元月份以来,运搬工区采取一系列有效措施,进一步加大安全管理的力度,取得了显著效果,但也在职工中暴露了一些深层次矛盾。针对这种情况,工区党总支为有效地掌握全区职工思想动态,于元月29日至2月5日在全区干部职工中开展了一次全员问卷调查活动,本次问卷围绕全区安全生产、质量、现场管理和关于职工利益的一些敏感问题共20个大项、73个问题开展调查摸底,初步掌握了当前职工想什么、要求什么、做什么的思想状况,为今后有针对性地加强和改进思想政治教育、探索有效的科学管理决策,有力地推动区队的建设与发展提供了强有力的精神动力和思想基础。
一、问卷调查的基本情况
这次问卷调查共发出问卷342份,收交315份,交卷率92.10%。其中,一队发出110份,交卷75.45%,占答卷率26.34%;二队发出40份,交卷100%,占答卷率12.70%;三队发出90份,交卷100%,占答卷率28.57%;四队发出90份,交卷100%,占答卷率28.57%;工区调度发出12份,交卷100%,占答卷率3.81%。以上几个要素,基本包含了全区各专业工种的成份构成,具有广泛的代表性、真实性和准确性。
二、当前全区职工的思想动态
1、职工思想的主流是积极向上的。 近年来,随着矿井改革的不断深化,工区党政始终坚持第一次就把工作做对做好、思想高境界、管理严要求、工作高标准的总体思路,带领全区干部职工解放思想、更新观念,抓根治本,整体推进,尤其是在安全工作方法上,采取安全教育与政治思想教育相结合的方式,加大教育和管理力度,有力地推进全区安全生产的关口前移、重心下移,使全区职工伴随着区队的正确引导和各项从严治区、精细管理的措施出台,思想观念发生了可喜的变化,增强了对区队高标准、严管理的承受能力,心态总体是向上的。具体表现在:
一是正确对待矿井的安全形势,支持从严治矿、从严治区、依法育人的要求呼声较高。从调查中看,80.95%的职工认为“从严治矿、从严治区、依法育人”很有必要,认为“说不清”的占15.56%,认为“没有必要”的只占3.49%,这充分说明了全区职工思想观念发生了深刻变化,对安全工作重要性的认知度普遍提高,其思想主流是积极向上的。
二是对今年区队安全管理的认识明确,也反映了大部分职工的愿望。通过调查显示,职工对我区安全管理上采取的措施和制定的方法认为“好”的占61.27%,认为“较好”的占23.49%,认为“差”的只占14.6%;认为我区在严细管理上制定的制度措施“严”的占58.41%,认为“较严”的占31.75%,两者占90.16%,认为“作用不大”的占7.32%,“松”的占3.17%;认为我区现在的管理模式“好”的占49.52%,认为“较好”的占35.87%,两者占85.34%,“作用不大和不起作用”的只占14.28%,这说明职工已经自觉地把安全工作和严细管理与自身利益联系在一起了,要求加大管理力度的心态迫切,并增强了对实行精细化管理的心理承受能力,支持区队各项管理重大措施的出台和管理模式的进一步完善,反映了大部分职工的强烈愿望。
三是在实质性和涉及重大问题上,职工意见趋向一致。从调查统计中显示,认为我区的安全工作的薄弱环节在“不规范操作上”的占44.76%,认为“设施设备不完好”的占40.32%,认为“规程学习不入心入脑”的占5.08%,认为“违章指挥”的占14.29%。对涉及影响收入的敏感问题方面,认为“多劳多得,以分记奖”的占76.51%,认为“按技术高低分配”的占20.00%,认为“平均分配,大锅饭”的只占3.81%。对影响区队建设与发展的主要因素看法按重要程度排列,为安全形式、职工素质、工班长的作用发挥。在回答“安全形式、工班长作用发挥方面”认为“稳定发展、好”的占97.46%,认为“较好”的占67.99%。上述情况,说明职工能认识到安全工作的严峻性和精细管理、从严治区的重要性,工区有效的宣传教育和各种防治措施、整顿治理在职工中起到了一定的作用。
四是围绕提高职工素质、调动积极性方面,职工的主导愿望明确。如在提高业务素质方面,认为应该加强“职工业务技术培训”的占52.70%,认为应该加强“工班长业务技术培训”的占30.16%,赞成“区队领导”的占18.41%,赞成“调度员”的30.16%。在调动职工积极性上应采取的主要渠道方面,认为“精神鼓励与物质鼓励相结合”的占41.90%,同意采取“思想政治工作”手段的占26.67%,赞成“经济激励机制”方面的占32.38%。在调查工班长以上干部抓“三违”指标方面,认为“高”的占46.03%,认为较高的占36.19%,两者占82.22%,认为“一般”的占11.75%,认为“差”的占6.03%,后两者只占17.78%。从上述情况,客观反映了职工当前想什么、要求什么、做什么的真实情况。
2、在涉及职工个人切身利益方面,职工思想认识表现出了积极和保守的矛盾心态,为下步加强和改进思想政治工作提供了充分依据。 一是在调查我区工资奖金的分配上,职工的思想是积极向上的,持“多劳多得、以分记奖”意见的占76.51%,认为“按技术高低分配的”占20.00%,同意“平均分配、大锅饭”的只占3.81%。 二是在涉及职工直接切身利益上,职工的思想认识还存在一定的误区,心态是保守的,需要今后加强有针对性的思想教育。如:对待我区惩处“三违”人员力度方面,回答“大”的占53.02%,“较大”的占38.41%,两者占91.43%,回答“一般”的占6.03%,“小”的只占2.22%。在征求职工对我区工班长以上干部抓“三违”指标定得如何时,认为“高”的占46.03%,认为“较高”的占36.19%,两者占82.22%,认为“适当”的占11.75%,认为“偏低”的只占6.03%。
3、对区队班组管理人员的评价不容乐观,尤其是对工班长一级干部,在职工中存在一定的不满情绪,说明在新形势下,管理人员的实际工作情况与形势任务和职工的要求还存有一定的差距。如:在调查“哪一级管理人员存在重生产轻安全现象”方面:认为“工班长”的占38.73%,认为“调度员”的占42.22%,两者占80.95%,认为区队领导的只占18.10%。在调查“工班长、队长、书记现场跟班职责落实情况”看,认为“作用一般、能起作用”的占39.68%,认为“发挥好”的占46.67%,认为“不起作用”的占13.65%。
4、在征求职工对消灭“三违”和安全隐患应从哪几个方面入手时,认为 “工区领导重点抓”的占26.98%,认为“工班长现场抓”的38.41%,认为“自觉遵守规程按章作业”的占44.13%,认为“加大安全教育力度”的占28.57%,认为“加大罚款力度”的只占0.63%;说明职工思想观念的进一步提高,安全意识的进一步加强。
5、在征求职工对我区下步实施严细管理建议方面,部分职工能正确对待,积极提出好的建议、为我区进一步加大管理力度献计献策。调查统计显示,提出建议的职工有61人,占参与调查人数的19.37%,经汇总归纳,有使用价值的主要有以下几个方面:
一是深化全员全过程抓“三违”、查隐患的激励政策,抓好全方位、全过程的安全防范工作,真正做到关口前移、重心下移,实施安全精细化管理。
二是应经常性的组织职工开展安全法规、安全技能和业务技术培训工作,切实提高职工的安全意识、专业技能和按章作业的自觉性。
三是充分发挥思想政治工作优势,落实党政工团齐抓共管和各级管理人员思想政治教育责任制,实行责任追究、联带处理和激励奖惩相结合的有效机制,真正形成大政工体系,树立安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事的思想,把“双基”建设和思想政治教育工作的作用发挥好、运用好。
四是认真落实各级管理人员现场管理职责,加大现场距督检查力度,执行好责任追究和联带处理制度,属管理人员职责范围的,要分清责任轻重,属领导责任的,不要罚职工,领导要承担全部责任。
五是提高各级管理人员抓“三违”、查隐患质量,要克服避重就轻,应付凑合的思想。同时,要求工区领导和有关人员要认真核对抓“三违”、查隐患指标的“含金量”和真实程度,消除人为不良影响。
六是抓好设备设施的完好率,做到设施设备安全可靠并建立检查检修记录薄,制定定期检查制度,做到有检查有奖惩,保证设施设备的真正完好。
七是加大“三违”人员的处罚力度,做到违章就罚,不安全就管,进一步深化“三违”人员待岗学习,巡回检查制度,使违章人员无生存余地。
八是进一步加大工班长和调度员的教育力度,提高工班长和调度员的安全意识和现场管理能力,树立先安全后生产的思想,消除工班长、调度员重生产轻安全的意识,确保现场的安全生产。