加强人才培育。引导企业家走出去，开阔眼界，提高素质，大力培育诚信务实、敢为人先、志存高远、追求卓越的新型企业家精神。充分发挥我县雄厚的职业教育基础优势，整合现有的职业教育资源，转变职业教育方向。着力培育一支有知识、熟技能、符合县域主导产业需求的优秀技工队伍。同时选拔优秀党政领导干部到沿海地区机关和企业挂职锻炼，各级党校脱产培训，着力提高领导干部发展工业、管理市场、服务企业的能力和水平。大力吸纳一批高素质、高水平的经营管理型人才进入领导干部队伍，执掌县域工业发展主舵。二是强化自主创新。发挥各级各类企业的主体作用，建立以市场为导向、产学研相结合的创新体系，加大自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新的工作力度，加速科研成果转化，加快拥有自主知识产权的知名企业和知名品牌的培育，实施品牌带动战略。推进优势产业和骨干企业发展。力争在矿产品加工、新材料等重点领域的核心技术研发上有新的突破，促进技术创新从依赖型向自主型转变。三是树立品牌意识。要采取多种形式广泛宣传品牌企业、产品和质量经营理念，进一步扩大我县名茶和优质鱼品牌影响力，提高知名度，提升品牌张力，全社会形成人人关心品牌，支持品牌和爱护品牌的良好氛围。净化市场环境，维护品牌声誉，不断优化品牌，发展公平、公正的市场空间。要建立和完善品牌经济发展规划和品牌奖励制度，对获得国家质量管理奖、全国驰名商标或中国品牌产品的工业企业、获省质量管理奖的工业企业、获中国免检产品的工业企业，根据不同类别不同层次分别给予奖励。通过财政资金的杠杆作用，引导和推动企业争创名牌。
近年来。致力推进新型工业化，全县工业，特别是五大支柱工业呈现出加快发展的良好势头，产业结构趋于优化，增长质量稳步提高。截止 年 月底，全县规模以上工业企业已发展到58家，其中，中央、省、市属企业3家，县属规模企业55家，累计完成工业总产值36亿元，完成工业增加值18.2亿元，同比增长11.9%县属规模企业完成工业总产值11.5亿元，同比增长92%看到这些成绩的同时，也要清醒地认识到县工业经济在发展过程中存在一些突出矛盾和问题，主要表现在工业整体素质水平不高、经济运行质量和效益较低、工业发展不平衡、企业规模偏低、企业科技创新能力缺乏、人才队伍建设滞后、开放发展意识不强等方面。如何加快我县工业发展步伐，实现工业有新的突破，笔者认为要以新型工业化发展理念为指导，紧紧抓住以下三个着力点：
一、扶植优势企业。把资源深度开发作为发展工业的主攻方向，做大支柱产业，发展新型产业。突出发展矿产品加工业，积极发展黄金、铅锌、硫铁、磷、锑等矿产品精深加工，重点抓好辰州矿业高纯金、含金尾矿综合回收和金石公司高纯度电解锌等一批科技创新项目。加强资源节约利用，努力提高矿产加工业的综合效益。力争五年内省级高新技术企业达到2家，民营科技企业达到5家。突出发展电力及电化学工业。加强对电解锌和超细锌粉生产的技术改造，发展循环产品，把金属镉回收和氧化锌回收项目做大做强，开发新的科技工业项目和产品。对 电厂、 电厂实施扩机增容，对 电厂老机组进行扩能改造。抓好鸟儿巢电站建设和怡溪等流域水电站梯级开发，使水力资源得到充分利用和开发。突出发展林产品加工业、食品加工业和医药及医药化工业。着重抓好五强溪特种造纸厂机制纸生产项目，扩大县木材加工厂高强纤维板年生产能力，积极发展楠竹深加工项目。整合茶叶加工业，扩大茶叶生产基地和加工生产能力，大力发展粮油、肉类、鱼类、果蔬等加工业，增强七优米业和薯类深加工能力。继续推动中药材产品的初级加工和部分深加工，扩大中药材生产基地规模，不断提高以草药王药公司为代表的医药工业企业的生产能力。突出发展新型产业，重点支持铁酸锌纳米晶体材料、金属纤维、金属镉、铝银浆等项目的建设，争取“十二五”期间培育出2至3家年产值过亿元的电子信息和新材料生产企业。二是大力培育产业集群。突出矿产、电力及电化学、食品、竹木、医药及医药化工等支柱产业，以板块运作推进产业发展，提升产业层次和水平，实现产业发展由“天女散花”向工业园区和板块经济的转变，从抓单个企业、单个项目向抓产业链、产业群的转变，培育成以矿产品加工为主的五大支柱产业集群，重点培育矿产品、电力及电化学、食品等3个年产值过5亿元产业“航母”稳定发展竹木、医药及医药化工等2个年产值过亿元的产业集群，致力打造矿产品加工、食品加工生产基地。尽快形成“纵向延伸成链，横向积聚成群”产业发展格局。三是大力扶植龙头企业。积极引进和扶植优势规模企业、龙头企业和骨干企业，促使企业做大做强，力争五年期间县属规模企业达到80家，其中年产值过亿元的8家，年产值过5亿元的2家，全面形成龙头企业率先领跑，中小企业竞相发力的局面。
二、拓宽投资渠道。要重点抓好沅陵县生态工业园和工商综合产业园及5大工业重镇建设。高标准、高起点做好园区规划，实现连片统征土地，建立园区土地储备库，科学调度工业项目用地。优化园区布局，提高园区土地等资源的综合利用率。按照“政府引导，市场运作”方式，加大公共事业投入，不断完善园区道路、供水、供电、供热、电信等公共服务设施，提高园区对项目的吸纳和承载力。准确定位园区发展方向，把园区规模做大做强。加速园区内部现代企业化管理进程，逐步由政府主管推向高度市场化运作转变，稳步推进园区上市，通过市场手段解决园区资源需求和配套等问题，实现园区健康快速发展。建立园区管委会，理顺管理体制，坚持统筹协调园区的发展，适时对园区进行有机整合，形成核心竞争力。园区建设中，始终突出“生态园区”主题，将现代工业与优美的自然环境有机统一，使之成为推动全县经济发展及产业转移的前沿窗口和平台。二是加大投入力度。县始终坚持走投入兴工的路子，积极推动各类资金投向工业。突出招商引资，引进战略投资者，不仅能带来雄厚的资金，更重要的能带来先进技术、管理经验，推动强势企业和优势产业的形成，采取“龙舟搭台，经贸唱戏”招商形式，扩大节会影响，放大龙舟品牌效应。积极组织或参加各种招商活动，以敏锐的眼光和完善的网络捕捉投资信息，以灵活的方式和执著的追求争取项目落户。大力激活民间资金，推动企业扩张升级。县有着丰富的民间资金，目前全县居民储蓄存款余额达到21亿元，成功撬动民资既能有效破工业发展的投入瓶颈，全面激活民营经济发展，又能激发全民创业热情，进一步挖掘民资潜力。大力撬动银行资金，优化金融生态环境，建立县级金融安全区。积极加强银行与地方、银行与企业之间的联络协调，搭建长效对接平台，制定激励措施，积极引导信贷资金支持工业发展，促进经济金融良性互动，双活双赢局面的形成。