区街道办公室维护社会稳定工作调研汇报(3)

根据此次调研工作通知要求，现将**街道维护社会稳定工作的基本情况、存在的矛盾和问题，以及对策性建议作一简要汇报。
一、**维稳工作的基本情况。
XX年是“xxx”规划的开局之年，也是建设“平安**”、“法治**”、“和谐**”的重要的一年。XX年全街道社会治安综合治理及维稳工作主要任务是：认真贯彻党的xx届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕**的经济发展的中心任务，全面落实社会治安综合治理及维稳工作责任制，全力维护社会稳定，扎实有效地化解各类矛盾，保持严打整治的高压态势，不断完善基层治安、防控体系建设，巩固深化创建活动，为**建设发展营造和谐稳定的社会环境。
具体目标是：继续建设平安街道，力争无八类案件，刑事案件总数和发安率列全区最低，创建一个无刑事案行政村，三个平安行政村，努力建设二个明星校园，二个治安模范单位，力争三个行政村为无毒村，构筑稳定工作“大防控”格局。
具体的工作措施及成效表现在以下几个方面：
1、统一思想，提高认识，时刻绷紧维稳这根弦。近年来，街道始终把维护社会稳定工作作为街道建设和发展的必然要求，明确维稳工作做到三个到位。一是领导到位。办事处成立了维稳工作领导小组，书记任组长，分管政法的副主任任副组长，党政领导分片包点，综治办负责维护社会稳定工作的日常事务。街道会议研究布置维稳工作做到了经常化，始终保持了维稳工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同时做到了逢会必讲，逢访必接，逢事必到。尤其是群体性突发事件的处置，保持了街道领导和基层负责人第一时间赶到现场的一贯作法，使维稳工作形成责任共识。二是责任到位。全面落实维稳、综治、创建工作领导责任制。继续建立了责任制体系，确保各项措施落实到位，坚持一把手负总责的原则。层层签订责任书，今年我们已签订二级责任书18份达100%，三级责任书42份签订率达98%以上，明确责任和任务，强化目标管理，并纳入全街道政治文明、精神文明建设工作考核中。三是人员到位。按照精明能干、客观公正的原则，建立了街道维稳工作队伍，并在各村分别建立了维稳工作巡逻小组，强化了街道维稳工作队伍建设。
2、明确目标，强化维护社会稳定机制。围绕“创建平安街道”为目标，我们制定了一系列工作责任机制：一是责任追究机制。层层签订目标管理责任状，并对工作不力、出现重大群体事件或造成严重后果的，坚决行使“一票否决权”。二是例会制度。原则上每周一次主任办公会，维稳工作是研究工作的一个重点。三是排查机制。对热点难点问题等涉稳因素实施跟踪排查，及时掌握动态，准确反馈信息，及时进行工作部署。四是巡防机制。针对各村巡防反映的问题，适时将巡防队排成2班，24小时不间断地巡逻在街道的各个角落，对犯罪行为进行防控，并取得明显效果。五是预案机制。成立处置突发性事件指挥部，根据不同时期的维稳重点制定相应的工作预案，确保队伍反应灵敏，能在第一时间内赶到现场。
3、突出重点，着力构筑“大防控”格局。按照全区平安创建的目标要求，街道着力构建打、防、控一体化的“大防控”格局，一是充分发挥基层防范组织的作用。强化防范组织建设，尽力保一方平安。针对盗窃案件比例大的特点，加大可防性案件防范力度，切实采取有效措施，保证护村、护厂、护校队伍履行职责，调动治安志愿者的积极性，形成群防群治的局面。二是发挥民调组织的作用。深入细致地做好民间纠纷的调解，积极预防民转刑案件发生，努力将民间纠纷消灭在萌芽状态。尽力做到到调率100%，调解成功率95%以上，民转刑案件，非正常死亡分别控制在0.2%、0.3%以内。今年来已调处各类纠纷24起，调处双方都十分满意。三是继续做好“xx”练习者及,,,人员的转化教育工作。坚持“四个纳入”措施的落实，加强阵地防控，落实“三帮一”责任，预防和遏制,,,组织的非法活动，全力维护政治稳定。今年来没有发生,,,组织的破坏活动和,,,习练者的反复现象。四是进一步加强流动人口管理，降低外来人员犯罪率。继续坚持管理与服务并举，确保“一个以下、两个以上、三个100%”目标实现，逐步完善了流动人口的管理与服务工作机制，使流动人口管理规范化、系统化、常口化，消除一切不稳定因素。[!--empirenews.page--]4、强化教育引导，着力创建“平安街道”。在创建“平安街道”活动中，我们一是广泛开展法制进村组活动，把法制教育放在重要位置来抓，通过深入开展法律普及活动，不断提高人民群众的法律意识。今年，我们先后邀法律老师讲课1堂，制作宣传板报10余期，散发宣传资料千余份。二是强化重点人口管理，落实帮扶措施。为加强重点人口的管理，做好帮扶对象的帮教工作，我们不但对其进行法制和伦理道德教育，而且帮助解决他们的实际困难，让他们在社会中重新找回自我。街道老上访户汪泽斌反映家庭住房较小，急需翻建，街道有关部门派人认真调查核实，认为其反映情况属实，批准了其要求。汪泽斌十分感动，并表示今后将以实际行动支持街村工作。另外，对,,,人员，我们也进行了相关的教育。三是通过司法解释，以事为例，以人为鉴，进行法制教育。街道加强了基层调解网络建设，制订纠纷排查制度，依托基层调委会和办事处司法所，在全街道开展纠纷调解工作。今年排查各类纠纷11起，成功调处11起，实现了人性化调处与法制化教育的有机结合。四是强化引导。针对街道居民居住零散，人员管理难度较大的实际情况，近期街道专门成立了班子，开展了街道土地集中调研试点工作,目的是通过土地集中，引导居民居住集中，便于强化对居民的管理，促进社会稳定。
二、存在的主要矛盾与问题
目前**的稳定治安状况总的来说是好的，没有影响政治稳定和社会稳定的突出因素。连续3年被区委授予社会治安综合治理先进单位，发案数列全区最低，没有发生群体性上访事件和恶意案件。街道社会稳定，人民安居乐业，经济繁荣，旅游事业迅猛发展，人民生活水平不断提高。但是，也存在不可忽视的问题。一是偷盗案件的比例增大；二是科技防范的投入有待加大；三是老百姓申请建房矛盾尤为突出。四是居民居住零散，稳定工作管理难度较大。
三、维护稳定工作对策性建议
1、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和妥善处置群体性事件。要深入开展矛盾纠纷的排查调处活动，认真分析形势，明确工作重点，努力把影响社会稳定的矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态。当前，要重点做好征地拆迁安置、环境保护、企业改制、军转干部安置、劳资纠纷等方面的工作，防止矛盾激化。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，做好说服解释工作。要进一步加强信访工作，及时倾听群众呼声，变上访为下访，切实做好上访老户和有现实危险重点人头的防范控制工作。各执法部门要严格依法办事，努力提高执法水平，防止因执法不公或处置不当引发事端，影响社会稳定。同时要以高度负责的精神，千方百计把矛盾纠纷化解在本地，切实防止各类群体性事件的发生。对各类群体性事件苗头，要早发现、早报告、早控制，争取工作主动。要进一步健全处置突发性事件的工作预案。
2、以“四防”为重点，全面深入开展安全大检查，坚决杜绝重特大安全事故。要继续围绕消防、交通、民爆物品、安全生产等重点方面，全面深入开展“拉网式”安全大检查，切实预防和减少重大事故，确保不发生群死群伤的重特大火灾、爆炸、交通事故。要加强对石油化工企业、大型储油储气罐区等要害部位、娱乐场所、商业网点、车站码头、学校医院等公众聚集场所，以及易烯易爆化学物品的生产、运输、销售、使用等各个环节的安全检查，要加强对企业生产业主、从业人员的安全意识教育，认真落实各项安全防范措施，依法严肃处理各类违法违规行为，严防发生重特大安全事故。[!--empirenews.page--]3、严格实行维护社会稳定工作领导责任制，切实加强组织领导。维护社会稳定是一项严肃的政治任务。各级领导干部要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要严格实行维护稳定工作领导责任制和部门责任制，一把手负总责，分管领导要亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。各单位必须从大局出发，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，遇到矛盾和问题不回避，不上交，尽力把矛盾化解在内部和萌芽状态。要加强对维护稳定工作的督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题。对敷衍塞责、工作不力以致酿成重大事端的，严肃追究有关地区和部门领导的责任。继续坚持行之有效的预防和处置突发性事件、维护稳定的工作制度，制定完善的工作预案。要畅通信息渠道，坚持值班制度，确保重要情况及时上报。