同志们：
新学年伊始，我们召开全县中小学教学工作会会议，旨在总结成绩，查找不足，分析形势，明确当前和今后一个时期的教学工作思路、奋斗目标，动员全县各个学校高扬提高教学质量的主旋律，团结带领广大教师聚精会神抓管理，全心全意抓教学，全力以赴抓质量。进一步凝聚精、气、神，聚焦管、教、研，强化措施，用心工作，狠抓落实，努力实现我县教学工作的新突破!下面，我根据教育局研究的意见，与大家共同探讨三个方面的问题。
一、上学年取得的主要成绩及当前存在的主要问题
在过去的一年里，全县各个学校以推进素质教育、提高教学质量为中心，遵循《山东省普通中小学管理基本规范(施行)》，狠抓常规管理，落实课程方案，深化教学改革，做了大量、积极、有效地工作 ，取得了较为显著的成绩。主要表现在以下几个方面：
(一)落实《基本规范》成效显著
一年来，各校从校长到一线教师，教育教学观念发生了明显变化，规范办学已成为学校的自觉行为，各校依法办学、依法治校的意识不断增强。违规办学现象基本消失，时间+汗水的教学模式得到普遍否定，学校的校园生活开始丰富多彩。可以说，我们在落实《基本规范》方面已开始步入了正轨。
(二)课程改革初见成效
经过几年的新课程实施与研究，培训与实践，新课程的理念得到广泛传播，并逐步被教学内部所接受。开全课程，开足课时已成为最基本的要求;教师的角色发生了很大变化;学生的自主、探究、合作的学习方式开始成为课堂上的主流;地方课程、校本课程得到了开发与应用;艺术教育、综合实践活动等课程开始得到重视，不少学校社团活动越来越富有成效。如陈坡中英文学校开设艺体、国学等课程，门类之多，师生参与面之广，受到上级领导、专家的充分肯定。唐庙乡邓垓小学剪纸、粘贴画;李集乡中心小学的艺术活动;张营乡中心小学的地方戏曲;黄堆集中学的文明礼仪;机关小学的课外阅读、写字课，都初步形成了鲜明的地方课程、校本课程形态。
(三)教学改革逐步深入
在课改的同时，各个学校都注重组织教师的理论学习和教科研活动的开展。通过举办网络远程研修、观摩课、公开课、问题研讨、跟踪视导等活动，教师的学习、教研风气日渐浓厚;集体备课作为一种新的备课形式，已在全县推广实施，并取得了一定的经验和成效;教师的课堂教学更加注重了“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度的统一。不少学校如机关小学、东关小学、实验小学、郭屯中学、第一初级中学、侯集中学、王井中学等，积极创新教学模式，努力提高教学效率，逐步形成了自己的教学特色。同时，我们还积极组织骨干教师、教学能手、优质课评选活动，涌现出一批教学的行家里手，起到了示范带动作用。今年又有三名教师被评为省级特级教师。
(四)学校管理制度、评价体系日趋完善
在落实《基本规范》、推动课程改革、实施素质教育的背景下，各学校积极创新学校管理的有效模式，完善管理制度，建立评价体系。大多数学校都建立了以教学工作为核心的量化管理细则，在学校精细化管理方面迈出了坚实的一步，如郓城镇中心校、张营中心校、程屯中心校、唐庙中心校、杨庄集中心校、第一初级中学、郭屯中学、张集中学、武安中学等越来越多的学校由评价、考核的盲目性、随意性，向评价、考核的针对性、实效性、可操作性的量化管理转变，管理水平不断提升。同时我们还开展了特色学校、教学示范校、规范化学校创建活动，涌现出一批先进典型，起到了导航引领的作用。
以上成绩的取得，凝聚着各校校长和广大教职员工的心血与汗水，是大家共同智慧的结晶和共同努力的结果，它必将载入我县教育的发展史册，永远被我县的教育发展史所记忆。但是，成绩只能说明过去，发展才是硬道理。找准目前工作中的不足和问题，正是我们工作的潜力之所在，也是我们今后需要改进和努力的薄弱环节。当前我们管理与教学工作存在的主要问题是：
(一) 教学常规落实存在“内虚”现象
教学常规是提高教学质量的“基石”，不论怎么强调都不过分。但从当前来看，常规教学仍然落实不到位。部分学校依然采用传统的粗放型管理，管理制度只是写在纸上、贴在墙上、放在盒里，做表面文章，形式主义严重。据基教科的同志下去暗访发现，一些学校不按课程表上课，音、体、美等学科徒有虚名;教师随意脱岗、随意离开课堂，校长不查、不问、不追究，甚至给其打掩护、编理由;教师备课不深入，生搬硬套、抄袭备课手册;甚至有的课前不备课，课后抄教案，教学与实际严重脱节;有的学校集体备课形同虚设，本来是交流、研讨、优化教案的过程，却成了闲聊的机会。这说明有的学校教学管理已落入了盲目、随意、敷衍了事的低效状态。
(二)课堂教学效率不高
课堂教学是教学工作的的主阵地，也是提高教学质量的关键之所在。目前有不少课堂教学效率低下，低效教授、低效提问、低效作业，直接影响着教学质量的提高。有不少教师上课盲目性、随意性比较大，放任自流，不讲效果;有的教师当堂完不成教学任务;有的教师靠大量布置作业以求弥补教学上的不足;还有的教师只管布置作业，但不批、不改、不讲评。作业过多过滥，布置得越多，效益越低，不仅学生不堪重负，而且滋生了学生的厌学心理。
(三)教师的职业倦怠心理有所滋长
首先肯定教师的主流是好的，但也有的教师内心浮躁，不思进取，满足现状，“利”字当头，动不动就讲条件，要报酬;甚至有的违背教师职业道德行为规范，做出有损教师形象的事来;还有的教师平常不在业务上“练内功”，一遇到有名利的活动，比谁都积极，托关系，找门子，。这些现象虽然发生在少数教师身上，但严重的败坏了教育上的风气，同时也反映出教师对职业的倦怠情绪。
(四)教学管理领导力度不够
学校领导首先是业务上的领导，其次才是行政上的领导。作为校长和分管业务的校长理应紧紧抓住教学管理不放松，从时间、精力上最大限度向教学工作倾斜，可有的校长没有把主要精力放在抓教学上，而是整天忙于行政事务，“眉毛、胡子”一把抓，不分主次，致使在教学管理与指导上出现较大的盲目性和随意性，缺乏应有的力度。有的学校一味强调客观，诸如办学条件不好、生源质量差等等，以此来掩盖管理上的缺陷和工作上的软弱无力。这也同时暴露了有的的校长在教学管理上缺乏思考与研究、懒于学习与实干的工作态度。
(五)教学质量存在严重的不平衡性
以上这些问题都须引起我们的高度重视，并下大气力加以解决和改进。我们要视差距为潜力，变压力为动力，把我县教学工作继续推向前进。
二、分析形势，统一认识，加大措施，全力做好教学工作
当前，我县学校管理、教学工作正处在新阶段、新起点、新方位，我们将面临着众多的压力和挑战，形势逼人，不进则退。但我们应该清醒的意识到，差距与潜力共存，压力与希望同在。如何把我县的教学工作搞上去，这是摆在我们我们面前、而且需要用行动和事实来解答的一个严肃课题。为此，我们确立的工作思路是：以贯彻、落实全国、全省教育工作会议精神为强大动力，奏响提高教学质量的最强音。创新学校管理模式和机制，以“五个校园”建设工程为抓手，全面提升学校管理的整体水平;以打造“高效课堂”为教学管理的重心，继续深化教学改革;狠抓教学常规的管理与落实，建立健全以“教学质量”为核心的评价、考核体系，强化教学工作中的精细化管理;振奋精神，凝聚智慧和力量，鼓足勇气和干劲，团结一致，攻坚克难，努力实现教学工作的新突破。
(一) 正确把握素质教育的内涵，坚定抓好教学工作的信心和决心
素质教育是培养学生全面发展的系统工程。有关专家把素质教育的内涵比喻成一个“园”，那么，教学质量则是这个“圆”的“圆心”。素质教育不是不要教学质量，而是把教学质量作为素质教育不可分割的重要组成部分。教学质量好，不一定素质教育好，但教学质量不好，素质教育一定没搞好;检测素质教育，虽然教学质量不是唯一的，但离开教学质量是万万不能的，更何况新课程本身就蕴含了素质教育的内容，可以说，新课程的实施就是素质教育的具体体现。因此我们要正确把握素质教育与教学质量的关系，进一步明确素质教育不是不要教学质量，而教育质量恰恰是衡量素质教育优劣的重要尺度。我们一定要牢固树“立质量第一”的思想，进一步落实教学工作的中心地位，要在全县教育系统进一步形成“学校领导重视教学，师资建设保证教学，科学研究促进教学，改革创新推动教学，政策制度倾斜教学，经费使用保障教学”的工作机制和工作局面，为大幅度、大面积提高教学质量做出积极、不懈的努力。
(二)规范教学行为，落实教学常规
教学管理以提高教学质量为根本，以优化教学结构，减负增效为主题，以课堂教学为主渠道。因此，我们要进一步完善教学常规的管理机制，严格教学过程中的管理与监督，要加强对教师教学常规的教育，要使教师不但“知其然”，还要“知其所以然”，真正让教师入心入脑;学校要建立“检查、评估、奖惩”相结合的有效管理机制，真正把教学常规落实到教学的各个环节和细节，经过同化、强化的过程，逐步使教师由“心中有常规，行动有规范”向“心中无常规，行动有规范”的工作习惯转化。各学校要从教师的备课入手，认真推行集体备课这一有效备课形式，进一步完善“教师自主备课——集思广益集体备课——教师修改自主备课”的备课模式，加强教师备课过程中的监管，规定集体备课的时间、内容及要求，保证集体备课的效果和实效，确保不走过程，不流于形式，真正达到智慧、资源共享，集思广益，优化教案的目的，坚决杜绝抄袭教案或课前不备课，课后补教案等不良现象的发生。要加强对教师课堂教学的监管，校长、分管校长要规定听课次数，经常深入课堂听课，发现“教学事故”和违规的行为，要及时纠正和整改。要对教师作业布置、批改、讲评实行量化管理，要本着“减负是为了增效”的原则，规定作业量，优化作业设计质量，要实行布置作业每天报批制度，严格把关，坚决消除作业过多、过滥的现象。基教科、教研室要做好教学质量的检测，除了采取问卷、听课等方式外，要随机抽取学生考试;要本着任课教师教什么，考什么的原则，随机抽取任课教师参加业务考试，对检测结果及时予以通报，对业务考试成绩差的教师给予黄牌警告，如果两次成绩都很差，勒令其参加业务提高培训班。各校要按年级、任教学科将任课教师名单报县教研室。
(三)强化教科研活动，努力打造高效课堂
高效课堂必然能提高教学效率，进而提高教学质量，这也是我们孜孜以求的目标。首先我们要搞清楚哪些表现是“低效课堂”，然后才能对症下药，变低效为高效，否则高效课堂就只能是一个空洞的概念，永远无法落实。那么，“低效课堂”表现在哪些方面呢?(1)低效讲授：教师备课，生搬硬套，抄袭教案，不顾学情，与实际脱节。上课盲目、随意、主次不分，学生不会的讲得不深不透，学生会的讲得滴水不漏。(2)低效提问：提的问题毫无思维含量，学生不加思考，一呼百应，看似师生互动，其实学生动嘴不动脑。(3)低效活动：名为分组讨论，其实七嘴八舌，一阵喧闹，过后一无所得。(4)低效作业：只管布置，不管批改，作业过多过滥，缺乏科学设计和精选，学生由此厌倦。针对低效课堂的种种表现，我们要积极探讨课堂教学的高效模式，努力构建高效课堂。根据专家研究和实践经验，在这里提出高效课堂的总体要求：教师主导作用到位，学生全员参与，讲究教学艺术，师生配合默契，精讲多练，层次分明，因材施教，各有所得。师生关系上要体现“爱”与“严”的统一;教学方法上要体现“导”与“演”的统一;课堂练习上要体现“少”与“精”的统一;课堂气氛上要体现“动”与“静”的统一。在教学目标上要做到“四带进”：教师把尊重带入课堂，让学生成为学习的主人;把激励带入课堂，让学生都有成功的体验;把方法带入课堂，让学生学会学习;把创新带入课堂，让学生学会创造。在教学方法上要做到“四让”：新知识让学生在教学情景中主动探究;问题让学生自主提出和解决;重点、难点让学生讨论;规律、结论让学生去总结;在布置作业上要做到“四精”、“四必”：精选、精练、精批、精讲;有发必收，有收必改，有批必评，有评必纠。
总之，高效课堂是一个激情燃烧、群情激昂的课堂，是一个高潮跌宕、思维活跃的课堂，是一个充满情趣快乐、学生学而不倦的课堂。
(四)增强责任意识，提高教学工作的领导力
校长是一个学校的第一责任人，一个出色的学校首先表现出校长对教学工作的领导力，而教学质量的高低又是校长领导力的具体体现。因此，作为校长首先要增强责任意识，自觉地加强自身的修养，不断提高自己对教学工作的驾驭能力。在这里，我希望各位校长要常备“三块石”：第一块石是试金石。就是经常对自己的事业心、责任感和工作情况进行反思。反思自己凭什么当校长?职务是上级任命，但威信却靠自己树立;反思在任期间给学校带来什么?教学质量有没有提升?反思是不是抓住了教学这个中心?学校的一切工作都要服从服务于教学这个中心;是不是抓住了质量这个核心?学校的一切工作都要有利于提高教学质量这一核心;是不是抓住了教师的心?学校的一切工作都要凝聚教师的心。要常怀忧患之心，常思行为之过，常虑发展之路。责任心、事业感是检验校长的“试金石”。第二块是磨刀石。就是不断打磨自己工作的惰性。做为校长工作千头万绪，事务缠身，疲惫的身心很容易滋生惰性，以致有很多灵犀闪现的创新思路，因懒得梳理、论证而休止，这就需要克服自己的懒惰心理，勤于学习，善于学习，要带着问题去学习，去实践。要经常深入课堂，深入教师，学会倾听，善于思考，掌握第一手材料，理性地做出工作部署，并被团队普遍接受，并为之奋斗。只有这样，才能成为师者之师，才能向新的教学管理高度跃升。第三块是吸铁石。就是凝聚人心和力量。在学校，学生看老师，老师看班子，班子看校长，校长能否凝聚人心和力量，是提高团队战斗力与否的关键。校长要以品质感召人;以真情团结人;以能力带动人;以事业成就人。校长应是无形的资产，是支撑教学工作的精神支柱，是一种有道德力量的无声命令，更是一面迎风招展的旗帜，引领整个团队奋勇前行。其次要提高管理效能。在实施素质教育、新课程的大背景下，要积极探索新的管理模式，若再沿用以前的管理办法，就很难行得通。目前大部分中心校、初级中学都建立健全了以“教学质量”为核心的综合量化管理细则，构建了素质教育的评价考核体系，既注重了结果的考评，又注重了过程中的考核。希望各校要在实施中进一步完善，务求实效，充分发挥其鼓励先进，鞭策后进的作用。县教育局分别出台了中小学素质教育考核办法，对各个学校从过程与结果两个方面进行严格考核，考核结果作为评选先进单位和惩罚后进单位的依据。
(五)强化师德教育，坚定教师的职业理想和信念
有关专家认为，提高教育质量“基础在校长，重点在课堂，关键在老师”。教学方法、方式可以观摩，但人的精神不能移植。马尹庄中学地处偏远农村，办学条件毫无优势可言，就是这样一个学校，竟连续几年中考成绩位居全县前列。他们靠的是什么?是一种精神、是一种孜孜不倦的追求，是一种咬定教学质量不放松的信念与决心。在当今物欲横流、价值取向多元、人心浮躁的社会转型期，教师能否坚守自己的职业理想和信念至关重要。因此，要在广大教师中进一步加强师德教育，激发教师的工作积极性，坚定教师的职业理想和信念。各学校要深入开展师德教育活动，创新活动内容和模式，真正使教师触及灵魂，深受教育。县教育局将推出以“教学好、好教学、教好学”为主题的师德教育活动，以此推动全县师德教育的开展，并适时举办全县主题师德演讲比赛，将全县师德教育活动引向深入，切实收到实实在在的教育效果。这项活动主题要点是：
“教学好”：就是引到教师重温当初对教师职业的认识与选择，重拾当初对教师职业的一片情怀，找回已淡化或失落的职业理想与信念，使教师懂得尊重自己的职业选择，就是尊重自己;选择了这个职业，就是选择了责任与奉献，守住自己心灵深处的宁静，享受尽职尽责的快乐，让教师自己由衷感到“教学好”。
“好教学”：教师的职业决定着教师一定要奉献和付出，教学是个良心活，鼓励教师为了自己的职业理想，既要仰望星空，去探索无穷的教育规律，又要脚踏实地、在平凡的教学岗位上做出不平凡的业绩。要用真心、真情、真诚关心学生的成长和进步;用爱心和责任激发学生的学习动力;用智慧和才学点燃学生的心灵和希望;用心血和汗水赢得学生的信任和爱戴。要使“好教学”成为教师的职业习惯，成为教师生活的重要组成部分。
“教好学”：就是引导教师树立“质量第一”的意识。以质量论英雄，以质量定成败，坚守课改的理念，保持创新的热情，努力提高自己的教学水平，使教师逐步从浮躁走向沉静，从肤浅走向厚重，从狭隘走向广阔，直至走向“潜心育人，处处可成净土;忘我教研，时时如在天堂”的最高境界。
各校要从现在着手，做好推荐、选拔参加全县师德演讲比赛的选手。
三、实施“五个校园”建设工程，全面提升学校内涵和管理水平
实施“五个校园”建设工程，是教育形势发展的需要，也是学校内涵发展的必然要求。吕局长在全县教育工作会议上提出了要建设平安校园、绿色校园、书香校园、特色校园、和谐校园的总体要求。为实施好这一系统工程，在深入调研的基础上，综合各方面工作的意见，制定了指导性的的实施意见，各个学校要按照实施意见，结合本校实际，制定出具体的创建方案，力争用二至三年的时间，完成创建任务，使全县各个学校在管理与内涵发展上有一个大的跃升。其工程的主要设想与要求是：
(一)工程内容的构成
五个校园建设，既相互渗透，又相对独立。每项建设都制定了具体的创建、验收指标。除了硬件建设外，都要以主题活动为载体，寓内容于各项活动之中，通过开展各种活动来提升工程建设的内涵和质量。
(二)工程建设的主要要求
要把师德教育、德育工作、艺术教育、安全教育等一切学校教育融入建设的内容。
1.平安校园：着眼于学校安全及周边环境的治理、学生身心的安全和健康、规范办学行为，加强食品卫生的管理，防止一切安全事故和不良行为的发生。活动主题：“平安伴我行”。
2.绿色校园：着眼于培养师生的环保素养和对环境负责的精神，建设优美、宜人的校园环境。活动主题：环境在我身边。
3.书香校园着眼于提高师生人文精神和文化素养，增强文化底蕴，为学生人生打下厚实的文化基础，为教师的专业成长输入高质营养。建设高品位、高质量的校园文化。活动主题：“唱红歌、读经典、诵诗文，记箴言，练书法”。
4.特色校园：着眼于培养学生的特长，构建各种学校社团，开展丰富多彩的校园生活，形成具有鲜明特色的发展格局;创新教学模式，提高教学质量，形成高效的教学特色。主题：a.“艺术魅力在校园”;b.“创教学之新，育创新之人”。
5.和谐校园：着眼于构建班子之间、教师之间、师生之间、学生之间、学校与家庭、社会和谐相处的人际关系，营造干事创业的工作氛围，凝聚智慧和力量、努力开创工作新局面。主题：a.“校务公开，民主管理”;b.“教学好、好教学、教好学”。
(三)工程的创建、命名与考核
1.实行星级、动态管理。各校要按标准积极创建，学校自评合格后，向教育局申报验收。每创建一项，经县评估、验收合格，授予该项一个星级，并挂牌命名。对已创建挂牌的星级学校，要保持星级管理水平，否则，随时取消该项星级命名。
2.创建结果作为评选教育工作先进单位的依据。中学：获得星数排名+素质教育考核排名;中心校：获得星数占定点小学数的比例排名+素质教育考核排名。
具体意见见文件。
同志们，提高提高教学质量是学校永恒不变的主题，是学校赖以生存与发展的生命线，更是学生、家长、社会的共同心愿。学生在渴望着，家长在期盼着，社会在关注着，我们没有退路，也别无选择，只有千方百计把教学质量搞上去，才能无愧于自己的良心，无愧于组织上的培养，无愧于对教育的一片情怀。让我们高扬教学质量的主旋律，真抓实干，努力拼搏，自我加压，负重奋进，用心血和汗水抒写教学工作的新篇章，用成绩和事实向全县人民教一份合格的答卷!