今年,xx镇对建立“以钱养事”新机制高度重视,认真安排部署,科学制定方案,严格政策标准,合理设置项目,加大经费预算,完善考核办法,公益事业“以钱养事”新机制有了良好进展,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:
一、加强组织领导,规范目标责任。20xx年,我镇将农村公益性服务纳入全镇重要工作,强化了做好农村公益性服务工作的责任,一把手亲自抓,分管领导具体抓,分别与农技、农机、水利、水产、文化、村镇建设等6个服务中心负责人签订了工作目标责任书(计生办和畜牧技术服务中心由县级业务主管部门与之签订),将农村公益性事业服务管理责任完成情况与工资相挂钩。
二、完善工作方案,规范了项目设置。为了使我镇农村公益性服务工作落到实处,年初,我镇分别制订了农业(种植业)、农业机械、水利、水产公益性事业服务考核管理办法》,进一步明确了公益性服务工作责任、服务项目、岗位设置、管理和考核办法。
三、依法公正操作,规范合同管理。我镇按照《合同法》的规定,由镇政府或县级业务主管部门与服务组织或人员签订了服务合同,有些服务中心(如村镇建设服务中心)还与服务人员签订了劳务合同,约定了双方的责任、权利和义务,包括服务内容、经费标准、时间要求、考核估算、兑现办法等事项。
四、建立考核体系,规范日常管理。为了提高全镇农村公益性服务的服务质量,我们通过创新工作方法,建立了公益性事业服务台帐和公益性事业服务情况考核台帐。我镇对每一个项目建立了服务台帐,对服务人员提供的每一项服务,都由农民在服务台帐上签字,镇政府定期对服务台帐上的各项内容进行抽查,作为服务合同考核的依据,避免了因平时管理失控而造成重大损失。在年终组织县镇人大代表、政协委员及相关部门负责人对农村公益服务目标责任落实情况进行考评,严格按考核结果兑现服务费,真正做到“农民签单、政府买单”。
五、设立财政专账,规范经费管理。20xx年,我镇严格按照合同要求对“农技、农机、水利、水产、文化”等服务中心兑现“以钱养事”资金,结合平时日常管理和年终考核的结果,按规定将服务合同金额预拔和结算兑付到每一承担服务的单位和个人。我镇签订“以钱养事”服务合同的单位有5个,合同预算资金xx万元(其中:农技xx万元、农机xx万元、水利xx万元、水产xx万元、文化xx万元),年底实际发放xx万元(其中:省补贴xx万元、镇拨款xx万元。分解到各中心为农技xx万元、农机xx万元、水利xx万元、水产xx万元、文化xx万元)。
六、服务人员观念大转变,工作热情大大增强。20xx年,我镇加强对服务人员的服务观念教育,通过树立先进典型示范等形式,使服务人员在思想上树立以公益服务为职业,增强干好公益服务的信心。大多数服务人员做到以公益服务为已任,以农民群众满意为出发点,一心一意扑在公益服务工作上,如农技服务人员xx,在稻飞虱防治关键时期,成天顶着烈日,指导农民用药,为达到最隹防治效果,他手把手教农民配药,对没有劳力的农户,他亲自下田打药。在他的努力下,稻飞虱没有给xx镇造成大的危害。
我镇20xx年建立“以钱养事”新机制取得了较好效果,使政府的公益性服务职能得到加强,为农服务质量得到提高,服务人员收入得到保障。