停车问题是城市发展中出现的静态交通问题，随着城市中各种车辆的增多，对停车设施的需求量不断增加，就会出现停车难的问题。为了解决这一矛盾采取了两个方面的措施：第一是在城市立体化再开发过程中，使相当一部分停车设施地下化；第二是发展机械式多层汽车库。根据我国国情出发地下停车库为主要发展方向，首先，停车容量受到的限制较小，可以在地面空间相当狭窄的情况下提供大量停车位；其次汽车库位置受到的限制较小，有可能在地面空间无法容纳的情况下满足停车设施的合理服务半径，这一点在容积率最高的城市中心区尤为重要；第三是节省城市用地，地下停车库的出入口、排风口等虽也需要在地面上占用一些土地，但数量较小，一般不超过总面积的１５％。 本市各级民防主管部门在审批民用建筑项目时，改变了以往将民防工程均设置在高层或小高层下修建民防工程的做法，结合实际移至绿地下，结合小区地下汽车库改建成民防工程。从我们几年来承接的设计项目中，结合地下汽车库修建民防工程占了绝大多数。其规模不等，小至１０００平方米，大到近万平方米。工程竣工后的情况如何？在跟踪回访中，我们听到了一些意见，如地下汽车库平时与战时防护设计之间的矛盾以及防护设计对地下汽车库平时使用的影响等。结合这几年地下车库人防工程的设计谈几点体会： （一）地下车库主体部分的防护 工程防护主要是针对战争对工程的破坏所采取的措施。战争是人为灾害的一种，只是由于战争破坏的特殊性，工程防护才形成了一个单独的领域，而从宏观上看，仍属于防灾范畴。地下汽车库如果具备了一定的防护能力，则不但在平时发挥重要的社会效益，在战时还可以作为人防工程体系的组成部分，发挥重要的战备效益，同时也提高了平时的抗灾能力。 战时用于停车的地下汽车库，在城市中的数量和规模都是有限的，应按照城市人防工程建设规划进行合理布局，并根据有关规范，按确定的防护等级进行设计。应当注意的是，战时停车的地下汽车库，其停车部分允许染毒，对早期核辐射和化学、生物武器的防护要求降低，但应做好染毒部分与清洁部分之间的隔绝和安全通过措施，同时应创造条件，使车辆在进入车库前进行必要的冲洗或清扫，以清除大部分放射性灰尘；如沾染严重，还需进行药物清洗。 由于现在大量兴建的主要是平时停车而战时不停车的地下汽车库平战功能不同，在防护上存在一定的矛盾，主要表现在以下几点： １）车型的矛盾。平时的城市停车，需要大容量的小型车汽车库，而战时则以供运输用的中型车和各种特殊车辆（如消防车、救护车、防化车、工程车等）为主，很难与平时的使用要求统一，然而车库的设计又无法同时满足外型尺寸相差很大的车辆停放要求，结果就使转为战时用的地下汽车库建设计划在平时不容易实施。 ２）规模的矛盾。平时停车地下汽车库的面积很大（超过５０００平方米），这样的规模对于战时停车是不需要的，结果许多地下汽车库在战时并不用于停车，只能用于人员掩蔽部和物资储藏。这些功能安排在大容量的空间中不但不安全，而且在平战功能转换和防护设施的转换上也有相当的困难。 ３）效益的矛盾。地下汽车库是城市地下空间利用中效益最低的一种类型，地下汽车库的造价高，而平时的停车收入较少，如果增加防护要求，这个矛盾就更突出，会遭到甲方的阻力。 鉴于以上问题，建议有关审批部门对于平时为汽车库而战时为其他功能时，应当采取现实和灵活的态度，根据不同情况区别处理。 以往的做法是根据行政部门设定的意见一般分为三种情况设计： ａ、整个工程按防护等级要求进行设计，但要注意与人防工程无关的设备房间应划出人防区域外（如电梯井、配电间等）。 ｂ、主体建筑一部分按防护等级要求进行设计，另一部分则按普通地下室建筑处理。应当注意的是，部分防护区的划分，除在平面上考虑使用要求外，还应注意防护区与非防护区之间临空墙的处理，使其跨度和高度都不能超过规范要求。正确处理临空墙上设备管道的防护密闭措施也是很重要的。 ｃ、车库主体建筑按不防护要求进行设计。但这并不等于说，这样的地下车库毫无防御能力，即使一般地下车库其结构承载力也相当接近于人防工程低等级的抗力要求，只要花费较少的代价，在出入口部分适当增加防护设施，就可以使整个地下车库具备一定的防御能力，虽不能纳入人防工程核心工程，但作为外围工程在战时仍可以发挥重要的防护作用。 （二）地下汽车库口部的防护 地下汽车库的口部包括车辆出入口、人员出入口、通风口和管线进出口。这部分的防护必须达到等强，防止遗漏，并有利于结构和施工。后三种出入口的防护与一般人防工程没有很大的区别，重点解决好车辆车入口的防护问题。坡道式地下汽车库车辆出入口的防护，实际上就是坡道的防护，一般与人员出入口和通风口分开布置，以简化设计。一般按整个坡道不考虑承受冲击波荷载，防护门放在坡道下端，沉降缝的里侧。对于战时功能不为停车库的则采取临战封堵的方法来解决。 （三）地下汽车库防护的平战转换 地下建筑的防护，主要是为在战时抵御各种武器的袭击，为此要比普通地下室增加约５％～２０％的投资（视工程大小和防护等级而不同）。为了使这部分投资在平时也能产生经济效益，就要使工程同时具备平时和战时功能，即平战结合。这就产生了平战转换的问题。 平战转换的内容包括使用功能的转换，建筑结构的转换，内部环境的转换和防护设备的转换。 口部防护的平战转换措施，比较普遍采用的有：封堵大口，临战采取预制装配的做法，构件和必要的沙袋要准备就绪，以便临战能迅速安装。另外，口部其他防护设备应采用体积小、重量轻、效率高、拆装方便的产品，平时准备好，临战时能快速安装到位。 地下汽车库的防护工程设计是一项集平时功能设计、战时功能设计及平战功能转换于一体的综合性工程。从某种意义上讲，能否做到真正的平战结合、是否发挥了最大的经济效益、社会效益和环境效益是衡量一项防护工程设计质量高低的重要标志。 随着地下停车空间的开发，根据长期准备、重点建设、平战结合的建设方针，地下汽车库的防护工程设计既要满足平时功能的需要，同时又要满足防护功能的要求。我们不能
忽视其在社会、环境、防灾等方面所能发挥的综合效益。