共青团组织是党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。加强共青团组织的能力建设,主要是加强共青团的“服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力”建设,其中,服务能力建设是核心。因此,切实加强共青团组织服务能力建设,是共青团组织自身建设的一项战略任务。
一、共青团服务能力现状分析
共青团组织之所以对广大青年具有吸引力和凝聚力,是因为共青团组织将服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。
(一)共青团服务能力建设的内涵
共青团组织的服务能力,就是共青团组织围绕和服务党的执政能力建设,适应青年发展和社会发展需要,为广大青年提供服务的本领。主要包括:
1.巩固党执政的青年群众基础,是共青团组织服务能力建设的前提。共青团按照“三个代表”的要求,着力解决青年在学习、生活和工作中的实际困难,努力把广大青年团结在党的周围,巩固党执政的青年群众基础。
2.适应青年发展和社会发展需要,是共青团组织服务能力建设的基础。共青团组织服务包括服务青年群体和团结、凝聚青年服务大局、服务社会。这既是共青团组织不断提高服务水平的动力,同时也是共青团服务工作的目标。
3.增强共青团组织对青年的吸引力和凝聚力,是共青团组织服务能力建设的根本。共青团组织有无吸引力和凝聚力,是其生存和发展的根本问题,是一切工作的出发点和归宿。因此,共青团服务能力建设,就是要充分发挥其作用,积极运用服务这一根本途径,不断提高团组织服务工作的水平和效率。
(二)共青团服务能力建设的成绩
主要体现在以下几个方面:
1.共青团服务能力建设的目的明确。共青团组织服务能力建设的目的在于增强组织的吸引力和凝聚力。实践证明,共青团组织坚持党的领导,运用一切措施和途径服务党政工作大局、服务社会发展、服务青年成长成才,开展了诸如“西部计划”、“希望工程”、“青工技能培训”等一系列于国于民于青年有益的活动,有力的推动了党和国家的事业发展,促进了广大青年的全面发展,较好地完成了服务大局、服务社会、服务青年的工作任务,效果十分突出,受到各级党政领导的高度肯定,深受广大青年的拥护。
2.共青团服务能力建设的途径科学。共青团组织在服务大局、服务社会这个过程中起着号召、引导、协调、管理的作用。在服务青年成长成才这个过程中起着教育、培训、合理配置资源、提供发展平台、优化环境等方面的作用。
3.共青团服务能力建设的手段丰富。(1)宣传教育。不断提高青年的理论水平、科学文化素养和服务社会的能力。(2)培训。增强了广大青年的工作能力和创业能力。(3)活动。通过不同的主题活动,在青年的理论武装、能力提高等方面提供帮助。(4)帮扶。一是对团组织内部成员进行帮扶。二是对社会中需要帮助的人和事进行帮扶。(5)维权。积极维护青少年的合法权益。
(三)共青团服务能力建设的不足
目前,共青团服务能力建设主要存在以下几个方面的问题:一是服务意识行政化。重权力意识轻服务意识。二是服务方式简单化。重形式轻内容。三是服务内容政治化。重集体轻个人。四是服务理念单向化。重给予理念教育,轻双向互惠理念教育。五是服务手段传统化。重传统轻创新。
二、共青团服务能力建设的对策
基于共青团服务能力建设现状,加强共青团服务能力建设需从以下四个方面进行。
(一)前提是准确定位团组织服务能力建设目标
共青团组织的发展在于团组织的自身建设,关键是团组织吸引力和凝聚力建设。因此,团组织服务能力建设目标应为:在团组织服务大局、服务社会、服务青年过程中,充分发挥组织的优势,以党信任、社会认可、青年满意为标准,不断地丰富服务内容,创新服务手段,构建新的服务体系,使团组织更加关注服务,乐于提供服务,努力改进服务。
(二)重点是建设一支服务能力强的团干部队伍
提高团组织的服务能力,关键在于提高广大团干部,特别是团的各级领导班子和领导干部的服务意识和服务能力。当前,建设一支服务能力强的团干部队伍,重点要从以下几方面着手。
第一,要努力提高各级团干部的服务意识。共青团要完成肩负的历史使命,必须不断的提升团组织的凝聚力,而提供有效服务是提升团组织凝聚力的根本途径。因此,每一个团干部要把服务放在心中第一的位置,把服务大局、服务社会和服务青年统一起来,不断的提高服务意识和水平。
第二,要努力提高各级团干部的服务能力。主要途径是教育和实践。要加强团干部的培训,让团干部深刻理解共青团服务能力的内涵,明确服务的重点,增强团干部提供有效服务的决策能力和领导能力。通过团组织在履行政党政及社会青年事务的实践中,不断地锻炼和检验团干部提供有效服务的执行能力。
第三,要建立促进团干部服务能力建设的干部选任机制。团干部的选任是团干部队伍建设的重要环节,要坚持德才兼备的原则,将那些愿意服务,能提供有效服务的青年及时选拨到团的各级领导岗位上来,增强团组织服务大局、服务社会、服务青年的能力。同时加强监督和考核,把是否提供有效服务作为干部考核的重要指标,从制度上强化共青团组织服务能力建设。
(三)基础是增强团组织提供服务的及时性和有效性
要实现通过有效服务青年,将服务大局、服务社会统一起来,促进党和国家以及社会发展、青年发展这一宏伟目标,团组织自身建设是基础,只有适应新形势,新要求和青年的特点,不断的完善团的基层组织设置,增强团组织提供服务的及时性和有效性。
第一,团组织的设置要灵活。要不分行业,不分单位,不分身份,真正做到哪里有青年,哪里就有团组织。
第二,加大青年组织建设。充分发挥团组织的领导能力和协调作用,根据发展需要,就近就便建立青年兴趣小组或社团,为广大青年提供服务。
第三,团组织服务工作要实效。通过为广大青年提供切实有效的服务,不断解决青年的实际问题,丰富青年的生活。
第四,团组织服务工作要创新。要不断的研究新情况,新问题和青年变化的特点,创新服务手段和服务方式,将青年团结起来,为国家建设和社会和谐作贡献,为青年全面发展导航。
(四)核心是保持团组织同广大青年的血肉联系
团组织服务能力建设的根本是促进青年的全面发展,只有保持同广大青年的血肉联系,才能实实在在的为青年全面发展提供服务。
第一,要加强理论武装。共青团组织是党的助手和后备军,只有政治可靠的助手和后备军才能充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,国家政权的重要社会支柱作用,因此,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年是根本。
第二,要围绕青年的全面发展开展工作。团组织要围绕青年成长中的各种需求,分析社会和形势的变化,在青年学习需求、政治需求、生活需求、精神需求、文化需求和权益需求方面提供有效服务,促进青年的全面发展。
第三,要把青年的利益放在高于一切的位置。团组织代表维护青年的合法权益,是完成党和国家交给的重要任务的必备选项。因此,团组织要将青年利益放在工作的突出位置,努力反映青年的呼声与需求,整合社会资源,切实维护青年的合法权益,促进青年的健康成长。
第四,要把青年对团组织的满意度作为团组织服务能力建设的重要指标。团组织在开展工作中,不能狭隘的理解能为青年带来多少实惠才叫为青年提供了有效服务,能够让党的各级组织关心青年事务,能够将青年事务纳入政府的工作规划,能够将有益青年发展的政策制度化、法律化,能够促进社会稳定和谐等都是在为广大青年全面发展提供服务。因此,团组织服务能力建设,关键在于将服务大局、服务社会、服务青年有机统一,形成和谐,青年才会真正满意。