我市的环保工作多年来不断得到国度环保总局、省环保局的关怀、支持和指导，这次汪副局长在列席大理全国水污染防治工作会议之际，专程莅临玉溪检查指导工作，这对我们是极大的鼓舞和支持，并将鞭笞我们进一步做好环境维护工作。
下面，我就玉溪市的环保工作状况作一扼要汇报。
一、近几年来环境维护工作的根本状况
玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城区距省会*市88公里。全市总面积1.5万平方公里，辖一区八县，206万人口。玉溪历史文化长久，享有“聂耳故土、云烟之乡、花灯之乡”之佳誉。抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海4个高原湖泊连片成群，如一串灿烂明珠镶嵌在滇中大地上。“三湖一海”总蓄水量198.91亿立方米，约占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，抚仙湖189.3亿立方米,占65.7%;星云湖2.*亿立方米，杞麓湖1.486亿立方米，阳宗海6.04亿立方米。“三湖一海”不只为玉溪社会经济的开展提供了丰厚的水资源，而且以其靓丽诱人的风采吸收着越来越多的省内外游客前来观光旅游度假。
变革开放以来，玉溪市委市政府(地委、行暑)率领全市人民励精图治，发奋图强，创立了以“红塔山”、“阿诗玛”、“瑞彪皮革服装”等为代表的一批名牌产品，全市综合实力明显加强。新一届市委肯定走“烟草兴市、生态立市、工业强市”的开展路子，把完成经济止跌上升和遏制生态环境恶化作为玉溪当前最大的政治，并着力扶植烟草、矿电、旅游三大产业和县域特征经济。20*年，全市国内消费总值完成286亿元，经济总量位居全省第二。人民生死水平显著进步，社会各项事业全面进步。与此同时，市委市政府将环境维护工作列入重要议事日程，努力施行可持续开展战略，坚持污染防治与生态维护并重，加大环保投入，落实各项措施，遏制环境污染。突出抓好以维护抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治和创立国度环保模范城市两项重点工作，并以此带动和推进了环境维护各项工作的开展。近几年来，我市编制了《“三湖一海”流域环境规划》、《玉溪市环境维护“十·五”方案》、《玉溪市曲江流域综合管理规划》、《玉溪市生态环境维护规划》、《“三湖一海”水污染综合管理计划》等十多项环境维护规划和污染防治计划;针对突出的环境问题，展开了大量的调查研讨工作;盘绕“三湖一海”水污染防治，施行及方案施行的管理工程达61项;展开了中心城区环境综合整治和8县城市环境综合整治定量考核工作;对176家工业污染源停止了限期管理;鼎力推进建立项目环境管理、环境监察执法、环境监测、环境科研、环境宣传教育等各项工作，从而使环境污染和生态毁坏加剧的势头得到遏制，环境质量总体坚持在良好程度。全省14个城市环境综合整治定量考核，我市连续4年名列第一。
二、抚仙湖水污染防治状况
1、抚仙湖自然概略及其管理维护的重要性和紧迫性
抚仙湖位于玉溪市澄江、江川、华宁三县境内，属南盘江水系，是我国第二深淡水湖泊，湖面海拔高程1721米，湖面面积2*平方公里，流域面积674.69平方公里，最大水深157.3米，均匀水深87.0米，蓄水量为189.30亿立方米，占云南省湖泊总蓄水量的65%。主要入湖河道有54条，每年出湖湖水约1亿m3,经海口河流入南盘江。
抚仙湖是我省九大高原湖泊中一颗灿烂的明珠，是玉溪市得天独厚的珍贵资源，是径流区人民赖以生存和开展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社会经济可持续开展的重要载体和保证。长期以来，抚仙湖丰厚的水资源哺育着沿湖20余万各族人民，被誉为“母亲湖”、“生命湖”。且因湖水明澈透明，湖岸风光秀丽而成为名噪一时的旅游休闲地。但是，随着社会经济的开展，城市范围的扩展，人口的增加，污染物的长期积聚，以及生态脆弱，招致抚仙湖环境问题日趋突出，总氮、总磷浓度上升，藻类增加，近十年透明度年均降落20cm，富营养化进程加快，湖泊水质呈降落趋向。20*年抚仙湖水质按(GB3838—20*)《地表水环境质量规范》综合评价,已降落为Ⅱ类，特别是在星云湖出水口—隔河段，水质已降落到Ⅲ类。
曾培炎副总理到抚仙湖视察工作的时分，对抚仙湖给予了较高评价，指出“抚仙湖比日内瓦湖更美，要倍加维护”。并提出应将抚仙湖建成“一流的生态，一流的水质，一流的旅游”的目的。曾副总理还对星云湖、抚仙湖出流改道工程给予了较大关注。抚仙湖换水周期长达170年，湖水一旦被污染，极难恢复。失去了抚仙湖水资源，玉溪市的生态就难以维持，多种灾祸将会发作，人民大众的生存环境乃至云南省建立绿色经济强省就会遭到影响。为此，管理维护抚仙湖的任务非常艰巨，形势极为严峻。加快抚仙湖的的抢救性维护、管理，有效改善湖泊生态环境，确保区域经济和社会的可持续开展，已是火烧眉毛，势在必行之事。
2、抚仙湖水污染综合防治状况
“xx”以来，玉溪市委、市政府倍加注重抚仙湖的管理与维护工作。在云南省委、省政府的支持与协助下，累计投资3.44亿元，全面展开了抚仙湖污染综合管理工作。
(1)成立机构，编制规划。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染综合管理与维护指导小组及办公室”。经省人大批准施行《云南省抚仙湖管理条例》、《云南省抚仙湖管理条例施行细则》，编制完成了《抚仙湖流域环境规划》、《云南省玉溪市抚仙湖流域水污染防治计划》、《澄江县县城环境规划》及《抚仙湖流域水污染防治“十五”方案》。
(2)对污染点源和面源停止了管理。在点源管理上，一是对生活渣滓停止标准化处置。建成了澄江县*0吨/日渣滓填埋场和小马沟、海口镇各20吨/日渣滓填埋场;二是积极管理城镇及沿岸的生活污水。完成了澄江1万吨/日污水处置厂建立及管网配套工程。完成了禄充(2019吨/日)、小马沟(*00吨/日)景色区污水处置站及管网配套工程的建立。在面源管理上，一是在抚仙湖径流区施行林业生态建立工程。1999—20*年，共完成工程造林6.7万亩、封山育林28万亩、低效林改造3.55万亩;二是在抚仙湖径流区3个自然村展开了沼气、渣滓搜集和污水处置三分离的乡村面源污染防治试点工作。建立“三位一体”沼气池16949口、生物净化公厕6座、渣滓搜集坑24个、污水处置系统4套;三是增强对入湖污染物管理。在抚仙湖北岸窑泥沟、马料河、西岸火焰山施行了人工湿地、湖滨带净化工程，处置范围达3万吨/日;四是积极施行水土坚持工程。完成了抚仙湖尖山河、东大河小流域管理工程。
(3)展开了湖周环境综合整治工作。完成了331户农户和渔海湾度假村、金沙滩度假村等8个度假村(饭店)及综合楼的拆迁和小马沟片区的亮化、绿化、美化工程;撤除了抚仙湖沿岸违规违章建筑59户、88个工棚;撤除和关闭了零星分散，不能将污水聚集到污水处置站集中处置的23家小饭店。其他*4家宾馆、饭店的生活污水全部进入污水处置厂处置达标后排放或用于农灌;关闭了小造纸、小泥磷等污染严重的企业42家。
(4)施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。星云湖是抚仙湖上游湖泊，两湖之间由一条2.2公里的河道相连，星云湖每年有4000万m3 Ⅴ类并带有大量蓝藻的水排入抚仙湖，对抚仙湖形成了较大污染，是抚仙湖主要污染来源之一。为使抚仙湖免受星云湖水的连带污染，并促进星云湖的生态恢复，合理分配玉溪水资源，市政府在国度、云南省政府及有关部门的支持、协助下，施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。该工程全长23.044公里，其中主体工程全长*.757公里，隧洞长6.9156公里，旁通道泄水工程全长*.287公里，建人工湿地400亩。投资3.77亿元。目前，该项目已完成了可行性研讨及环境影响报告书、水土坚持计划。为在工程完工之前遏制星云湖水的污染，市政府又积极施行星云湖隔河泄水蓝藻祛除应急工程。
(5)采取电视、播送、报纸、宣传栏等多种方式，普遍深化地展开维护环境、维护母亲湖的宣传教育活动。在径流区启动了“1助1”、“1帮5”的“维护母亲河生态监护活动”。
(6)展开根底调研工作。完成了抚仙湖降尘降雨污染负荷调查研讨、抚仙湖流域环境地质灾祸调查等两项调研工作;正在展开抚仙湖湖底数字化地形丈量，抚仙湖环境容量及污染物总量控制研讨，编制抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划，抚仙湖东岸、南岸治污可行性研讨报告。
(7)多渠道筹措资金，加快综合管理步伐。为增强抚仙湖的抢救与维护工作，玉溪市政府提出了应用日本国际协力银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目。该工程包括抚仙湖和星云湖污水处置厂建立及管网配套、入湖河流河口净化、湖滨带建立、林业生态建立、农业乡村面源污染管理、渣滓处置及水环境监测才能建立七个项目，项目总投资约8亿元钱，拟向日本协力银行申请贷款5.5亿元钱。目前，该项工作已完成了预可行性研讨报告及环境影响报告书的编制，并曾经国度发改委立项批复，下一步将展开可行性研讨报告的编制。
三、创立国度环保模范城市工作状况
为提升城市环境质量，为人民大众营造漂亮的消费、生活环境，为建立滇中现代经济强市和率先在云南省创立生态市奠定良好的环境根底，玉溪市政府于20*年1月以玉政发(20*)5号文件明白提出“在‘十五’期间将我市建成云南省第一个国度环境维护模范城市”的目的。为实在增强对“创模”工作的组织指导，确保“创模”工作落在实处，市政府成立了由市长任组长的“创模”指导小组和办公室。制定了“创模”施行计划，将“创模”各项工作指标合成落实到各有关部门。每年年初签定目的义务书，年终停止检查和总结，做到了目的明白，各司其职，义务落实。
三年来，各有关部门在市“创模”指导小组的指导下，依照统一规划，分步施行，多方筹资，共同努力的准绳，扎扎实实展开了“创模”工作，获得重要停顿，“创模”27项指标已有22项到达了请求。
1、施行“蓝天工程”，改善环境空气质量。一是将中心城区及各乡、镇政府所在地的一切燃煤生活锅炉、炉灶改造为运用清洁燃料，并在各乡镇施行制止燃烧秸杆举措;二是实在抓好重点工业企业限期管理达标排放工作，增强对污染防治设备的现场监管工作;三是实在增强对建筑施工场地和道路扬尘状况的现场监管;四是完成了烟尘控制区的创立工作;五是建立了环境空气自动监测系统，自20*年6月5日起，在媒体上每日发布环境空气质量日报。
2、施行“碧水工程”，着力管理维护饮用水源东风水库。一是施行了一、二号拦污闸和净化坝工程;二是采用A3/O工艺，施行了河口村生活污水管理工程：三是施行径流区近面山林业生态工程。共完成工程造林17000亩，低效林改造*000亩，封山育林76000亩;四是由政府拨出补助资金，搬迁了径流区内 27家饮食餐馆、取疆场及养殖场;五是对原公布施行的水源维护区管理规则停止了修订。从而使东风水库坚持Ⅲ类水质，为人民大众提供了平安的饮用水源。
3、施行“宁静工程”，为广阔市民营造宁静的生活环境。完成了噪声达标区的创立工作;实在增强对建筑施工噪声、文化文娱噪声扰民状况的监视管理;施行“制止燃放烟花爆竹”、“制止机动车鸣喇叭”举措;认真处理市民噪声污染投诉。
4、施行“美化、绿化工程”，狠抓城市环境综合整治。一是拓宽改造了玉领路、杯湖路等多条城市道路，拆建改造小庙街片区;二是对南北大街聂耳路等主干街道两侧的房屋楼宇停止装饰美化，在城区增建了多处景观;三是见缝插绿，鼎力种树植草栽花，建成区绿化掩盖率到达36%;四是实在增强市容环境和交通的整治和管理。经过采取这些措施，城市相貌面目一新，并促进了城市环境质量的改善。
5、采取编印发放宣传材料、市民环境维护手册，召开环境维护通报会，举行长卷签名、“创模”学问竞赛，展开问卷调查，推出“创模”专栏、专版，设置宣传牌，拍摄专题片播映等多种措施，大张旗鼓地展开“创模”宣传工作，使“创模”工作为社会各界和广阔市民所知，营造了全社会共同关注“创模”、参与“创模”良好社会气氛。
6、展开了“创模”规划的编制工作;施行5万吨/日城市污水处置厂建立工程和扩建渣滓无害化处置场工程;启动了近山面山生态恢复工程。
下一阶段，我市将继续增强对“创模”工作的指导，坚持落实目的管理义务制;实在抓紧做好未达标的几项工作，加快工程进度;抓紧做好“创立卫生城市”的申报、考核工作;进一步加大“创模”宣传力度，进步市民的环保认识和参与环保的积极性。在全面落实各项工作的前提下，积极做好申报考核的准备工作。
四、请国度环保总局给予协助处理的几个问题
1、鉴于抚仙湖在云南和全国的位置和作用，为防止重蹈滇池覆辙，请国度环保总局协助谐和将抚仙湖管理与维护列入全国重点维护湖泊，并在政策、资金和项目上给予支持协助。
2、抚仙湖北岸人工湿地工程，曾遭到总局解局长的首肯，并给予了较高评价。请国度环保总局掌管并协助谐和相关部门在年内召开全国人工湿地现场会，约请国内外湖泊管理专家参会。
3、抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划已拜托中国环境科学研讨院编制完成，云南省发改委已掌管召开了评审会，请国度环保总局在该计划人工湿地建立项目中给予技术及经费的支持，把该项目做成全国人工湿地建立的示范工程。
4、“出流改道”工程环境影响评价报告书目前曾经编制完成，国度环保总局、水利部将于2月17—18日在北京召开评审会。请国度环保总局尽快对环评报告书停止检查批复，以保证星云湖、抚仙湖“出流改道”工程的顺利停止。
5、请国度环保总局就我市的“创模”工作及生态市的建立，从政策、工作谐和、资金及技术方面给予协助、支持和指导，促进我市完成创立国度环保模范城市及生态市的目的。
尊崇的汪副局长、各位指导：20*年*月召开的云南省政府玉溪现场办公会，在确立将玉溪建成滇中现代经济强市这一战略目的的同时，提出要将玉溪建成生态城市。为此，我市将继续坚持以人为本的科学开展观，坚持污染防治与生态维护并重，在着力做好以抢救抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治工作，加大“创模”工作力度的同时，依照国度环保总局和省环保局制定的标准、规范和请求，积极展开生态市建立，为玉溪人民营造一个蓝天碧水的美妙家园，为将我市创立成云南省第一家生态城市，完成社会经济与环境谐和开展作出奉献。