“三万”活动是中共湖北省委、省政府开展的以农村发展为主的活动。第一轮“三万”活动为“万名干部进万村入万户”,第二轮“三万”活动为“万名干部进万村挖万塘”,第三轮“三万”活动为“万名干部进万村洁万家”,第四轮“三万”活动为“万名干部进万村惠万民”。下面是小编整理的有关三万活动的调查报告,供你借鉴。
张家山茶场村“三万”活动调查报告
——县总工会驻张家山工作组
根据县委安排,我们县总工会“万名干部入万村进万户”活动工作队,从3月19日到4月25日,对天宝乡红张家山、杨家坪、云台观3个村入户开展访民情、送政策、办实事活动,现将我在张家山村进村入户调查情况报告如下:
一、基本情况
张家山村是以场带村又名张家山茶场,位于天宝乡西面,与泉溪镇交界。海拔750至800米,气候温和,无霜期长,适宜种植多种经济作物。茶场面积1200亩,年平均生产茶叶10000多斤,产值400多万元。场内有水田93亩,旱地350亩,退耕还林262亩,辖有4个村民小组,89户,370人。其中,党员9人,预备党员2人,五保1户,寄养1 人,低保60人,人均年纯收入3100元。常年在外打工的有150人,打工经济年均约200多万元。
(一)村级组织不健全。场部两块牌子一个班子,属以场带村的管理模式,工作能够正常开展,尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多,然而因干部作风务实、正派,多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大,文化程度总体不高,在带领群众致富奔小康上,党员队伍的先锋模范作用发挥一般。
(二)基础仍然薄弱。场内只有一条通乡水泥公路穿过,通村公路和进组入户公路还是是泥土机耕路,村民出行有些不便。
(三)经济发展仍然滞后。农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等;特产品适宜栽培茶叶等;畜禽产品主要是养猪养鸡等。
(四)农民增收仍然困难。一、二组主要以茶叶为主,茶农经济收入不高,部分茶园没人管理;三、四组没有茶叶主要是种地,年轻人主要以外出打工为主,在家的留守人员主要靠种地和喂猪养鸡出售。
(五)社会事务状况良好。全场社会治安状况良好,场民对场里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步,但由于外出人员较多,计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼,全部学生上学要到10公里之外的龙潭村上学,较为不便。村民享受农医保和新农保,目前农医保参保率在100%以上。
二、存在的问题
(一)以场带村体制不顺,村委会形同虚设。没有村委会印章,对外不好争取项目,导致8年间全场没有什么变化。场干部党员平均年龄偏大人数不多没有达到一定的比率,党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强,工作上有畏难情绪,遇事不够积极主动,能拖则拖。
(二)基础设施落后,经济发展缓慢,农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱,村民谋生手段陈旧,目前村里带领村民致富办法不多,只有茶叶一个产业,由于近几年茶农收入不定,失去了守茶、种茶、摘茶、制茶的积极性,经济发展缓慢。
(三)精神文明建设质量不高。全场文化娱乐设施单一,只有打牌和聚在一起聊天,文化娱乐生活单调,群众除了看电视、聊天、打牌以外,几乎无其它文化生活。
(四)需要解决的事项较多。
1、公路建设。三、四组场民要求扩宽硬化通组公路。 2、危房。全场有10户场民住的是危房,要求扶持。 3、安全饮水及灌溉。全场村民都要求找到好的水源,解决全场人畜饮水问题,同时还要求建好水塘解决水田灌溉问题。
4、医疗。茶场内没有村级医疗室,要求就近看病。
5、教育。场内没有幼儿园,也没有小学,上学不方便,幼儿教育缺失,上小还要走10多里地,加大了家长的经济负担。
6、退耕还林。当年2组退耕还林过程中有些事情没有处理好,存在遗留问题,需要及时解决。
7、优抚。4组乔和树,1970贵州当兵76年复原,要求享受民政退伍优抚政策。
8、生活困难。全场有9个要求办低保的对像,就我看来都符合条件,但因受名额限制无法给予办理。
三、发展建议
(一)加强基础组织建设,提高干部综合素质。
村级基层组织建设是做好农村工作的基础,党的方针政策要靠他们去宣传,党的富民措施要靠他们去组织落实,党和群众的关系主要靠他们去体现。针对茶场村现状,一是尽快理顺以场带村的关系问题,建全场委会和村委会,让村书记真正起到和理村集体的责任;二是要改善干部的年龄结构、文化层次结构,按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准,把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题,带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养,提高他们的文化层次和处理解决问题的能力,带领村民致富奔小康。三是培养提高广大党员素质能力的同时,还要注意发展年青同志入党,防止出现年龄上断层的现象。四是要发挥党员的先锋模范作用和村干部的带头作用,村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励,以提升正气,推动和形成为村民办实事的氛围。
(二)强化对村民宣传教育,营造全村致富奔小康氛围。
思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查,我们感到思想观念落后,仍是制约村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会,从思想上、观念上输入新的理念,以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策,鼓励村干部带头致富,带动村民奔小康,运用身边人、身边事进行宣传发动,增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术,提高村民的文化素质和文明程度,让村民有更多的谋生手段,拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活,对文化娱乐设施争取上级支持一点、茶场出一点、社会集资一点的办法加以建设改善,使更多的村民远离迷信、赌博,主动投入健康有益的文化生活,让村民有好的身体、好的心境,致富奔小康,建设新农村。
(三)采取各种有效措施,千方百计促进农民增收。
一是以新农村建设为目标,以“四联四帮”活动及“三万”活动为机遇,争取政策,采取自力更生和上级支持的方式,逐步完善村里通村公路硬化和人畜饮水等基础设施建设,为村级经济发展打下基础。二是建立一个村级组织基地,利用村级阵地加强对村民的教育和农技培训。三是加大茶叶管理生产力度,让茶叶产业真正成为村农民的致富本源,减少外出打工人员,回家支持村场建设。四是抓好产业建设,扩大现在养殖基础,鼓励村民再加大发展养殖山头、生猪等规模。 五是争取危房改造资金,扶持危房户新建家园。六是多方争取林地政策,利用现有的山林,种植经济林木。七是对部分确是生活困难的群众给予一定的生活补助,帮助他们解决暂时的生活困难,鼓起他们发展生产的信心。总之要加大“工农对接”力度,有效解决茶叶和农业发展资金难问题,大力整治农业发展的软、硬环境,使农业有更好的成长、发展空间。通过发展,促进农民增收。
(四)增加农村低保覆盖面,充分体现党和政府对困难户的关心。
将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓,创新工作方法,完善运行机制,实施“低保阳光工程”,扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上,实行村、镇、县“三榜公示”制度,严格做到“六公开”,即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额,广泛接受社会监督,做到不错保、不重保、不漏保,杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程,给群众一个明白,还干部一个清白,杜绝出现低保安排不公现象。
建新村入户走访调查情况报告
全市“万名干部进万村入万户”活动动员会议之后,按照领导小组安排和**镇党委的部署,以“进农家、访民情、办实事、促发展”为主题,镇党委组建四个工作组分别驻***村、***村、***村、***村开展入户调查走访活动。以镇党委副书记***同志和副镇长***任正副组长、镇人大办、党政办的10名同志为成员组建了第二工作组,驻建新村开展入户调查。20天的进村入户,全体队员的足迹走遍了全村17个村民小组,653户。所到之处,工作队员向村民认真宣传党对农民的一系列强农惠农政策,同时通过民情走访、开展社情民意调查,比较准确地掌握了群众所思、所忧、所盼,了解了农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。先后召开了村组干部碰头会,工作队员将所访、所问民情与村组干部交流,致使干部与群众的“感情”日益升温,从而形成初步共识。
一、基本情况
建新村位于**镇东南方向、距建南集镇约6公里,全村沿建南河和德建公路而下,呈现出一狭长形状。全村辖17个村民小组,653户,2601人,2746亩耕地,其中水田1300余亩,旱地1200余亩。农田大宗作物以种植水稻、油菜为主。村里村内无任何企业,集体经济空白,是一个典型的农业村。
二、调查走访反映出来的主要情况
(一)农民经济收入结构单一,增收难度大
从调查走访情况来看,该村农民的主要经济收入是外出务工,也就是常说的打工经济。从走访的数据统计来看,本村的超过四成的农民在外面打工,很多组像一组、二组、七组、十组、十三组等超过大半的村民在东南沿海省份打工,村里面留下的往往都是老幼妇残。在家的村民只有靠种地卖粮食喂猪等作为经济收入的来源。根据走访情况反馈,前五年的时候的市种子公司在这里曾设有育种稻田,曾给种水稻的村民带来不菲的经济收入,但由于种种原因,后来种子公司从这里撤出,种植效益顿时大为缩水。现在据村民陈述,种植水稻也就是免得自己掏钱来买粮食,至于经济效益几乎没有。此外,沿公路主干道一线和靠近江汉气矿的村民,由于交通相对较好,人流量大一些而开设了小卖部,经济收入相对宽裕。但总起来说,全村的村民经济收入单一,加之村里无任何企业和集体经济,村民增收的难度较大。 (二)道路交通基础设施薄弱
德建公路穿过村里2、4、5、6、7、8、9组,交通比较方便,但是近一年来,由于杨东河电站的建设,许多大货车超载行驶路面,造成公路路面损毁严重,到处坑坑洼洼,车子行驶在上面就像人喝醉了酒,是高一下,低一下,群众对此反应强烈,迫切希望能尽快再次维修此条穿村而过的主干道。此外,其他的小组修建有通组公路,但通组公路路面窄、基础差。比如十四组居住20多家农户,贯穿该组的一条全长1.2公里的通组公路,路面宽3.5米,路面还没有硬化,群众说是“晴天一身灰,雨天一身泥,冰凌天你就等着去啃泥”,调侃着透露出心酸。由于交通条件差,导致该组村农产品外销运输难,同一品种同一时段的农产品卖价比别人低。十七组的村民反应他们种植的包菜以为无法赶场卖出去,季节一过只好剁掉做猪食。
(三)饮水间歇性困难
该村所有村组都有自来水管,但是自来水是时来时不来,经协调镇水利水产服务中心才知道该村是和气矿公用一个蓄水池,该蓄水池由于修建年限较长,出现了渗水的问题,又由于要保障气矿的生产用水,所以就会出现间歇性断水的情况 。
(四)农村养老保险要求迫切
由于我国人口进入老年化,该村也不例外。走访看到,村里很多都是老年人,子女很少在身边,和他们的拉家常中,很多老人会自觉不自觉提到自己的儿女。也有许多老年人跟我们反应,重庆那边的年满60岁的老人,每个月都能领到一定数额的“工资”,经我们解释后,知道那是农村社会养老保险试点,就一脸的神往,问我们:“我们湖北什么时候也能铺开这个政策?”我们也只能尽量安慰他们就快了。
(五)低保落实政策不透明
走访中,为数不少的村民反应本村的低保落实不公平、不透明。少数村民小组在落实低保过程中不召开村民大会,就由小组长说了算,个别小组长在操作过程中会佑亲护友,导致该享受低保的没有享受,不该享受的却吃低保。
(六)新农合报销手续复杂
走访中,所有受访村民都认为农村合作医疗政策好,很大程度解决了农民看病难、看病贵的问题。但是现在在治疗费用的报销上却手续繁琐,农民难以承受。为数不少的村民认为:农村老百姓识字不多,不懂报销各个环节,许多人报销一次费用往往要跑几次,实在不方便。所以恳请政府主管部门简化流程,方便群众办事。
同时,在民情走访中,还有少数的村民要求公布村级财务账目,更多地了解本村的经济状况;有极个别的村民要求我们落实低保、解决危房等。
三、解决方法及措施
1、加快基础设施建设,修好公路
“要想富,先修路”。修好一条公路,致富一方百姓。一是争取计划、争取资金,硬化好组级公路。要通过多渠道、多途径争取计划;发动所有本村在外工作的能人志士,为共建家乡出谋献策、慷慨解囊;要调动一切积极因素筹集资金,力争在两年内完成通组公路的硬化。二是养护好现有公路及其设施。要选派责任心强的人员担任养护工,要用一定的经费确保公路的畅通。三是本着谁受益谁负担的原则,协调、组织好入户公路的建设,确保农用物资运得进,农产品运得出。
2、兴修水利
“水利是农业的命脉”。水是万物之源,也是制约该村农业发展的重要因素,因此必须在兴修水利上大做文章。一是要尽快恢复农业灌溉水系。走访时发现,原本有农业灌溉渠道,但由于近年疏于管理,大部分渠道被毁,有的甚至改作他用。要确保农业用水,就必须恢复水系。二是要尽快落实堰塘管理责任制。走访交谈中了解到,该村堰塘的数量还是不少,但多数没有落实责任制,形成“公堰”。所谓“公堰”实际上是“三不管”,形成“蓄水时无人管,用水时各自抢”的局面,这样不仅造成资源浪费,更主要的是不能确保农田用水。因此建议,凡是责权不明的堰塘,要面向村民公开招标,以便尽快落实责任,加强管理。三是整修堰塘,兴建“当家堰”。对于堰塘,在明确责任的基础上,进行整修,以便最大限度的蓄积水源;对有条件的地方,本着谁受益谁出钱的原则,兴建“当家堰”,确保农业灌溉用水。
3、培植主导产业,促进农民增收
结合建新的独特地形和气候条件,依据全镇产业格局,我们建议可从以下两个方面培植主导产业。一是尝试在建新开辟无公害绿色水稻种植,组织好镇农技服务中心和特产中心开展技术指导,重点抓好农民的无公害绿色意识,从选种、育种、移栽到田间管理做好各个关节的监管,保证无公害绿色的特色,做好水稻的收获,推广并逐步注册自己的品牌。从而增加现有种植水稻的附加效益。二是结合水田连片的特色,政府采取以奖代补的方式在该村发展连片油菜,探索观光农业模式,进而带动旅游和农家乐的发展。
4、深入推进党务政务村务公开,取信于民
党务政务村务公开能保证党的群众路线贯彻落实,能疏通和拓宽群众的反映渠道,能创造和丰富同广大村民联系的形式,能够更加充分、更加广泛、更加及时地听取群众的意见、批评和要求,能够使各级政府和部门及时了解群众所思所想、所需所盼,能够更好地调动广大村民的积极性,赢得人民群众的理解和支持。低保政策、新农合政策在保证百姓的知晓率和参与率的情况下,就能够获得跟多百姓的理解和支持,政府各部门的工作开展起来也会更加的容易。
**镇党委第二工作组
20XX年XX月XX日