常州公路运输有限公司是一家中型汽车客运企业,现有工会会员近1400人,完成国企改制,实行的是全员持股模式,持股会占有74%股份。所以说,像我们这样的企业没有任何理由,不重视职工之家的建设。一个企业建家工作做得如何?谁来评判?我们认为:应该是工会会员(代表)说了算!
现将我们工会开展“会员评家”情况向大家作一汇报。
一、对开展“会员评家”的认识
下半年,我们工会收到市总转发省总《关于在深化建设职工之家活动家中全面建立“会员评家”机制的意见》的通知,在此之前,我们工会是没有建立一套“会员评家”的完整的机制的。进行认真学习,大家思想得到统一,即着手“会员评家”方案准备,在初召开届期内工会会员代表大会,实施了首次会员评家。
工会组织最大的危险就是脱离会员群众,事实上近年来,在一些改制企业的工会,存在着不同程度脱离会员群众的倾向,基层工会作用的发挥与广大会员群众的期望和上级工会的要求还有较大的差距,建家活动和会员意识在一些企业有淡化、弱化现象,产生原因也是多方面的。因此,全面建立“会员评家”机制,十分必要。坚持群众化、民主化是工会组织的性质决定的,是工会组织生命力的源泉,我们只有以“建家”为基本载体,以“评家”为主要抓手,才能不断提高广大会员参与企业工会建设的能力,有效提升企业工会组织的凝聚力和吸引力。
二、“会员评家”的主要内容和方法步骤
(一)主要内容
1.民主评议建家工作(也可以理解为工会工作)的主要内容
(1)工会组织是否健全、建家计划落实、工作制度、台帐完善;
(2)坚持职代会制度、平等协商签订集体合同及履行情况、劳动争议调解情况;
(3)劳动竞赛、合理化建议、技术创新、技能竞赛、先进培养,监督企业安全、卫生及劳动保护情况;
(4)开展“两争一树”,关心职工、为职工说话办事,工会阵地建设和文体活动,经费收缴使用等情况。
2.民主评议工会主席的主要内容
(1)政治思想品德及廉洁自律情况;
(2)完成年度建家计划及其他工会工作情况;
(3)工会业务熟练程度及源头参与、协调沟通的能力;
(4)维护职工合法权益,为会员群众说话、办事、服务情况。
(二)方法步骤
1.召开工会会员代表大会报告工作和个人述职;
2.会员代表对企业建家工作进行评议;
3.会员代表对工会主席进行民主评议;
4.汇总评议情况并公开评议结果。
三、“会员评家”操作中应该注意的几个问题
我公司开展“会员评家”已有五个年头,在实践中也有一些体会。
1.必须坚持和完善工会会员代表大会制度。改制后,我们企业工会会员代表大会仍是独立召开的。因此,会议能比较好地按照“会员评家”的要求,安排会议议程和时间,进行年度工会工作和建家情况的报告、工会主席个人述职报告、工会经费和预决算报告等;同时,也能确保按上级要求,生产一线会员代表人数不低于会员代表总数的60%。一些企业的工会会员代表大会与(持股)职工代表大会等会议搞数会合一,一线会员代表的比例就难以达到以上标准了,这样会员评家的结果也会大打折扣的。
2.必须坚持工会会员代表常任制。工会会员代表常任制是指基层工会建有工会会员代表大会制度的,在届期内,会员代表始终具有代表身份和资格。也有人说,代表常任制就是每年多开一次会,这是对常任制的偏面理解,是一些企业工会在代表常任制工作上的不到位所造成的负面影响,其实代表常任制有很多具体制度的。比如,我们工会每年6月份组织一线会员代表到分公司等生产现场视察,发现问题,然后每人写出视察报告,增强会员代表的代表意识,在任期内发挥好参与、监督和纽带作用。这是开展“会员评家”的基础工作之一。我们认为:会员代表真正的工作重心不是在开会的期间,而是应该在闭会期间。
从我公司会员代表常任制的实践来看,还存在很多不到位的情况。比如,代表的代表制方面,代表在闭会期间注意听取会员意见和建议,及时向工会委员会反映也是寥寥无几的;代表的提案制方面,代表提出工会会员代表大会职权范围内需要讨论的议案也不多;代表的培训制方面,几年中针对性培训缺很少,以致代表的工会业务知识的缺乏。因此,建立一套适合改制企业运行机制,为保证工代会代表常任制长期、规范、有效地运作,这项任务还是有一定难度的。
3.要注意“会员评家”操作程序的合法性。我们坚持做到:“会员评家”的主持由公司党委副书记担任,组织部门的同志监督测评结果的统计,并上报上级工会,特别是做好“评家”结果的及时公示于工会会员代表,要做到这一点,是要有点勇气的。有些企业开展“会员评家”没有召开工会会员代表大会,严格意义上讲是不符合上级工会要求的。
4.开展“会员评家”是对工会工作和工会主席的最大鞭策。工会主席应该向会员代表大会负责,在会上面向全体代表进行个人述职,并由代表对其进行民主测评,这对其本人应该说是一次极好的自我教育、反省,更是一次检验、考核。在开展“会员评家”后,会员代表对工会建家和工会主席工作满意率逐步提高,分别由首次的87.3%、89.4%提升为今年的95.4%、94.4%。我们深深体会:工会只有在广大会员代表的监督下,努力奋斗,自找压力,不断创新,开创企业工会新局面。
反思近年来取得的工作实绩,获“全国厂务公开先进单位”,获“省和谐劳动关系模范企业”,获“全国模范职工之家”,这些与开展“会员评家”是密切相关的。我们要把“会员评家”作为深化职工之家建设的重要举措,研究工作中暴露出来的新情况、新问题,力争将我们企业工会建设成为组织健全、工作规范、维权到位、党政支持、职工信赖的职工之家。