，会后安排区电视台制作专题节目对区委、区政府表彰的平川首届十大名师进行了专访、报道。同时，撬动民间资金128万元，对21所学校、175名教师、321名学生进行了表彰奖励，在全社会营造了浓厚的尊师重教氛围。这些举措极大地激发了全区教师的工作积极性，提振了全区教育工作者的信心。教育工作会后，区教育局立即行动，统一部署，借区委、区政府大兴教育之力，进一步振奋精神，将我区教育向更高的层次推进。为此，在全区教育系统迅速开展了学习贯彻全区教育工作会议和贾书记重要讲话精神的系列活动，进一步把全区广大教师的思想统一到贯彻会议精神上来，把智慧和力量凝聚到全区教育工作会议提出的目标任务上来，以推动全区教育系统“三项活动”向纵深发展。
二、统筹兼顾，办好政府惠民实事
续建项目完成情况：xx五中教学楼及食堂、xx三中教学楼、xx小学教学楼、区幼儿园教学楼、xx镇幼儿园保教楼等工程均于去年秋季开学全部完工并交付使用。
XX年项目进展情况：共实施项目18个，总投资3871.5万元，其中争取到上级专项资金3023万元。已开工项目13个（其中已竣工4个，完成主体工程8个，完成基础工程1个），开展前期工作5个。具体情况为：争取到幼儿园新建项目1个（水泉镇幼儿园）、改扩建项目4个（黄峤乡幼儿园、复兴乡幼儿园、2个民办幼儿园），学校公寓楼建设项目3个（xx中学、xx五中、xx中学），食堂建设项目4个（xx二中、xx小学、xx中学、xx中学），教学楼建设项目1个（xx中学），综合楼建设项目1个（xx小学），维修改造项目2个（青少年校外活动中心、xx镇xx小学），少年宫建设项目2个（xx镇xx少年宫、共和镇打拉池少年宫）。
校车安全工程实施情况：XX年11月，根据区交通运输部门规划的乘车线路，在xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡试点开通了18条接送义务教育阶段寄宿学生专线，车辆由公交公司提供，省市区三级政府提供政策性补贴，其中区政府补贴3万元，省市补贴1.6万元，解决了1257名农村学生周末回家上学乘车问题。
“两免一补”政策落实情况：我们继续按照《xx区农村义务教育经费保障新机制工作实施方案》要求，严格执行国家政策，免收了农村学校所有学生的杂费并及时发放了免费教科书和困难寄宿生的生活补助费，城区学校免收了所有学生的杂费并对低保家庭学生发放了免费教科书。XX年，国家补助我区农村义务教育阶段学校公用经费1213万元（包括取暖经费234万元），其中中央财政992 万元，省级财政221万元；补助城市义务教育阶段学校公用经费465.35 万元。补助城市义务教育阶段学校免杂费资金271万元，其中中央财政137万元，省级财政67万元，市级财政26万元，区级财政41万元。农村寄宿生生活补助384.65万元，其中中央财政146万元，省级财政143万元，市级财政28万元，区级财政67.65万元。
学生资助工作推进情况：XX年我区享受国家助学贷款人数2382人，发放资金1274.9045万元。其中，新（首）贷814人，发放资金440.721万元；续贷1568人，发放资金834.1835万元。春季、秋季分别资助家庭经济困难学生1987人、2066人，分别发放资金149.025万元、154.95万元。为220名新考入大学家庭经济困难学生资助路费13.75万元。下半年资助幼儿园教师6人，发放资金6万元。滋蕙计划资助19人，发放资金3.8万元。
三、通力合作，迎接省级督导评估
XX年，我区被省政府确定为全省督导评估的12个县区之一。由于区委、区政府的高度重视，各有关部门、乡镇和学校的大力支持、努力工作，在11月11日—16日接受了省督导评估后，省政府教育督导团对我区教育工作从七个方面的主要成绩和三个方面的亮点给予了充分肯定和高度评价，并顺利通过了省级教育督导评估。[!--empirenews.page--]四、再接再厉，教育质量稳中有升
学前教育发展迅猛。XX年，学前一年、二年、三年毛入园率分别为86.3%、63.8%、44.6%。义务教育稳中有升，普通高中招生录取率达到54.4%。高中教育形势喜人。XX年，我区高考创造了平川教育史上同年考生进入全省前100名最多，同年、同科考入清华、北大等国内一流学府最多，同年600分以上高分学生最多的三个“历史之最”；取得了二本总上线率，文、理科平均分，应届生二本上线率四个全市第一的好成绩。各高中学校都建立了高中通用技术室，确保了高中新课程改革的顺利进行。职业教育方面，树立“大职教”理念，依托辖区内的甘肃煤炭工业学校、xx技工学校和xx培训中心，大力培养“两后生”和专门技术人才，职业教育也走在了全市前列。XX年我区初中毕业4467人，录取到高中2430人，初中毕业生被市外中专录取1280人，被xx工业学校等市内中职中专录取468人，高中阶段升学率为93.5%。学生在参加各级教育行政部门组织的数学、物理、化学、生物和英语学科竞赛活动中，获市级以上奖励417人次；教师在各类优质课竞赛活动中，获省一、二、三等奖的分别有2人、3人、1人，市一、二、三等奖的分别有11人、22人、11人，获区一、二、三等奖的分别有18人、39人、29人；教师申报立项的省、市基础教育科研课题76项，通过省、市级鉴定的课题有29项，获得省、市基础教育科研成果奖的课题有30项。艺术教育方面，我们继续坚持在教师节组织全区教育系统文艺汇演，集中展示学校艺术教育成果。各学校积极举办校园文化艺术节、运动会、书画展、校际交流等丰富多彩的活动，艺术教育出现了春色满园的喜人景象。在xx市第四届金凤凰少儿艺术大赛中，我区取得3金1银6铜的好成绩。特别是xx小学舞蹈队表演的舞蹈《炫舞中国结》，在第九届星星火炬中国青少年艺术英才推选活动全国总决赛中荣获特金奖，成为我区学校艺术教育的典范。
五、活动引领，“三大工程”稳步推进
（一）“教师双达标”活动
在教师理论学习与测试方面，xx小学组织开展了全体教师参与的新课标及高效课堂理论测试；在课堂教学水平达标方面，xx学校组织开展了5个教研组共50多位教师参与的课堂教学评价；xx小学还用七周时间组织开展了全员性的“情境探疑”教学模式过关课。XX年，全区共有234名教师申请课堂教学达标，其中认定为优秀22人，良好67人，合格134人，不合格11人，为打造一支业务精湛的教师队伍进一步夯实了基础。
（二）“课堂教学研究提升年”活动
XX年，相继开展了“学校管理层、教研人员、一线教师”共同参与，“同课异构、模式创新、校长论坛”有效捆绑，“情境探疑”或自创教学模式初中、小学优质课竞赛；高中物理、化学、政治学科“高效课堂”优质课竞赛；集学科竞赛、教学研讨、专家讲座“三位一体”的首届公、民办幼儿园活动课竞赛；以“创新教学模式”为主题的第二届中小学校长论坛；以“研读课标，研说教材，研讨教法”为主题的中小学教师“三说一演讲”活动。还组织部分幼儿教师赴xx安康观摩了首届“金州杯”幼儿活动课成果展示。在网易建立的“情境探疑教学模式”博客已征集到全区33所学校（教管中心）教师的相关论文、教学随笔、教学课例、教学反思300余篇，有40余篇论文、教学设计在《中学语文教学参考》、《中国教师报》、《xx教育》、《xx教育督导》、《新课程》、《读写算》、《xx教育》、《新一代》等报刊发表。
学校教研方面。xx学校开展了“四捆绑”教研活动。xx市高中历史学科基地--xx九中，11月承办了全市XX年高考备考历史学科研讨会。xx中学落实了“立足课堂、聚焦课堂、研究课堂”的教研制度。种田教管中心开展了师徒结对活动。xx小学开展“周研讨课”活动。xx小学的小课题研究扎实有效。xx小学对幼儿教师的培训富有特色。xx小学在“情境探疑”教学模式实验中，积极探讨小组合作学习与捆绑评价，严格执行“三级备课制度”。xx教管中心利用校本培训进行集体研讨，完成了语文、数学、英语学科“情境探疑”教学模式集体备课教案，并进行了“情境探疑”课堂教学评价研究。xx小学、xx小学、xx中学邀请“情境探疑”教学模式课题组成员开展了参与式培训研讨。xx教管中心、xx二中依托“名师工作室”深入开展教研工作。xx四中每年坚持让中青年教师上一节公开课。xx学校、xx小学等坚持开展“教学开放月”活动。复兴中学、种田中学、共和中学在个别学科尝试运用“情境探疑”等教学模式。平川中学、中恒学校继续实施“青蓝工程”，为教师的专业成长搭建了平台。目前，区幼儿园、区属小学、各乡镇教管中心、各九年制学校的“情境探疑”教学模式，xx中学、xx中学的“先学后教、当堂训练”教学模式，xx九中的“271”教学模式等都在如火如荼地展开。[!--empirenews.page--]交流合作方面。区教育局、中恒学校、乐雅小学、区幼儿园等相继选派部分管理人员赴深圳、福建、山西太谷、北京、陕西等地考察学习先进教学模式和教学理念。xx五中与xx三中、xx中学缔结为友好学校并建立长期的合作交流关系。xx中学组织教师到xx中学、xx小学进行了教学交流，进一步拓宽了教师的视野，加深了教师对运用新教学模式的理解和认识。四矿学校应邀参加了大水头学校组织的“滚动快速作文”教学观摩活动。xx中学与xx中学、xx学校开展了校际体育活动交流。
（三）“特色项目学校创建”活动
继XX年xx小学、xx中学、xx学校被评为我区首批特色项目学校之后，XX年申报特色项目学校评估验收的学校有5所，经过区特色项目学校评估验收小组评估认定，xx学校、xx学校、xx小学成为我区第二批特色项目学校。其他各学校都在继续深入开展特色项目学校创建活动。xx二中积极开展德育工作改革，逐步形成了以学生自主管理、养成教育、书香校园为特征的德育工作格局。红会学校加大精细化管理和课程改革力度。xx中学开展了“三前”经典诗文诵读活动。xx中学坚持每学期举行一次学生特长展示会。大水头学校成功举办了第八届教师读书沙龙。向阳小学举行了“颂国学经典、与圣贤同行”演讲比赛。电厂学校坚持经典诵读一月一评比。王家山小学坚持开展“四好”教育活动。中恒学校、xx学校开展了校园艺术节系列活动。xx小学学生与参加全国第33届少儿乒乓球比赛的香港代表队队员举行了联谊活动。白银五中推行分级管理。xx中学积极探讨宿舍文化建设。xx学校继续探究小班教学实验。长征小学紧紧围绕“四精四必”、“五字”、“六认真”来落实工作。王矿小学坚持每天下午给全体幼儿讲故事、唱儿歌。区幼儿园以活动为载体，彰显“快乐生活、健康成长”理念。青少年活动中心幼儿园创意手工制作开展得有声有色。 
六、同频共振，借势加强行风建设
“效能风暴”行动和“转作风、抓落实、促发展”活动开展以来，在全区教育系统广大干部职工的共同努力下，通过将“效能风暴”行动和“转作风、抓落实、促发展”活动与教育督导检查、常规管理落实、师德师风建设、三项活动开展有机融合，通过靠实校长责任，落实校长带课，通过以查摆出的问题为突破口，找准对策，一一落实，有效实现了通过转变工作作风加快学校和教师发展的预期目的，为实现办平川人民需要和满意的教育奠定了坚实基础。
七、警钟长鸣，廉政建设常抓不懈
为了切实加强教育系统党的建设，区教育党委坚持“抓党建、正行风、促管理”的工作思路，以“五个好”党支部和“五星级”党支部创建为目标，以深入开展“创先争优”活动和基层党组织建设年活动为抓手，全面推进教育系统党的思想建设、制度建设、组织建设和作风建设。在XX年7月上旬组织召开了全区教育系统反腐倡廉警示教育会议，邀请区纪委主要领导为全区中小学校长作报告、举实例、提要求，努力在全区教育系统营造风清气正、廉洁奉公的良好环境。通过多次组织召开全区教育系统安全工作会议、印发教育乱收费典型案件，与各学校签订《平川区教育系统XX年教育收费治理工作责任书》等，进一步规范学校管理。3月13日—4月12日，联合财政局、审计局对全区各级各类学校进行了财务管理检查，并印发了《学校财务管理制度汇编》。
八、以人为本，德育工作深入开展
XX年，全区各级各类学校都能认真贯彻落实党的教育方针，以学生的养成教育和教师的职业规范为基点，通过形式多样的活动，对学生进行品德教育，对教师进行师德警示。如长征小学开展了学生及家长评教问卷调查活动。四矿学校组织学生到井口给矿工端茶送水，近距离感受父辈们劳作的艰辛。大水头学校《花开有声》共收编“班主任随笔”300多篇。xx教管中心开展了以“论师德、学师德、养师德、润师德、警师德”为主要内容的师德师风建设活动。电厂学校十分重视校园文化建设，从思想文化、精神文化、物质文化、制度文化诸方面全方位推进，并结集印刷了以《启航》为代表的5册校园文化读本。育才小学的徽标文化与礼仪文化建设富有特色。xx中学组织开展了“孝亲爱家五个一”和“三弯腰”活动。王家山小学开展了“学雷锋”系列活动。xx五中、xx学校、xx二中、xx学校、xx学校、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学高度重视学生心理健康教育。xx学校、xx学校邀请教育学、心理学专家金xx、何xx、郝xx为学生和家长做了专题报告。
九、关注动态，目标管理显见成效[!--empirenews.page--]XX年，我们继续通过与各学校签订教育教学目标管理责任书，进一步督促各学校强化管理，狠抓落实，提高质量。 
从高考、中考、六年级质检考试看，目标责任书中教学成绩单项指标完成较好、进步较大的是：高中学校中，xx中学应届生二本上线率达到25.97%，超责任指标9.97个百分点，在全市高中教育教学质量发展性评价中名列第一；应届生程江荣、往届生常敬虎高考成绩进入全省理科前100名且同时被清华大学录取。中恒学校应届生二本上线率29.26%，超责任指标4.26个百分点，在全市高中教育教学质量发展性评价中名列第二；应届生顾振茹高考成绩进入全省文科前100名。xx九中往届生二本上线率59.8%，超责任指标9.8个百分点，在全市高中教育教学质量结果性评价中名列第四。xx中学、xx学校、xx九中文理科平均分均超过全市文理科平均分28分以上。城镇初中，中考综合排名电厂学校继续保持第一名，xx学校由第八名上升到第四名，xx学校由第十二名上升到第九名。农村初中，xx中学由第三名上升到第一名，xx中学由第四名上升到第二名，xx中学由第六名上升到第四名。xx小学，六年级质检综合排名xx小学由第二名上升到第一名，xx小学由第六名上升到第二名，大水头学校由第十二名上升到第三名，四矿学校由第十四名上升到第九名。教管中心，xx教管中心由第二名上升到第一名，xx教管中心由第五名上升到第四名，xx教管中心由第六名上升到第五名。
相比之下，目标责任书中教学成绩单项指标没有完成的学校是：高中学校中，xx中学往届生上线率责任指标50%，实际完成40.65%；白银九中应届生二本上线率责任指标为37%，实际完成33.51%，且无一考生进入全省文理科前100名。城镇初中，中考综合名次大水头学校由第五名退到第八名，xx三中由第九名退到第十二名。农村初中，中考综合名次xx中学由第一名退到第六名。城镇小学，六年级质检综合排名xx学校由第一名退到第五名，xx小学由第三名退到第七名，xx小学由第四名退到第八名，xx学校由第八名退到第十三名，平川三中由第十一名退到第十四名。教管中心，xx教管中心由第四名退到第六名。
从六年级质检乡镇中心小学综合排名情况看，xx小学继续保持第一名，xx小学由第四名上升到第二名，xx小学由第五名退到第七名。
从年终综合考核情况看，一年来目标责任完成较好的是：xx、xx、xx、xx学校，xx中、xx中、xx中，王矿、xx、xx中学，xx、xx、xx、xx小学，xx、xx、xx教管中心和区幼儿园。
十、多措并举，确保师生人身安全
一年来，全区各级各类学校高度重视安全工作，通过狠抓安全培训、安全教育、安全管理、环境整治，确保了学校及师生人身安全，全区教育系统安全工作整体比较平稳。一些学校创新工作思路，构建学校安全“防火墙”，方法可取，精神可嘉。如xx中学加强了对学校食堂承包经营的监管；四矿学校积极构建校园安全联防体系；白银九中聘请交警定时来校门口指挥交通；xx教管中心建立了交通安全联系卡；xx教管中心根据不同季节、不同时段确定不同的教育内容；共和教管中心各小学坚持学生排路队制度等。
总体来看，一年来在全区3000多名教育工作者的勤奋努力和扎实工作下，我区的教育工作取得了一定成绩，但与党和政府的要求，与广大人民群众日益增长的教育需求相比，还存在一定的差距，面临着一些突出困难和问题，主要表现在：
一、校舍改造任务还比较繁重
近几年，我区无论是争取上级专项资金，还是区级自筹资金解决学校校舍中的危房力度是比较大的，成效是显著的，但就XX年鉴定的d级危房还有1.5万多平方米在使用，17.5万平方米的c级危房未加固维修。
二、各类教育均衡协调发展的任务还很艰巨
目前，我区城乡之间、学校之间教育教学水平还存在较大差距，教育的公平性还没有得到充分体现，城区个别学校还存在大班额等问题，直接制约着我区义务教育均衡发展的实现。尤其是公办幼儿园数量少、规模小，很大程度上限制了适龄儿童接受科学、规范学前教育的机会。普通高中教育和区域内中等职业教育协调发展的体制机制障碍仍然存在，后起的区属职业技术学校发展举步维艰。
三、教育教学质量有待进一步提高
虽然我区的教育发展在“xx”期间实现了“量”的积累，但要实现“xx”提出的“质”的突破和跨越的目标，还存在较大压力。义务教育、普通高中教育质量有待进一步巩固和提高；学前教育因受区域内学校布局和历史原因的影响，相对比较薄弱，需要进一步加强。
四、教师队伍建设需要进一步加强[!--empirenews.page--]由于农村小学学生逐年锐减，大多数村中心小学出现了不足百人和班额不足10人的现象，按照省定师生比，教师编制有所富余，而实际按照班级配备，教师缺口较大，特别是部分专业教师奇缺，如音乐、美术、生物、地理等学科。同时，随着幼儿园建设步伐的加快，需要大量补充幼儿教师，提高幼儿教师素质，加强幼儿教育管理队伍建设，短期内任务依然艰巨。
五、学校领导参与教学教研活动的质量还不高
教学工作是学校的核心工作，作为学校领导如果脱离一线工作，高高在上，就会慢慢蜕变为教育外行，在教师中失去威信。这几年，区教育局在这方面下了很大的功夫，但从XX年春秋季开学检查和年终考核看，这个问题至今还没有引起部分学校管理人员的足够重视，学校领导真正放下架子，实打实深入课堂和教师一起听评课、一起抓教研的还不是很多。
六、音美教学和农村学校实验教学还需加强
从教育教学督查中发现，有一部分学校忽视音美教学，尤其是毕业班的音美课被语数外所挤占，学生接受艺术教育的权力被剥夺。近几年，我们已为全区各学校按国家标准配备了理化生、科学实验教学设施设备和音体美器材，绝大多数学校按照相关课程要求，充分利用先进教学设备，积极开展教育教学活动，切实提高了学校教学质量，但部分学校，尤其是部分农村学校在设备的使用率、实验的开出率上还存在一定问题，需要进一步加强。
七、部分学校领导、教师固步自封，观念转变慢
部分企业移交学校领导，未能正确认识学校移交地方管理后，要抓紧引导教师转变观念，适应地方管理，还留恋于企业办学的管理体制，学校各种制度的修订跟不上现代教育管理的需要。我区部分学校领导还存在将先进教育理念与实际管理工作结合不紧，有些甚至只是空喊在嘴头，写在纸上，没有落实到实际管理和教学工作中去，不能用学校未来发展的眼光去抓班子、带队伍，致使学校管理相对粗放，教师思想有所松懈，教学工作表现疲沓。
八、学校管理中缺乏必要的人文关怀
这些年，xx的教育经历了由低谷迅速崛起渐至佳境的过程，期间我们卧薪尝胆，励精图治，更多的注重了成绩的提高，名次的攀升，对教师的生活现状、心理感受、健康状况关注较少。这个问题，直接影响着教师的工作积极性和敬业精神。同时，在个别学校还存在假托人性化管理，以老好人的态度，放任学校管理，甚至出现个别教师不履行请假手续，私自调课，连续几日不到校也无人过问的现象。
九、开学预备周制度和校本培训坚持不够好
从XX年春秋季的两次开学检查中发现，有些教管中心和学校在坚持并落实好开学预备周制度上还不到位。有些学校的管理人员，对校本培训和学校教研活动认识不明确，态度不端正，存在找借口缩短培训时间，应付教研活动，或不培训、不参加教研活动、走过场、流于形式的现象，这在个别中学还比较突出。
十、学校安全工作领域扩大、难度加大
随着我区农村义务教育阶段学校学生营养餐工作和校车安全工程的逐步实施，加上大部分农村学校还在用煤炉取暖，使得校园安全工作面临更大的挑战和更为艰巨的任务，学校安全工作任重而道远。
以上这些问题严重制约着我区教育的改革、发展和稳定，我们必须认真研究，找准切入点和突破口，以便彻底解决。
 
 
XX年全区教育工作要点
 
今年，是全国上下深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全市教育系统大力开展的“高效课堂推进年”，更是具有平川特色的“情境探疑”教学模式进一步优化并扩大实验的关键之年。全区教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指引，以立德树人为根本任务，以办人民需要和满意的教育为目标，以“三大工程”建设为总抓手，继续按照“六抓”管理总要求和“123564”的具体工作思路，扎实工作，锐意进取，努力促进全区教育事业又好又快发展。
今年，我们将在认真总结XX年全区教育工作经验的基础上，以提高全区教育教学质量为中心，在继承与创新中努力实现预期奋斗目标。同时，对全区各级各类学校管理和各项教育教学工作提出新的、更高的要求：
一、继续组织开展好“三大工程”系列活动
今年，我们将组织开展以“优化教学模式”为主题的“高效课堂推进年”活动、“教师双达标”活动、“特色项目学校和学校特色创建”活动。在“高效课堂推进年”活动中，要高举新课程改革的大旗，积极推进素质教育向课改的深水区挺进。在扩大“情境探疑”教学模式实验的基础上，借鉴课改实验区的有益经验，加强高效课堂理论学习，进行深度理论碰撞；营造课程文化氛围，激发课改实践热情；组建实验核心团队，发挥示范引领作用；优化课堂教学结构，转变教师教学行为；继续加强集体备课，倡导使用导学方案；配套建设“学习小组”，尝试进行“捆绑评价”；改革作业设计管理，减轻学生课业负担；利用现代教育技术，提高课堂教学效率。通过以上措施的落实，进一步优化课堂教学模式，推动减负提效的有效落实和高效教学的实现。在“教师双达标”活动中，要把贯彻落实十八大精神，准确理解教育发展新形势，切实提高师德水平和业务能力，增强教书育人荣誉感和责任感作为当前教师队伍建设的首要任务，常抓师德教育不放松，同时紧紧围绕“高效课堂推进年”活动，开展理论测评和课堂教学水平达标活动，实现教学模式推广实验的硬着陆。在“特色项目学校和学校特色创建”活动中，要在确立走特色办学之路是学校内涵发展的重要平台和支撑，是一所学校发展的切入点和增长点的理念的基础上，一方面继续培育特色项目，让大部分学校进入特色项目学校的行列，壮大特色项目学校的阵容；另一方面，要深化特色项目学校的创建活动，查缺补漏，提升层次，让已经通过特色项目验收的学校，增加文化内涵，形成学校特色。今年在坚持进行特色项目学校评估的同时，还要在现有特色项目学校中进行“学校特色”评估，引领学校朝着特色学校的方向发展。在这里特别要指出的是，在“三项活动”开展方面，部分学校的工作力度还明显不够，最主要的原因是学校管理层态度不端正、认识不到位、措施不得力、参与不积极，这个问题必须在今年得到彻底改观和有效根治。大家要认识到，平川教育能取得今天的成绩，得来不易，是我们多年来坚持实施“精细化管理”、“教师素质提高”、“特色学校创建”的结晶，可以说，没有“三大工程”系列活动的开展，就没有xx教育今天的辉煌。所以，在这里作特别强调，希望能得到大家的理解、支持和高度重视。[!--empirenews.page--]二、着力提高全区各级各类学校管理水平
如果说教育质量是学校的生命线，那么管理就是维护学校正常运行和发展提高的增效剂，我们要利用好有效管理的杠杆作用，促动整个教育水平的全面发展。我们的教育在应试方面已经达到了较高的层次，要继续发展就要借助于管理水平的提升，要向管理要效益。如果要在质量评估中永远立于不败之地，就必须认真解决好以下一些学校管理方面的问题：一是狠抓教育教学过程管理。各学校要从教育发展的新形势出发，进一步修订、完善学校各项管理制度，力求做到过程管理时效与教师绩效工资考核无缝对接，最大化发挥绩效考核的杠杆作用。学校绩效考核要做到“四公”，即公平、公正、公开、公信。二是突出抓好校长队伍建设。校长道德水平、社会公信度、管理能力，决定着一个学校的水平。社会对教育的评价，在很大程度上是从校长开始的。校长作为学校领导班子的核心，一定要懂业务、会管理、团结人。懂业务，就是要坚持亲自上课或听评课，成为骨干教师，做教育教学上的行家里手；会管理，就是要把主要精力用于研究教育教学，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、有抓法，能够出思路、出成绩；团结人，就是要充分发挥班子每个成员的作用，善于调动教师的工作积极性和主动性，形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力抓教学的工作氛围。希望各位校长进一步增强忧患意识、责任意识、团结意识、干事意识，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加强管理，依法治教。我们相信，有一个好校长，就能带出一批好教师，就能培养出一大批好学生。今年，我们要通过落实校长带专业课、上示范课、参与教研活动、对教师教案首签等多种途径，让校长们真正做到品德上挺得起，业务上硬得起，课堂上站得起。电厂学校所有校级领导带头上公开课、参与教研、在工作中身体力行的成功做法值得我们大家学习和推广。三是培养一批讲责任、敢担当、守纪律的教育管理队伍。什么是责任？责任就是分内应做的事情。对于学校领导来说，有权必有责，讲责任是做好各项工作的前提和基础。一个人能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做得更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。反之，缺乏责任心，学识再广、能力再强、水平再高，也不堪大用。即使小用，也令人担心。敢担当，就是在重大机遇、重大决策面前敢于打破陈规、拍板定调、进行科学决策，在推进重点工作、完成重大任务时能够雷厉风行、一抓到底，在应对急难险重、突发事件时做到靠前指挥、冲锋陷阵。敢于担当，不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是建立在能力素质提升基础上的科学决策，就是想干事、会干事、干成事、不出事。不担当、不干事，一般就不会犯错误，但无作为应该是最大的错误。从一定意义上说，不怕大家干事犯“错误”，就怕大家怕犯“错误”不干事。只要我们不是在谋取个人和小团体利益，就应该放手大胆地去干事。纪律是党的各级组织和全体教育工作者必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我区的教育正处于发展的关键期、矛盾的凸显期，学校领导肩上的责任重、社会的期望高，因此，我们要时刻保持清醒的头脑，要知道哪些事能干，哪些事不能干；要在待遇和生活上知足，在工作和学习上知不足；要敬畏权力，淡化名利，追求名节；要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，争取成为一名合格的领导干部。四是坚持把经营高效课堂作为教育教学质量提升的新增长点，在学校管理上努力实现“四个转移”:把工作重心从规模发展转移到内涵发展上来；把管理方式从目标管理转移到过程管理上来；把教学策略从延长学时转移到优化教法上来；把培养目标从分数唯上转移到全面发展上来。五是各学校要积极响应“全国亿万学生阳光体育运动”精神，保证各学段的学生“每天锻炼一小时”。在坚持开展学校大型体育活动的同时，通过开展大课间、课中操、趣味运动等，把增强学生体质和提高学生健康水平当做义不容辞的责任，抓紧抓好。当然有些学校由于场地限制，开展起来可能有困难，但“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，我们绝不能因为客观条件的限制，降低要求。平川四中、长征小学等校舍面积较为狭小的学校，一定要在加强学生体育锻炼上动脑筋、想办法，确保学生在学校得到足够强度的锻炼。教育是为生命奠基的工作，我们不能因为眼前的困难放弃责任，所以每个学校要本着对学生个体的健康成长负责，对每个家庭的幸福负责，对整个社会的未来负责的原则，抓好学校体育工作。[!--empirenews.page--]三、深入开展教育行风和师德师风建设
教育行风和师德师风建设关系到学生的健康成长，关系到教育改革的成败和教育形象的树立，关系到广大人民群众的根本利益。现在，随着法律意识、维权意识的增强，群众对教师行为的要求也越来越高。呵斥批评、讽刺挖苦、轻度体罚这些原来司空见惯的教育方式，现在的人都无法接受，所以因为管教学生而引发的纠纷越来越多。所以老师们为了尊重学生，也为了给自己少惹麻烦，要进一步规范自己的教育行为，加强自己的职业道德，力争以高尚的道德启迪学生，以丰富的学识感染学生，从而彻底摒弃那些简单粗暴的管教方式。当然，我们今天说行风建设、师德师风建设，还有更高层次的要求：一要按照党的十八大确定的教育方针，把“立德树人”作为全区教育工作的主要任务和长远目标，确立 “好习惯是学生的第一成绩、好师德是教师的第一财富、好文化是学校的第一追求”的评价标准，彻底转变陈旧的教育观念。要在“六向六要”上下功夫,即：一向培养良好行为习惯要质量；二向提高课堂效率要质量；三向教育教学研究要质量；四向增强自主能力要质量；五向科学规范管理要质量；六向兴趣与特色发展要质量。要求学生和家长明白“五好”道理,即：好品质是健康成长的不竭动力，好习惯可以受用一生，好成绩必须靠平时一点一滴的付出和努力，好身体是事业成功的本钱，好氛围必须靠大家共同营造。通过持之以恒、常抓不懈，实现预期的教育目标。二要继续通过“效能风暴”行动和“转抓促”巩固提高活动，积极转变局机关管理人员和学校管理人员的工作作风，切实改变教育局下发的文件、提出的要求、安排的工作，有些局机关股室人员、学校管理人员一年到头却还不知道的现象。要积极引导教师转变教育观念，提升教师师德水平，努力形成积极科学的教师劳动评价体系，引导教师向师德要教风，向教研要教法，向课堂要效益，向管理要质量，以提高劳动效率。三要切实加大各级各类学校师德师风建设的过程性管理和档案续建工作。各学校一定要正确认识狠抓师德师风建设的重要意义，认识到师德师风建设在教育良性发展中的决定性作用，认识到师德档案建设是强化师德管理的有效抓手，高度重视，务实工作，为促进我区教育事业健康快速发展奠定坚实的基础。
四、进一步加强和改进教育督导工作
XX年，新中国第一部专门的教育督导法规《教育督导条例》正式颁布实施，教育督导走向法制化轨道。今年，我们要自觉贯彻国家《教育督导条例》，按照《甘肃省人民政府关于贯彻<</span>教育督导条例>的实施意见》、《xx市教育督导体制改革试点方案》精神，制订好《xx区教育督导体制改革方案》，适应“决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制新要求。按照监管分离的原则，积极探索并构建“相对独立、统筹协调、高效运行”的教育督导管理体制，协调好教育行政部门与教育督导部门之间的关系，构建好教育决策、教育执行与教育监督、评估、检查、指导职能之间的运行机制。通过统筹协调，将各类教育督导、检查、评估、验收等归口到教育督导部门，配套做好队伍建设、经费保障等方面的工作，推进教育督导科学发展、特色发展、创新发展。
在坚持“不定期、不打招呼，经常性突袭督查”等传统督导方式的基础上，进一步发挥乡镇教育督导员的作用，把经常性督导覆盖到乡镇所属完全小学和村学点。围绕当年重点工作实施好过程性督查，做好对“特色项目学校或学校特色”、校园文化建设的专项督导评估。今年，要完成对全区乡镇中心小学以上义务教育段学校均衡发展综合督导的自评与区评，为XX年接受省级义务教育均衡发展评估打好基础。
要在省、市、区教育督导部门和教育行政部门的指导下，积极探讨“督研”结合工作机制的构建，充分发挥我区教育督学大多数来自学校管理层、出身教研员的优势，继续做好《“情境探疑”教学模式在中小学各学科教学中的运用》等3项课题的过程性研究，以此引领高效课堂教学模式的优化，体现“督导结合、指导为主”的督学思想，开拓督学工作的新领域，提高督学工作的公信力和影响力。
五、坚持做好“情境探疑”教学模式的实验及研究工作
“教学”是左手，“研究”是右手，两手紧握方能形成合力，化解教育教学难题，取得最大效益。校长是学校课改的引领者，既要当好学校课改的吹鼓手，还要做一个实实在在的践行者。课改要着眼教学实际，解决教学工作中面临的实际问题，切不可编造名词，乱贴标签，虚伪作秀。所以学校课改不仅需要校长的谋略，更需要校长的积极参与和组织。目前，我区的课改已全面启动，广大教师都在积极主动的探讨各种教学模式，但我们必须清醒地认识到，深化课堂教学改革，始于“模式”，但不能局限于“模式”，更不能终于“模式”，要积极引导全区广大教师在选择学“模”、强化用“模”、科学建“模”、创新“用模”的过程中优化教学过程，练好教师内功，最终达到“教有法、无定法、贵得法”的最高境界。经过两年多的大胆实践和广泛探究，“情境探疑”教学模式已渐趋成熟并在全区范围内得以大范围推广。今年，我们将进一步优化“情境探疑”教学模式并扩大实验范围，争取让具有xx特色的“情境探疑”教学模式早日跻身于“百花齐放、百家争鸣”的先进教学模式之列。[!--empirenews.page--]六、切实加强和改进教育系统党风廉政建设
要进一步健全各级各类学校党的组织，充分发挥党员教师在教育改革和发展中的示范带头作用。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格执行党风廉政建设责任制。积极推行政务公开、校务公开，完善能够体现教育系统特点的预防和惩治腐败机制，确保教育战线风清气正。各学校要建立健全校务会议议事规则、教代会制度和学校各项管理制度，努力做到制度第一、校长第二，在制度面前人人平等，用制度管人管事，坚决杜绝独断专行或朝令夕改现象。在XX年6月召开的全区校长会上，我们明确要求各学校要成立“财务使用监督小组”、“减负监督小组”、“教育乱收费监督小组”，进一步规范学校财务管理，用规范的制度和健全的机制制衡、约束权力的过度集中，但从年终检查中发现，好些学校虽然三个小组已成立，却只是一纸空文，并没有付诸于行动，最主要的原因是校长不愿意被约束。我认为，这是非常危险的做法，各位校长一定要尽可能淡化权利意识，充分发挥班子每个成员的作用，把权力交给集体去执掌，让更多的事情在协商、协调和协作中得到解决。这里要特别强调的是，各位校长一定要规范用权，不可公权乱用，更不可以权谋私，要让权力在监督下行使，防止权力失控、决策失误、行为失范，要切实通过严格履行制度和建立约束机制，从源头上预防腐败现象的发生。
七、全面促进各类教育均衡协调快速发展
学前教育方面，要切实加大投入，有效推进幼儿园标准化建设，确保幼儿园园舍建设符合标准，安全、实用，同时要加强幼儿教师队伍建设。义务教育方面，要研究制定促进义务教育均衡发展的策略，按照省上制定的义务教育均衡发展督导评估实施方案和义务教育标准化学校建设指标，对全区义务教育学校进行查漏补缺，进一步完善对义务教育学校的管理；要加快推进城乡教育均衡发展，继续在学校公用经费方面实行城乡同标准，在城乡教育资源上实行同标准配置，在师资队伍建设上将新招考的师范类大学生安置到农村学校。高中教育方面，一方面要借助区上四大班子和全区各级领导重视教育、支持教育的政策契机，加快省级示范性高中创建进度，提高我区高中教育教学质量，打造平川教育品牌，另一方面要认真做好高考分析，总结经验，取长补短。四所高中学校要静下心来，发挥班子成员、全体教师、学生、家长的集体智慧，广纳贤言，集思广益；要通过区域内纵向、横向、多角度的比较、分析、研究，总结出行之有效的管理策略，有效解决学校管理和高考备考中的短板问题；通过广泛借鉴省内外知名高中的管理经验和高考良策，确保实现今年高考达到并超过预定目标。职业教育方面，以发展“现代职业教育”为目标，依托辖区内的甘肃煤炭工业学校、甘肃煤炭技工学校、靖煤集团培训中心，为我区经济发展培养各种适用人才。同时，要认真落实普通高中和中职学生资助政策，多方筹措资金开展资助工作。要合理规划布局结构调整，走规模办学之路，确保我区教育公平、优质、均衡发展。逐步剥离xx五中的高中部，xx学校、xx九中的初中部，xx三中的小学部。
八、以现场观摩活动为契机大力推进校园文化建设
有人戏言，目前的教育“没有分数过不了今天，只有分数过不了明天”。这恰巧说明了“优质”和“特色”统筹兼顾、双轮驱动的重要性。我以为，不“优”不“特”算不上好学校，终将被淘汰；只“优”不“特”，缺少品位，少了活力；只“特”不“优”，底气不足，没有感召力；既“优”又“特”，双轮驱动，两全其美，才是人们信赖、向往的好校名校。不同的学校有不同的办学特点和学科优势，学校要善于通过总结自身办学特点、发挥自身学科优势，培植与众不同、别具一格的校园文化，切实改变“千校一面”和“万人一貌”的局面，努力形成“一校一品”的教育特色，整体提升全区教育内涵发展水平。去年9月白银五中现场观摩活动的成功举办和校园文化建设成果的展示，对全区中小学校长应该是有所触动的。所以，我们决定：争取每年在全区开展一次学校管理观摩活动，并扩大观摩范围，在不事先通知的情况下，把同类型的学校放到一起观摩，让校长们，让全区各级各类学校的广大教师们，以观摩活动为契机，增强赶超进位意识，亮化美化校园，充分展示特色，提升整体水平，促进学校发展，进而推动平川教育又好又快发展。今年要以校园文化建设现场观摩会为契机，在高品位校园文化建设上做足做大文章，在教育内涵发展之路上迈出更为坚实的一步。[!--empirenews.page--]九、继续开展“十大名师”评选活动
在XX年9月7日召开的全区教育工作暨庆祝第28个教师节大会上，区委、区政府命名并表彰奖励了xx首届十大名师，这是我区教师在区域内业务方面取得的最高荣誉。我们必须清醒地认识到，教师是学校持续发展的生力军，名师是增强学校竞争力的核心要素。近年来，我们坚持“科研兴校、人才强校”战略，高度重视教师的专业发展，全力打造“善学、善思、善悟、善用”的学习型团队，以提高教师学习力来带动学校发展。今年，我们要继续坚持做好“十大名师”评选活动。区教育局要积极配合广电局，通过名师访谈、名师风采电视栏目对名师进行跟踪报道，提高名师的知名度，扩大名师的影响力。要继续组织十大名师深入全区各学校，尤其是到农村学校进行教学、教研活动，进一步发挥名师的示范、引领、带动作用，让更多师德高尚、教艺娴熟、学识渊博的优秀教师成为推动xx教育事业更上一层楼的旗帜和中坚，从而进一步促进我区教育教学的创新与发展。各学校要借十大名师的推荐评选，让广大教师明标准、比业绩、找差距、知不足，进而增强工作动力，确定奋斗目标。
十、高度重视并切实加强学校安全工作
学校安全工作是社会关注的热点和敏感问题，事关社会稳定和千家万户的平安幸福，所以我们一定要以泰山之责高度重视学校安全工作，要把安全工作放在一切工作的第一位，警钟长鸣，常抓不懈。一要结合学校实际，抓好安全培训教育工作。要组织安全演练，增强学生的应急避险意识。二要抓好安全管理制度建设，完善校园安全防控体系，层层签订责任书，形成家长、学校与部门联动的运行机制。三要健全各类安全预警制度和应急预案，对学校楼道楼梯通行、实验器械、体育设施设备、消防通道、学生上下学接送车辆等安全管理的重点部位、重点环节，定时、定点、定人进行严格检查，做到防患于未然，确保万无一失。四要加强学校突发公共卫生事件防控，加强学校食堂食品卫生安全检查。五要抓好学校周边环境的治理。要继续大力开展平安校园建设，对学校周边环境进行持续整治，为广大学生营造一个安全、健康、文明、和谐的成长空间。
同志们，东方风来满眼春，率先跨越正当时。新的一年，我们要以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，振奋精神，迎难而上，奋发有为，为实现我区教育的科学健康发展作出更大的贡献！