上海外国语大学团委内容摘要近几年来，我国志愿者工作机制不断成熟，志愿服务意识为大多数公民所接受，其行动的服务领域不断扩大，社会对志愿者需求也有增无减。但由于经验不足，我国志愿者工作仍面临很大困难，最为明显的就是社会招募志愿者在招募和使用过程中所产生的一系列问题。此次调研，我们采取研究、分析、比较为主要方法，特别是调查翻译了很多国外志愿者工作机制的材料，对我国大型活动志愿服务工作现状作了较深入的研究。通过研究，我们发现，目前志愿者的社会化机制及立法缺失等方面的问题最为突出。关键词大型活动志愿者 社会化机制 管理 法律保障 激励机制一、研究的背景与概况志愿者工作在我国起步虽然只有几十年的历史，但是发展迅速，已涉及社会生活的方方面面。而且近年来，随着我国不断开放，愈来愈多的国际性会议、赛事在我国举办，对志愿者需求量更大。在上海举办的XX年中国f1大奖赛中，就有将近2500名志愿者参与各项服务。每个人都有参与社会事务的权利和促进社会进步的能力，同样，每个人都有促进社会繁荣进步的义务及责任。参与志愿工作是表达这种“权利”及“义务”的积极和有效的形式。在服务他人、服务社会的同时，自身得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足。但是我国志愿者服务尚处于起步阶段，无论是在人数还是在组织管理上，都与起步相对较早的发达国家存在着一定的差距。据预测，XX年北京奥运会需突破性的招募10万名志愿者，而XX年上海世博会志愿者工作于今年7月正式启动，预计需要培训多达40万名志愿者。志愿者将在以上这些大型活动中发挥举足轻重的作用，如何在人员招募、培训、管理方面更上一层楼，将直接关系到这些活动最终的成功与否，更关系到我国的国际形象和地位。二、研究的内容与结论（一）志愿者选拔方式存在局限性1、人员广泛性不足对于大型活动来说，服务对象和要求多样化是其一大特点。例如，北京XX奥运会确定的志愿者服务项目涵盖了礼宾接待、语言翻译、交通运输、安全保卫、医疗卫生、沟通联络、场馆运行支持、新闻运行支持、开闭幕式服务等职能领域。这就要求志愿者能力及构成的多样化，以满足不同领域的服务要求。目前我国的志愿者选拔的成员较为单一，在校大中学生是主力军，缺乏全民化社会化意识。虽然学生群体本身有着其天然的优势，他们热心参与大型活动，相对素质较高，有充足的时间和精力接受培训和参加大型活动期间的志愿服务活动，但是大学生力量有局限性，一些专业性较强的岗位，比如会议翻译，场馆技术支持，医疗急救等等，大学生并非能够通过短期培训就能满足这些岗位的专业要求。因此需要一批专业人士来充实志愿者队伍。那些专业人士比起大学生来说拥有专业技能且具备相关社会经验，这是大学生所无法替代的。一些成功的志愿者工作组织者在这方面考虑得都比较周到。例如雅典奥运会的志愿者中，有许多年过半百、甚至六七十岁的雅典本地老人，对雅典的了解是他们的最大优势。他们的主要工作在检查证件、交通及引导等部门。中国代表团里就有3位50岁以上的司机，其中一位有40年以上的驾龄，并不懂英语，但对雅典的城市交通了如指掌。另外，在日本爱知世博会中也有不少退休的老人来做志愿者，60～69岁的志愿者所占比例是23%，平均年龄为55岁，他们对日本和爱知县风土人情和历史情况的了解远非一般大学生能比。由此可见，非大学生志愿者们也能凭借其自身的优势弥补大学生们的不足。造成志愿者构成单一的现状的一个很关键原因就是：在我国的成年人中有很大一部分认为“志愿者就是学生的事”，甚至不接受成年人的报名。目前，多数大型活动的志愿者招募信息多是通过学校组织下达，以张贴校园公告，并安排专人进行面试的方式为主，很少通过大众媒体，以政府公告等形式将招募信息面向广大市民甚至外国友人。招募没有真正社会化，在职人员对志愿者不了解，也缺乏便捷的渠道报名参加并且进行志愿者活动。其实，志愿者的内涵是指在不为物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务。因此，志愿者工作并不应只接纳青年人，他欢迎所有愿意贡献个人的时间及精力的人和人群。在国外，志愿服务源远流长，其志愿服务工作已逐渐呈现出专业化、全民化的趋势。在日本，有50%的国民参加过志愿服务活动；在美国，参与过志愿工作的人数占总人口的比例高达30%至40%，其中已经工作的成年人和退休的老年人占相当大比例，许多志愿者终身从事志愿服务，且志愿服务的科技含量高。
2、选拔方式科学性不足志愿者团队形成的关键，是建立志愿者筛选机制。这一机制的实践一般包括三个阶段。一是申请阶段，由专门机构对申请者的资格和条件进行初步评价；二是面试阶段，通过面试了解每个申请者多方面的准确的、综合的信息；三是竞争和选拔阶段，通过这一阶段，相关机构按照预计的志愿者数量来确定适合人选。但往往会出现这样的情况：一时难以招募和选拔到预计数量的称职的志愿者。这可由两种方式加以解决：一是将空缺名额暂时保留，待时机或条件成熟时再进行招募；另外可用数量的增加来弥补。以上的三个步骤是较高的志愿者队伍质量的基本保证，任何一个环节出现纰漏，都有可能造成所招募的志愿者人员素质低下，直接影响到服务质量甚至活动进度。然而，据了解，一些学校的志愿者选拔过程没有严格的按照以上三个步骤实施。在“申请”阶段，采取“机会均等”的制度，甚至有不成文的规定，凡参加过同类型的志愿者活动的同学就自动放弃了下一次参加的机会，虽然这种方式可以让更多人有均等的机会参加活动，但由于都是“新人”，经验欠佳，效率上的打折扣可想而知。在“面试”阶段，面试所提的问题往往缺乏针对性，常常只需简单介绍一下自己就完成了面试，一些简单的翻译性质的志愿者工作也仅仅要求申请者具有口译证书，并与面试官进行简单外语对话即可。而一些学校进行招募时，甚至缺失“竞争和选拔”环节。志愿者是志愿活动的核心，选拔优秀的志愿者是一切志愿工作的前提。以上这些志愿者选拔工作的不到位和不深入是目前志愿者工作相对落后的主要原因之一。（二）志愿者培训工作不到位对志愿者的培训和管理是两个不同的环节，前者是形成志愿者团队战斗力的前提，后者则是活动过程中志愿者团队战斗力得以持续的条件和保证。一般来说，大型活动志愿者的培训可分为三个基本阶段，即普通培训阶段（定位培训）、集中培训阶段和专业培训阶段。适当的培训不仅形成了志愿者团队的战斗力，而且明显有助于提高志愿者保持率、降低“逃逸”率。对于专业志愿者，更应进行定期培训，并为他们创设尽可能多的实践机会，从而提升他们的应战能力。据我们调查，一些活动的主办方在高校招募志愿者后，对普通志愿者只进行一至两天的简单培训，主要涉及：活动情况介绍、规章制度及工作内容介绍、自我保护事项和工作用语等一般性培训。志愿者所需的工作技巧或注意事项常常是在工作中慢慢学习而得。通过采访一些参加过“世乒赛”和“国际沙排巡回赛上海站”等大型体育赛事的志愿者，我们发现，他们普遍反映在几天的志愿工作结束后，没有学到更多实质性的知识和技能，对今后参加类似的志愿工作帮助不大。这种培训不到位的现象实际上是对志愿者工作重要性的认识不够所导致的。志愿者体现的是一个城市，甚至一个国家的形象。志愿者，即使是普通志愿者工作的到位，能在很大程度上为活动和举办地锦上添花。悉尼奥运会中的志愿者工作是目前最为广受好评的一次大型志愿工作，前国际奥委会主席萨马兰奇在悉尼奥运会闭幕式上总结悉尼奥运会时，表达了对志愿者的赞美与认可：“他们是最棒的，他们准备充分，总是知道什么时候该做什么。他们和运动员一起构成悉尼奥运会最重要的组成部分。”志愿者工作的良好配合，为悉尼奥运会赢得了极高的声誉。（三）缺乏统一规范的志愿者管理系统，工作效率不高由于国内的志愿者服务体系尚不成熟，如何更加规范合理地管理和协调志愿者工作、尤其是志愿者人数众多的大型活动的组织管理工作更是我们面临的一大难题。目前志愿者管理中存在的问题有：1、未有效利用志愿者资源目前国内不少志愿者队伍的管理尚处于“各自为政”、“需要就找，用时才管，完事就了”的状态，没有建立起从招募、登记到日常管理的统一制度，不利于形成相对稳定的队伍，不利于调动志愿者的积极性，制约了进一步的发展。例如，上海的志愿者普遍分散在各个高校内，遇到规模较大的外事活动，志愿者的需求通常要先后经过团市委、各高校和学生组织来辗转，再由各高校自己选拔，确定志愿者名单，然后把汇总上来的学生集合起来进行临时培训。在一次志愿活动过后，这些志愿者就解散了，到下一次有类似活动的时候，仍然要走一轮程序……这样志愿者不能形成相对固定的组织，不但在召集效率上不高，而且重复培训也不经济。另外，指挥和管理志愿者工作的部门过多，协调不到位。以第21届在北京举行的世界大学生运动会为例，大运会的指挥系统共分四级，第一层为组委会名誉主席、顾问、执行主席等；第二层为总指挥、执行总指挥等；第三层为组织工作系统；第四层为指挥中心、行政保障系统和14个专门的指挥部，在各部下面再设负责具体工作的项目委员会。志愿者一般由各项目委员会主管。但各项目委员会虽然决定志愿者的使用及方向，但他们并不控制志愿者资源，由此导致决策与执行的两张皮。由于决策环节较多，有时志愿服务已经取消，但来不及通知志愿者情况时有发生。志愿者工作的同时不设专门的管理机构，无形中加大了志愿者的工作诸多麻烦和问题。据一些大学生志愿者反映：他们参加的活动每天可以做的事很少，因为基本上没有人来管理他们，这些志愿者是全凭自己的感觉找事情做，这样不仅把他们的工作热情白白浪费了，而且就工作的成果而言也不一定最为乐观。
管理的效率不高还体现在主办方未能充分发挥志愿者的相对优势上。我国大多数的志愿者活动中各个志愿者任务的分配都采取随机分配的方法，即不论自身特长、意向如何，都集中接受指定的任务。比如一体育运动会的工作人员反映：分配到帆船计分系统操作的志愿者，不懂帆船，花费了很多时间教他们如何操作，可是他们还是很难理解，工作开展的相当辛苦。在活动中分配女生去搬箱子，留学生接触不到自己国家运动员的情况时有发生。志愿者参加工作，一是为社会提供服务，同时也会考虑到自己的兴趣所在，这样统一分配的做法既浪费了志愿者资源，又消磨了志愿者的热情，给工作开展造成困难。2、缺乏激励机制所谓激励性原则就是指在志愿者管理过程中，通过各种方式提高志愿者的工作积极性和创造性，并以适当的物质或非物质手段对志愿者的成绩与贡献给予认可与奖励，因为志愿者来去自由，参与动机多种多样，那么，激励机制就是在这样一种宽松的环境中十分必要的保证人才的手段。管理者不可能采用各种具有强约束力的方式让人们为活动提供志愿服务，必须从各个角度来激发志愿者的内在参与动机：其一，激励人们对志愿活动的参与。大型活动和会议的规模巨大，需要相当数量的志愿者，为了建立充足的人力储备，必须善于发掘所有可能的志愿者资源。其二，激励志愿者充分发挥自身的主观能动性，将会对志愿者的工作产生积极的正面效应，从而在根本上解决志愿者的中途“逃逸”问题。必须在活动的一开始制定激励策略并对外公布，这样志愿者可以事先了解这些利益，从而感受到自己得到了公平的对待。当然，建立健全激励机制的前提是建立一个全面的考评制度。由考评结果决定具体的奖励对象。目前，我们的志愿者往往是几十个人一起做着大同小异的工作，每个人工作效果和态度的差异常被忽视，有些志愿者勤勤恳恳，任劳任怨，而有些则游手好闲，但最后，他们的道德都是同一张志愿者活动证书，这既不利于提高志愿者的积极性，也不利于将那些不合格的人员逐出志愿者队伍。（四）志愿者服务缺乏法制的保障中国志愿者发展的这几年，虽在不断壮大，但也还十分落后，发展速度十分缓慢，操作时又显混乱。一套完善的相关法律制度可以界定志愿者的权责，规范志愿服务运作，以解决所面临的一些问题，如：资金、人员调动、规范化培训等。没有相应的法律法规出台，志愿服务三方的责、权、利也就不清楚，在一定程度上阻碍了大家参与和组织志愿服务活动的积极性，并且没有保障的志愿组织，也不会有社会认同度，妨碍了志愿服务事业的进一步发展。所以针对志愿服务的立法迫在眉睫。目前，我国还没有专门针对志愿者或志愿服务的国家法律或国家法规。没有法制的约束与保障，志愿者服务工作的开展会出现一些问题：1、法制不健全，对于志愿者义务规定不明确我国由于没有专门针对志愿服务的国家法律或国家法规，大部分与志愿者或志愿服务有关的法律条文体现在就业法规中。这给志愿服务工作开展带来困难。比如说在志愿者社会化运转中，由于没有法律规定，那些通过网络或其他社会渠道招募的志愿者与招募者相互之间没有约束，一方面提高了志愿者中途“逃逸”的可能性，一方面导致招募者在实际分配中由于担心志愿者诚信问题而不敢任用。例如，亚特兰大奥运会中约10%的志愿者中途退出；悉尼奥运会时，大约4%的志愿者由于各种各样的原因，没有坚持在奥运会期间完成分配给他们的工作。这种组织的主动流入和被动流出造成的结果必然是成员结构的失衡与管理工作在某种程度上的混乱。为了避免这种情况的发生，在上一届世乒赛中，仅有5%的社会性招募志愿者被正式录用。可以说，志愿者逃逸及组委会该不该启用社会性志愿者这两个问题，都能通过制定相关的法律法规得以解决。一些国家已对志愿服务进行专项立法。例如新加坡，志愿服务机构为法定机构，法律确认其地位；菲律宾法律规定，各级立法机构至少必须有一名负责青年事务的议员（称青年议员），保证了青年志愿活动的顺利开展。这些国家虽没有组织过类似奥运会或世博会这样的大型活动，但他们完善的管理制度值得我们效仿。2、志愿者的待遇和权益缺乏专门的部门来维护志愿服务工作性质不一，参办的部门较多，一些人视志愿者为免费劳动力，志愿者的服务动机被透支。例如XX年北京大运会期间，人民大学志愿者服务团曾受到过组委会的不公待遇，“组委会经常不给我们安排任务，结果很多学生志愿者无事可做；有的时候，组委会则对志愿者召之即来挥之即去，没有足够尊重志愿者的服务热情。”不能因为志愿者是低成本劳动力就任意支配。志愿者同样需要从服务中获得幸福感和成就感，这是他们能持续提供高质量服务的保证。
此外，志愿者的经济待遇也是亟待解决的问题。目前，凡参与我国大多数国家级的志愿服务活动的志愿者，都可以得到每天50元不等的食宿补贴。然而，这与志愿者所付出的机会成本相比显然是不成比例的。尤其是一些专业性志愿者，往往是单位里的专门人才，他们所要付出的代价更高；对那些从外地，甚至国外赶来参加志愿服务的志愿者来说，这样的补贴也是远远不够的。志愿者管理机构不仅要为志愿者提供相当的经济补贴，还应给他们提供物质或非物质的奖励，以满足志愿者的精神要求。以日本爱知世博会为例，每一名参加志愿服务的普通工作人员都能在食宿补贴之外领取一定金额的奖金，甚至有人以专门从事志愿者活动为工作。他们认为，志愿者工作与其他工作不同，它更能体现个人价值，为社会服务，奖金的数额虽然比一般工资水平低很多，但这并不是单纯的工资，而是他们奉献精神的价值体现。悉尼奥运会投资40,000,000美元为志愿者进行培训、购买服装、提供食宿和交通等等，但志愿者的服务为整个奥运会节省的金额超过了投资的三倍多。可见，一定量的资金投入能够很有效的激励志愿者服务的积极性，让他们认清自身的价值和责任，从而更好地为奥运、世博等大型活动做好自己的工作。三、相关的对策及建议（一）丰富志愿者队伍，提高志愿服务质量针对志愿者人员构成单一这个问题，我们可以借鉴国外一些做法从以下三方面加以改进。1、以学生和专业人士为主体，争取高素质、专业人士（青年白领）的加入在招募志愿者的过程中，可以特别关注那些服务所需要的专业领域，并招募一定数量高学历及相关经验丰富的人士。根据职位需求协调好大学生和专业人士这两支主要的志愿者队伍，使之真正做到人尽其职。如此不仅调动了社会各阶层志愿者的积极性，让更多的人能够参与到活动中去、为活动作贡献，而且保证了志愿者工作高效地开展。在1998年的长野冬运会中，学生、在职人员、退休人员和待业人员参加志愿者服务人数的比例为：21.5%、55.7%、11.7%和11.1%，在职人员比例达到了一半以上。同样，悉尼奥运会中24岁以上志愿者的比例高达76%。2、可适当录用中老年志愿者，他们在社会经验和对当地人文地理环境的了解程度上都占有优势他们依靠这些优势在某些领域所起到的作用往往是资历尚浅的大学生们所无法起到的。同时也满足了中老年人群想为社会作贡献的愿望。在发达国家，发动老年人参加志愿者工作已成为了新的趋势，尤其是一些老龄化趋势显著的国家，老年人志愿者成为了一道独特的风景线。当然，考虑到中国老年人的受教育水平普遍较低，广泛发动老年人并不适合我国国情，但在一些如交通指引、历史背景介绍等方面的工作中，老年志愿者所能发挥的作用仍不可小觑。3、大型活动中可考虑海外志愿者国外的一些大型活动，如雅典奥运中除了本国国内的志愿者外还起用了大量的国外志愿者，形成了一股强大的国际志愿者服务力量，他们中间不但有希腊裔的加拿大人、瑞典人、澳大利亚人、美国人甚至还有许多没有希腊背景的国际志愿者。使用国际志愿者的最大优势在于语言，这些志愿者往往精通两国语言，即当地的希腊语和他们所在国家的语言，因为他们多是早年移民其他国家的希腊人，或是祖籍希腊，他们对这次奥运所起到的作用也是不可忽视的。中国在这一点上与希腊的情况十分相似，华侨几乎遍布世界各地。在今后将举办的世博、奥运等大型国际活动中，吸引这些华侨或国际友人来参与志愿服务不仅能大大提高志愿者队伍的服务水平，还能更好地展示中国的国际形象。据悉，已有很多雅典奥运会的志愿者表示十分愿意在XX年来中国继续为奥林匹克事业服务。希望北京奥运会不仅要积极吸引华侨及来自港澳台的同胞，更要加大海外宣传力度，组建一支强大的国际志愿者队伍。提高志愿者服务质量的有效方法是加强志愿者培训。建议有关机构加强志愿者培训意识，并能够充分地发挥出培训的真正意义，得到“种瓜得瓜，种豆得豆”的预期效果。相对于志愿活动起步较晚的中国来说，国外在志愿者培训方面的形式多种多样，如在线培训；培训方面的经验也相当的丰富，比如有大量相关书籍供志愿者选读，指导志愿者尽快准确地进入工作状态。我们不妨学习一下他国之长，丰富我国的志愿者培训，完善我国的志愿者活动。（二）提高培训水准1、志愿者的定位与培训，是通过各种学习手段使志愿者最大限度地与志愿服务活动的需求相匹配
培训工作的开展顺利与否和志愿者的配合密不可分。但是培训活动不可避免地可能在时间、地点等方面与志愿者的实际情况发生冲突，国内目前的做法基本上是固定时间固定地点，志愿者常常虽然有心参加培训，但由于自己时间安排不过来而放弃，这不利于志愿者队伍的稳定性。志愿者组织机构应当采用满足各种不同需求的、方便志愿者参与的培训计划。我们可借鉴日本爱知世博会的做法，尊重志愿者本身的私人时间，将每个志愿者按照各自兴趣和职业进行适当的工作分派，并列出详细的培训时间表，使每位志愿者能结合自身时间完成适时的培训计划。2、大型活动需要的志愿者数量庞大，对他们进行岗前培训是一项十分艰巨的任务如果培训工作全部由志愿者组织机构安排，需要临时召集管理人员与培训教师，往往力不从心，在培训专业性方面也没有保证。这样我们可以考虑专门的培训机构。比如悉尼奥组委将这项任务交给了南半球最大的一家培训机构——悉尼新南威尔士州的科技继续教育学院（tafe nws），这是奥林匹克运动史上，第一次由一个培训机构独立承担为悉尼奥运会与残奥会培训所有的雇员、签约者与志愿者，它为11万名的奥运会大军（包括正式员工）提供了100多万小时的培训。当然，结合我国国情，将志愿者培训完全交由私人培训机构负责是不可行的，我们建议，政府有关部门能成立一个与组委会基本脱钩的独立组织，专门负责为各项大型志愿者服务工作收集志愿者信息、培训志愿者。（三）整合资源，统一管理1、建立志愿者信息库或采用会员制形式，统筹安排我们可以借鉴国外一些国家的做法，在城市内或高校间建立统一的志愿者信息库，将志愿者的基本信息及相关特长、兴趣爱好做分类管理，明确并掌握志愿者的相关资料。这样既有利于活动中志愿者的招募、分配等各类管理工作，而且在志愿者使用过程中可以有的放矢，充分发挥各类人才的优势。通过加强选拔与指派部门的协调，在分配工作时尽量依据各志愿者在培训中的表现，结合志愿者个人的服务意愿，特长和兴趣作为分配的尺度，最大限度地发挥志愿者的优势与热情，提高服务质量。2、共享大型活动的志愿者资源，免去重新大规模招募选拔等重复工作大型活动需要的志愿者数目庞大，如果每开展一次就要进行一次劳师动众的志愿者招募、选拔、培训，显然耗费人力、物力、财力，所以在建立志愿者信息库的基础上建议共享大型活动的志愿者信息。这样能够更加有效地利用志愿者资源，减少不必要的支出和重复劳动。这一措施还可以和激励机制挂钩，为工作表现出色的志愿者提供更多参与大型活动的机会，形成长期合作关系。在日本，就有很多这样的青年人才库，虽大部分由个人组织建立，他们专门收集各项大型活动的志愿者信息，在政府需要招募大量志愿者时，这些私人志愿者库就向政府提供人员，免去了重新征集的时间和精力，同时也在一定程度上保证志愿者服务质量。3、大型活动组委会应设立志愿者管理部门，使决策与执行挂钩在“有人监管”的基础上，提高监管效率和力度，避免多人重复监管或无人监管的窘境。我们认为，解决这一问题的方法之一，是明确组织结构，明确责任制，即使必须设立多层管理结构，也应明确上下级关系，既不能越级管理，更不能坐视不管。在这方面，我们可以建立一个类似核心机构的组织，采用扁平式结构的管理方式，尽量减少上下级传达的过程。通过设立一个核心小组，直接分管和解决所有出现的问题，而不是像传统中设立四层管理机构，造成人员的浪费和效率的下降。这一点有国外的经验可参考，比如从悉尼奥运到雅典奥运，在奥组委设有专门的部门负责志愿者的一系列工作，从招募、选拔、培训、到岗位安排等，几乎只由一个中心决策机构完成规划，由下一级，且相互平行的多个分支机构完成不同部分的工作。4、实行志愿服务考评及激励机制，提高志愿者积极性虽然志愿者的激励表彰以精神鼓励为主，使志愿者获得有价值、令人愉快的工作经历，但是适当的物质奖励也可表示对他们工作的肯定。例如在悉尼奥运会结束后，悉尼奥组委给所有大约5到6万名志愿者每人发了700美元奖金，桑迪·豪威说：“奖金并不多，但这却是我们组委会的一点心意。”桑迪·豪威在给北京奥运会志愿者活动的10条经验中表示：“要让志愿者体会到自己工作的意义和价值。我想，奥组委也很清楚志愿者是一个无可替代的群体，那么，就给志愿者像付薪员工一样的待遇——充分与他们沟通，适时的给他们奖励以表达对他们工作的肯定。”
其次，可以建立志愿服务考评体系，对那些为公益贡献时间和精力多的人，就应该给予鼓励，它会在一定程度上刺激志愿者在今后贡献更多的时间，提高服务的水平。象国外就实行“星级志愿者”的办法，其中一个主要评定标准即奉献时间越多，星级越高。当然，如果志愿者在志愿服务过程中在某方面表现特别突出，可以给予他特别的奖励；如果志愿者服务不尽职，可以给他的服务时间打折扣。还可实行志愿服务激励机制，通过评选“公益之星”和公益项目冠名等方法，激励社会各界积极投身于公益事业。5、加强宣传力度志愿者为某项活动服务的动机形形色色，有的人是受到奉献精神的感召，有的人愿意对社会、国家做出贡献，有的人希望学习新知识、获取新技能，有的人想要结交朋友等等。但一旦成为了志愿者，最关键的就是要具备“奉献、友爱、互助、进步”的精神，尤其是在一些国际性的大型活动中，要充分体现我国志愿者积极向上、热情友好的整体形象。一些专门从事奥林匹克研究的学者，将志愿者素质要求概括为：仁爱心、公益心；定义为：“志愿者是在举办奥运会过程中，以个人的心无私的参与，尽其所能，通力合作，完成交给自己的任务而不计报酬的人。”这一定义显示出志愿者除了专业素质和精神素质的一般规定之外，与奥运会之间共生互动的关系，凸现出志愿者的爱国爱岗的素质和品格。为了选拔和培训最合适和杰出的志愿者人员，前期和后期的宣传工作是必不可少的。在宣传工作中，关键是要激发志愿者对即将服务的活动的积极性，并体会到能参与此项服务的自豪感，这就是充分发扬志愿者精神的重要前提之一。传统的说教式的宣传和教育方式显然已经落后于时代，在新时代下，公众人物良好的社会形象是宣扬志愿精神的最好媒介和模范。在悉尼奥运会中，澳大利亚头号跳水选手迪恩·普拉在志愿者培训课上做了现场演讲，播放了悉尼奥运会组委会首席执行官桑迪霍威的录像讲话，lee ann rimes表演了奥运会工作人员之歌《实现梦想》，对志愿者产生了极大的鼓舞，为悉尼志愿者工作的成功奠定精神基础。另一方面，我们还可借鉴一下志愿者活动启蒙较早的一些国外国家或地区的经验。充分利用现代化媒体效应，多管齐下----电视、网络、广播、书报等都是理想的传媒手段。而宣传的形式和内容则应赋有人性化，更具亲和力、感染力，从而达到最佳最广的宣传效果。比如开展一系列的文艺慈善晚会，传播爱心意识的志愿者精神；也可以在各社区张贴各种广告，或通过各媒体把一些志愿者活动及组织情况以记录片或访谈的形式介绍给社会各界。也可在大学的校园里，张贴一些简单但引人注目的公益广告或是活动的通知，这样志愿者和服务对象之间也就有了广泛的联系和沟通，实现互联互通，资源共享，让志愿者服务真正落到实处。（樊娟）领导点评青年志愿者工作是我校团学工作的一个特色和品牌，是精神文明建设的重要内容。近年来，特别是自XX年apec会议来，随着上海举办的国际会议、体育赛事等大型活动的增多，我校的语言优势得到了充分的利用和发挥，仅XX年一年就参加了包括世界银行扶贫大会、世界工程师大会、f1中国大奖赛等近十次大型活动的志愿服务工作。在组织志愿者服务工作的过程中，我们发现，通过组织动员有许多优势，如可操作、便于管理等等，但同时仍有一些急待解决的问题，如供需之间的不平衡、志愿者的权益保护等。此次，我校团委承担了大型活动志愿者社会化工作机制这一重大课题的研究，通过网络、查阅资料等广泛参考学习了国外一些国家的志愿者组织和管理经验，取得了一定的研究成果，在大型活动志愿者工作机制上提出了一些探索性和可行性建议，希望可以对上海乃至全国的志愿者工作做出一点贡献。——上海外国语大学党委副书记 李月松