一、xx县的基本情况
xx县地处四川阿坝州,是成都的菜篮子基地县,全县有无公害农产品基地面积3万亩。县城离5.12地震的震中汶川约56公里,人口约5万,全县每年1500万左右的财政收入主要是靠小水电和种蔬菜水果。此次大地震,农村的房屋垮塌严重,县城大部分房屋变成了危房,所幸大地震发生时,绝大多数农民都在菜地忙活,只造成不到200人死亡。由于地震,原来xx县至成都的210公里二级公路因多段被大山掩埋,无法通行,目前从成都到xx县只能绕道780公里,其中许多路段为临时推出的土路,而且要穿越许多高危路段。也正因为如此,至6月30日前,需从xx县紧急调运出售的蔬菜有大白菜、莴笋、白萝卜、莲花白、芹菜5个品种共计4100多吨。
二、工作组所开展的工作
6月17日上午,我厅接到国家商务部市场运行司紧急对口帮助四川xx县解决蔬菜卖难问题的指示。当天晚上主管副厅长易昌伦同志、副巡视员罗双锋同志召集省商务厅市场运行调节处、长沙市商务局、长沙马王堆农产品股份有限公司和长沙红星农副产品大市场负责人,专题研究和部署。
与此同时,鉴于四川xx县是我省对口支援的灾区,我厅紧急请求省政府:
1、将我厅纳入湖南省赴四川救灾的组成单位;将我厅帮助xx县灾区解决农产品卖难纳入我省救灾统一行动方案;
2、请省政府统筹解决我厅救灾过程中的具体困难。
经报向厅长同意,由我厅市场运行调节处廖光辉处长带队,长沙市商务局市场运行调节处周小阳处长、马王堆蔬菜批发市场的尹世军副总经xx、红星蔬菜批发市场的邹宇峰副总经xx组成的工作组一行4人,于6月18日晚上12点抵达四川成都。
为便于在四川开展工作,工作组6月19日上午联系了当地蔬菜批发市场--成都农产品中心批发市场,一同到四川省商务厅与市场运行调节处的同志进行了工作衔接,并听取了四川省厅和xx县驻成都工作人员的情况介绍。当天下午,工作组的同志根据上午了解到的有关情况,进行了认真的论证,并拿出了几个初步预案。
6月20日上午,工作组一行4人及成都农产品中心批发市场的负责人共5人乘飞机转道九寨,转乘汽车,克服疲劳和高原反应、冒着山体滑坡和飞石的危险,历经8个多小时路程,于当晚10点多钟到达xx县,住进xx县商务局特地为工作组搭建的一个临时帐篷,并随即与xx县商务局的负责同志进行了工作探讨。
6月21日上午,工作组利用帐篷办公,分别听取了县商务局、县农业局的详细情况介绍,对解决蔬菜卖难问题进行了反复研究和讨论,对当前大白菜、萝卜、包菜、芹菜的外运经销进行了详细的调研和成本测算。
以其中数量最多的3200吨大白菜为例,经测算:收购单价为200元/吨,因绕道570公里运价由原来的197.4元/吨增加至733.2元/吨,运输途中至少损耗1/3,每吨损耗为66.67元,加上损耗部分须做垃圾处xx,每吨白菜的损耗部分需支出垃圾处xx费40元,这样,xx县至成都每吨大白菜的全部成本达到1040元/吨。成都市场目前大白菜批发价格为0.32元/斤,即640元/吨。也就是说,每运出销售1吨xx县大白菜要亏400元。工作组得出的结论是:除非政府给予相应运费补贴,否则蔬菜调出销售难以实现。
鉴于以上情况,我们就主要考虑从长效机制建设入手,来帮助xx县解决农产品卖难问题。
6月21日下午,工作组与xx县分管商务工作的周副县长、分管农业的万副县长、xx县经济商务局和农业水利局的同志一起,就解决xx县灾后重建工作中的农产品流通问题提出了具体的措施和建设性建议:
一是,从短期方面,鉴于地震导致交通中断,绕道运输成本大幅增加,急待上市销售的蔬菜达到4000多吨,由湖南省商务厅、长沙市商务局及长沙马王堆农产品股份公司、长沙红星农副产品大市场筹集资金50万元,由xx县商务局拿出具体的恢复商业营业网点、对农产品调运实行运费补贴等具体方案,经xx县人民政府同意后进行实施。同时,协调成都农产品中心批发市场在已有每天11车xx县蔬菜调运销售的基础上,组织和鼓励其市场经营户加大对xx县蔬菜的调运力度。
二是,从长期方面:
1、建议xx县政府抓住灾后重建的机会,提前科学规划农批市场、蔬菜冷藏运输设施、深加工设施建设。
2、建议xx县商务部门和农业部门建立健全农产品信息发布机制。
3、加强产销对接。由长沙马王堆农产品股份有限公司、长沙红星农副产品大市场、成都农产品中心批发市场3家企业分别与xx县商务、农业部门签订长期合作的框架性产销对接协议,拓宽xx县农产品流通渠道和辐射范围。3个市场承诺:
1、负责组织和鼓励市场经销户到xx县调运农产品;
2、定期向xx县发布批发市场有关农产品的销售信息,包括:农产品销售品种、销售价格、销售量等;
3、优先安排经销xx县产地农产品的经销户进场摊位,设定xx县产地农产品销售专区;
4、对xx县产地农产品经销户的有关市场费用尽可能予以优惠;
5、保障xx县产地货物优先进场销售;
6、保证提供安全的交易环境和交易秩序;
7、组织、动员和鼓励市场经销户到xx县产地投资,建立蔬菜基地、蔬菜加工厂、冷藏库等。
三、后续工作设想
1、3个市场对所签协议抓紧深度落实。
2、建议国家商务部商财政部出台灾区农产品调运补贴措施,对四川省及对口支援省市调运灾区农产品的企业予以运费补贴;
3、建议国家商务部请示国务院,由国务院要求各对口支援省市,将灾区科学规划和建设农批市场、冷藏运输设施、深加工设施等纳入对口援助的范畴。
中国空气清新机产品专项调研报告
名 称:关键词:空气清新机 产品专项调研 报告
报告页数:页
报告数:
报告图表:个
出版日期:XX年12月17日
报告目录第一章 中国空气清新机行业发展环境分析
第一节 经济环境分析
一、中国gdp分析
三、 固定资产投资
三、城镇人员从业状况
四、恩格尔系数分析
五、XX-XX年我国宏观经济发展预测
第二节 社会环境分析
一、人口规模分析
二、年龄结构分析
三、学历结构分析
第三节 中国空气清新机产业发展社会环境分析
一、人口规模分析
二、年龄结构分析
三、学历结构分析
第二章 空气清新机行业发展的“波特五力模型”分析
一、行业内竞争
二、买方侃价能力
三、卖方侃价能力
四、进入威胁
五、替代威胁]
第三章XX-XX年我国空气清新机生产情况分析
第一节 XX-XX年1-10月份我国空气清新机产量统计分析
第二节 XX-XX年1-10月份我国空气清新机行业市场规模分析
一、需求结构分析
二、国内消费量分析
三、欧美贴牌加工生产的规模
第二节 XX-XX年我国空气清新机行业市场规模预测
第四章 国内各主要的空气清新机生产厂家(共3家,企业名称由客户提供)
企业一
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业二
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业三
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、 XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
第五章 国内各主要的空气清新机滤芯生产厂(共3家,企业名称可由客户提供)
企业一
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业二
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业三
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、 XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
第六章 国内各主要的空气清新机滤材生产厂家(共3家,企业名称可由客户提供)
企业一
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业二
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
企业三
1、公司简介
2、XX-XX年公司产销量分析
3、 XX-XX年公司销售额分析
4、销售渠道 (指销售目的地)
第七章 XX-XX年国产品牌空气清新机发展预测
第一节XX-XX年空气清新机行业产量预测
第二节XX-XX年空气清新机行业总资产预测
第三节XX-XX年空气清新机行业工业总产值预测
第四节XX-XX年空气清新机行业销售收入预测
第八章 XX-XX年我国空气清新机行业投资价值与投资策略分析
第一节 行业swot模型分析
一、优势分析
二、劣势分析
三、机会分析
四、风险分析
第二节 空气清新机行业投资价值分析
一、 行业盈利能力
二、行业偿债能力
三、 行业发展能力
第三节 XX-XX年国产品牌空气清新机投资风险预警
一、金融危机风险预警
二、行业竞争风险预警
三、技术风险预警
四、经营管理风险预警
第四节 空气清新机行业投资策略分析
一、重点投资品种分析
二、重点投资地区分析
市农产品批发市场及农贸市场调研报告
一、基本情况1、xx市位于湖南省北部,濒临洞庭湖滨。全市面积2071平方公里。气候温暖湿润,四季分明,年平均气温16.7℃。市区湖泊清澈,有东方“威尼斯”之称,是湖乡著名旅游城市本市总面积 ,总人口 74.46万。
2、共有农产品批发市场 3家。其中:隶属市场服务中心 1家、自营 2 家。农产品批发市场占地约1.56万平方米,共有摊位 0.45万个,全年交易额6.4亿元,带动 5500人就业。
共有农贸市场18家。其中:隶属市场服务中心15家、自营3家。其中:城区农贸市场(菜市场) 6 家,乡镇12家。农贸市场占地约 1.012万平方米,共有摊位1651个,全年交易额 2.188亿元,带动2090人就业。
3、XX年以来,累计共启动改造标准化农贸市场 2 家,改造面积2930平方米,各级财政投资 66.8万元,改造后农贸市场新增交易额0.85 亿元,新增交易量360万公斤。
预计未来三年各级财政拟投资1400万元,其中:XX年拟投资600 万元、XX年投资400万元、XX年投资400万元。
二、主要做法及成效
XX年以来,在上级部门的支持下,xx市农贸市场建设改造工作进展顺利,XX年,湘北、草尾、xx区农贸市场分别完成改造升级,现将具体情况汇报如下:
1、湘北农贸市场改造。湘北农贸市场始建于1996年,属当时政府“菜篮子”工程重点建设项目,市场面积760平方米。该市场基础设施损坏严重,市场电线路老化,消防安全隐患多,已不符合安全生产要求。XX年4月,对农贸市场内经营户擅自搭建的遮雨棚及相关存在消防安全隐患的设施进行拆除,并重新搭建钢结构顶棚,项目总投资9万余元,其中上级拨付7万元。
2、xx区农贸市场标准化改造。xx区农贸市场始建于XX年,共有摊位140个,市场面积1200平方米。由于该市场多年来未进行维修改造,特别是XX年冰灾之后市场设施损坏严重,导致顶棚四处漏雨,用电线路全部老化,下水道经常堵塞,尤其是场内卫生严重影响市场周边环境。XX年11月至 XX年12月,按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对该市场进行了标准化改造,新增了市场摊位110个,更换了大棚瓦片和市场水电设施,硬化了市场地面并铺设了防滑广场砖和石板砖,疏通并改造了排污系统,添置了消防设备和电子信息系统,加强了食品安全检测力度。改造完成后,新增就业人员 200余人,彻底改变了市场经营秩序混乱的问题,给场内经营者和自产自销农户提供了舒适的经营环境,保护了市场投资值、经营者和消费者的合法权益,促进了市场的健康有序发展,创造了良好地社会效益和经济效益。该项目总投资45万元,其中上级拨付专项资金30万元,当地政府财政投入10万元,自筹5万元。
3、草尾农贸市场改造。草尾农贸市场始建于XX年,市场面积1730平方米,共有摊位210个。该市场顶棚漏雨,用电线路老化,下水道堵塞,场内卫生秩序情况差,经营户与消费者意见较大,之前虽进行过一些局部维修,但未能改变市场整体面貌。XX年,按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对草尾农贸市场进行了标准化改造,从XX年12月启动至XX年1月完工,项目总投资21.8万余元,其中上级拨付搞活流通扩大消费专项资金20万元,中心自筹1.8万元。市场改造分两期实施,一期工程投资15万元更换市场大棚瓦片,加固市场钢架结构,更换市场用电线路设施;二期工程投资7万元对市场200个摊位进行重新定位改造,所有下水道进行了加深加固,对周边垃圾进行重新定位处理。该市场的成功改造,逐步改变了以街为市的混乱状况和周边农产品销售环境,成为改善农村集贸市场,促进城乡居民消费环境的一个典范。
虽然近两年农贸市场改造取得了一定的成绩,但面临的困难还十分严峻,一是大部分农贸市场基础设施老化,已不适应当前经济发展需要,二是市场投资方无经济能力独自对市场进行维修改造,以上问题还将长期存在,阻碍沅江农贸市场健康有序的发展。
至XX年底,我市将继续依靠上级财政支持,加大对农贸市场改造力度,拟对现有的部分农贸市场进行全面升级改造,并在新开发区建设一个占地面积约20亩的大型综合批发市场。
三、农贸市场发展现状及存在的问题
市区现有社区19个,农贸市场6个,而属于市场服务中心的只有3个,农贸市场和社区的分布基本合理,但xx区新建小区和廉租房小区附近居民购买有些不方便,社区居民购物一般在半径1公里比较合理,但xx区居民最远的距离达3公里。目前,原建农贸市场年代久远,设施陈旧,规模和硬件设施远不能适用现实发展需要,比如新建桔城世家小区、太阳家园小区、新汽车站附近还没有建农贸市场,给居民生活带来不便。
存在的问题:
1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。
自从工商部门与市场服务中心分家以后,城区各市场由于上级机构的不同,各自为阵,没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下,从宏观层面监管各市场行为,收集市场信息,实行宏观调控的难度加大。这种现状,不利于集贸市场的整体发展。
2、马路集市的兴盛,阻碍了正规集贸市场的正常发展。
市区有马路市场5个,马路市场形成的主要原因是在居民比较集中、距农贸市场较远地方,个体户自发在道路旁摆摊设点,存在着严重的交通隐患;因无专人监管,食品卫生安全也得不到充分保证,短斤少两现象严重;其随意摆放、乱丢乱弃,给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击,这些马路市场仍是“春风吹又生,”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。
3、购物环境不佳,脏、乱、差现象未彻底改观。
市区各集贸市场发展到今天,硬件设施均有了较大改善,但由于经济实力的制约和运行机制的不完善,购物环境仍然不尽如人意。市场的禽畜区,扑鼻而来的臭味让人晕眩,行走在摊位之间更须小心翼翼,东一堆鸡毛,西一滩下水,肮脏恶臭,让人心生厌意。这种情状虽不能根除,但只要完善一下工作流程,是可以得到改善的。还有,市场外围马路的拥堵极为严重,乱拉线接电现象较多,隐患重重,一旦发生不测,警车,消防车均难以进入,这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患.
4、市场自身建设受到较多制约,如硬件落后、资金缺乏等。
除部分集贸市场为框架式结构,硬件设施较为先进外,有些市场的硬件状况仍有待改进,农贸市场只有一张门,交通不太便利,各商贩为寻求顾客关注,偏向于把摊位设在门口,造成入口处拥堵不堪,市场中后部空置,出现市场的“场内空,场外乱”的现状,如果不进行提质改造的话,终究是安全生产的隐患。
四、对发展、规范集贸市场的建议
1、设立统一的管理机构,建立顺畅的协调机制。
在各市场上级主管部门共同协商的基础上,建立一个统一的管理机构,开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离,开展独立运作,其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理;开发市场资源,搞好市场交易,促进市场繁荣;开展多种经营,为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全,规范市场管理。建立顺畅的协调机制,解决因缺乏统一管理而出现的各种问题,促进城区集贸市场的又好又快发展。
2、新建社区市场解决马路市场存在的问题。
马路市场存在着诸多的不足,城管部门也进行了多次整顿,但效果仍不明显,马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路,认可其存在的某些合理性因素,如对居民生活的便利,对农民增收的益处等。在统一规划下,在城区新建小区要建小区农贸市场,或在某些地段划出专门的区域供其经营,并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管,维持正常的交易秩序。同时,可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场,形成“大带小”的市场格局,使之统一管理,方便群众与商贩,实现双赢。
3、优化购物环境,使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区的脏、乱现象,并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商,每隔一定的时间,派出专人外运垃圾,保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用,如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护,保持购物环境的优良。至于对翰海批发大市场和金富城大市场的混乱状况的整顿,有关部门须加大工作力度,加强宣传教育,惩戒某些违规商贩,重建市场秩序,促进其正常发展。
4、通过政策扶持,引进资金,加快农改超步伐。
当地政府要把农贸市场的改造升级这项工作作为民生工程来抓。加大对市场的政策扶持力度,根据经济形势,给予某些税费的优惠征收政策,通过这些措施提高商户经营的积级性,促进市场的健康发展。同时,通过采取政府注资,产权所有人出资,市场管理者投资等多种形式筹措资金,加快农贸市场的改造升级。使之能达到商务部农改超的规范要求。彻底改善农贸市场的购物环境,在新建居民生活小区建立新的社区农贸市场,使市区集贸市场布局规范合理化,方便人民群众购物。
畜产品上半年质量安全调研报告
近年来,随着等现代养殖企业的入住投产,区畜牧养殖业得到长足发展,个体养殖户也在农业优惠政策及市场引领下蓬勃发展。伴随养殖量及规模的扩大,畜产品质量安全问题也面临严峻考验。当前,畜产品病害、药残及人为添加违禁物品等问题成为了畜产品消费的敏感问题和社会关注的热点问题,促使我们更加深刻地认识到畜产品的质量不仅关系到人民群众的生命健康安全,更关系到全社会的和谐稳定,做好畜产品质量安全监管工作意义重大。下面就区畜产品质量安全现状及存在的问题做一下分析。一、我区畜牧养殖现状
XX年底,全区生猪、牛、羊、禽存栏分别达到20.06万头、4.72万头、18.11万只、417.6万羽,生猪、牛、羊、禽出栏分别为21.56万头、1.50万头、15.05万只、860.19万羽,肉类产量4.30万吨,禽蛋产量0.47万吨,奶类产量3.28万吨,同比增长14.89%、10.14%、87.42%,肉蛋奶总量达8.05万吨,实现畜牧业产值6.45亿元,同比增长36.08%。目前,全区养殖户户,其中生猪988户,肉牛44户,奶牛9家,肉羊345户,禽类174户。饲料生产企业一家,兽药经营户25家。
二、食品安全监管工作情况
近年来,区畜牧局不断加大对畜产品质量安全的监管措施,完善制度,加大资金投入,取得一定成效,但是距离实际需要尚有差距。畜牧局现有在编在岗人员31人,设有内部6个科室及5个基层防控所。对畜产品质量安全的监管主要由一名副局长分管,由兽医站(1人)牵头,各基层站所(1-2人)负责。所以,人员相对短缺。在检测能力上,畜牧局由专门的实验室和检测人员,区政府每年投入20万元左右,但主要进行的是疫病的检测,对影响畜产品质量的“瘦肉精”、药物残留、奶产品质量等无法确证,只能到上级送检。今年以来,区畜牧局依照上级要求制定了全年监管方案,区局内设机构按照一岗双责实施畜产品质量安全监管,每个季度实施畜产品的质量抽检,主要检测生产环节和屠宰环节,兼顾流通环节。
三、当前我区畜产品质量安全存在的问题
通过调查,虽然近几年我区没有发生重大食品安全责任事件,但我区畜产品安全形势不容乐观,主要问题有:
(一)对畜产品质量安全认识不足。不管是养殖户、屠宰场,还是兽药饲料生产经营户,对畜产品质量安全的重要性认识不够,畜产品安全意识淡薄,是畜产品存在问题的重要原因。有的群众在思想上没有引起高度重视,认为以前多年来都有食用死亡畜禽现象,也没有见到发生什么严重后果。目前养殖户对病死畜禽的处理方式主要有三种:扔掉或者埋掉的;自己食用的;低价卖掉的。这是造成病害肉屡禁不止的源头。
(二)检测手段落后。目前,动物产品常规检疫主要靠感观和普通光学显微镜检查,设备十分简陋,开展药物及有毒有害物质残留检验检测手段和仪器设备就更加匮乏,目前我区畜牧机构不完全具备检测条件。政府对畜产品安全检测的经费投入不足,严重影响了畜产品质量监测工作的开展。同时相关法律法规不健全或不配套,动物防疫监督和兽药监督管理行政执法的基础设备薄弱、手段落后、人员不足,加之饲料、兽药生产厂家纵多,监督管理难以到位
(三)畜产品质量安全监管队伍不健全。我区畜牧业虽然发展迅速,但从传统习惯沿袭过来的养殖方式带有普遍的保守性、盲目性,还需要一支数量大、素质高的畜牧兽医专业技术队伍去矫正、去引领。目前,我区畜牧机构人员少,基层服务体系不健全、不配套,无专职从事畜产品质量安全监管的人员队伍,信息网络建设滞后,综合服务能力较差,这都影响了畜产品质量安全工作。
(四)管理和执法力度不够。目前,畜产品质量管理部门涉及畜牧、商务、工商、卫生、质监和公安等部门。如《农产品质量安全法》规定,畜产品在生产环节由畜牧部门管理,经营环节由工商部门管理,生猪的定点屠宰由商务部门管理,各部门之间职责范围不清,协调不畅通,法律法规和标准体系不健全,基础设施不到位,监测没有手段等均制约了畜产品安全监管工作的开展。
四、下一步工作措施
在今后的监管工作中,我们将充分依托现有条件发挥职能作用。一是组织人员搞好集中抽查行动,营造好气势和氛围;二是主动与公安、工商等部门沟通协调,做好工作上的衔接和违法案件的移交、处罚;三是加大对养殖户,兽药、饲料经营户的监督检查及宣传培训工作;四是努力争取政府财政对检验检测设备、能力的支持。
五、畜产品质量安全工作的建议
(一)建立独立的畜产品质量安全监管体系。首先要成立独立的执法监管体系,从根本上解决监督不到位的问题。当前,畜牧局集“三员于一身”,即发展生产的运动员,指导生产的教练员,监督生产的监督员。如果不转变角色或实现专职监督,就无从保障畜产品质量安全。
(二)进一步完善畜牧兽医体制改革。在体制改革的基础上,进一步强化畜牧兽医部门的行政管理职能,完善乡、镇、村级防检疫服务队伍,提高基层畜牧兽医人员福利待遇,增强对全区的动物防疫、检疫工作的指导和监督能力;培养、选拔专业人才担任基层检疫派出机构负责人,引入激励竞争机制,严格考核,不断提升检疫人员整体文化、专业和职业道德素质,建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、财务管理、案件办理等规章制度,定期进行督促检查,不断规范检疫行为,加大生产、加工、销售各环节的监控力度,搞好产地和屠宰检疫。形成以区级日常监管检测为主体、乡镇简易快速检测为补充的格局。加强动物防疫基础设施建设,切实提高动物防疫水平,抓好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫,做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”,确保存栏畜禽强制免疫率达100%。免疫抗体检测达到国家规定标准,真正构筑起坚固的免疫保护屏障,最大限度地减少畜禽的死亡率,从源头上提高畜禽的质量。
(三)加大财政投入力度,落实责任追究制度。一是要强化机构建设和执法队伍建设,落实财政投入政策,提升行政执法能力,规范执法行为,推进依法行政,要严格防止和认真解决好监管脱节和相互推诿等问题,做到部门配合,各司其职,各负其责,共同加强畜产品质量安全监管;二是落实畜产品质量安全监管经费。完善畜产品质量安全基础设施,强化畜产品质量安全检验检测、安全保障能力,确保开展畜产品质量安全工作的需要;三是实行责任制和责任追究制,把畜产品质量安全监督工作摆上重要位置,落实相关责任制度,并与各站、所检疫监管人员、屠宰场、兽药饲料经营单位层层签定责任书,责任落实到人,任务明确到人。加强执法队伍培训,提高执法人员素质,增强执法观念,规范执法行为,实行文明执法,树立行业新风,建立一支政策法规水平高、业务技术能力强、廉洁高效的执法队伍。
(四)大力推进生态健康养殖方式的转变。结合新农村建设,大力发展畜牧生态养殖小区,扶持农户建设标准化饲养场,积极推行标准化生产,提高规模化饲养程度,提高畜禽饲养水平和动物防疫水平。从发展适度规模经营入手,积极推进畜牧业生产方式转变;从加大标准推广应用力度入手,积极建立畜禽养殖标准化体系,提倡健康养殖、清洁养殖、生态养殖;从加强教育培训入手,积极指导企业和农户合法、合理使用养殖投入品,提高生产者质量安全意识和科学生产水平;从完善制度入手,积极推行养殖企业生产记录、用药记录制度,产地产品检测及准出制度,把好畜产品质量安全生产关。加大无公害畜产品产地认定和产品认证的推进力度,推动企业和农户承诺生产和销售的畜产品质量安全,使广大人民群众买得放心、吃得安全。
(五)严格畜产品市场准入,加强畜产品生产环节监管。严格按照《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》等法律法规的要求,加大执法力度,加强对畜产品生产各环节的管理。继续深入开展专项打假整治活动,建立和完善集中打假与经常性的监督检查相结合的工作方法和工作机制,坚持标本兼治、治标要治本的原则,通过定期检查和抽检等有效措施,从根本上整顿和规范饲料、兽药和畜产品生产经营秩序,保证最终畜产品的质量和消费安全。督促市场、企业认真执行对入市(企)产品的索票索证制度并建好购销台帐,建立报告制度,确保上市产品质量安全。应对重点地区、重点市场、重点企业开展不定期监督检查,对经检测不合格的产品,依法采取查封扣押、暂停销售等措施。
(六)完善畜产品质量安全追溯制度,加快信用体系建设。建立畜产品质量安全追溯体系,是强化畜产品生产经营主体质量安全职责、提升畜产品质量安全水平的有效途径。要按照从生产地到销售地每一个环节可相互追查的原则,建立畜产品生产、经营记录档案登记制度,记录生产者以及基地环境、养殖投入品的管理、使用等信息,确保全程质量控制信息的传递和可追溯,形成互联互通、产销一体化的畜产品质量安全追溯信息平台。同时加强畜产品安全信用体系建设,建立养殖户、生产加工企业、流通企业的质量安全信用警示系统,适时公布有关生产者、流通者的诚信状况,并实行失信惩罚机制。