为全面贯彻落实县委“项目落实年”活动部署，推动“一三四四”总体战略的深入实施，促进全县金属橱柜这一传统产业的发展壮大。县委统战部、工商联抽调人员对全县金属橱柜行业生产经营情况和存在的问题进行专题调研，活动历时20天，先后深入4个乡镇，走访了部分企业，向3个部门了解情况。调研情况如下：
一、金属橱柜行业的基本情况
1、发展历程：我县橱柜行业起源于1973年，大体经历了自我发展、规模化生产、快速膨胀、低迷运行、重新崛起五个阶段。从1973年至1984年，是自我发展期，特点是技术设备落后，产品质量低，发展缓慢。从1985年至1990年是规范化生产时期。我县橱柜业开始步入规范化、标准化轨道，产品质量明显提高，大批私营业户出现，发展速度明显加快。1991年至1993年是快速膨胀时期，特点是投入加大，行业规范迅速扩大，产品质量、知名度、市场覆盖率进一步提高。1994年至1999年为低迷运行阶段，由于人为操作整合和市场冲击，加之技术创新不够，企业效益连年下滑。从开始整个橱柜行业呈现出产品创新加快，企业投入加大，效益稳定回升。
2、现状：全县现有橱柜生产企业79家，其中桥头64家、镇6家、审坡3家、清凉店6家，产量31万台，产值1.1亿元，占全县工业总产值的39%，上缴税金220万元，年用钢板1.5吨，塑粉350吨，锁具100万把。
骨干企业虎牌集团年产量5.26万台，产值2963.1万元，销售收入1718万元，从业人数221人，上缴税金50万元；武森柜业年产量4万台，产值1000万元，销售收入780万元，从业人数116人，上缴税金33万元；丰泽柜业年产量1.2万台，产值500万元，销售收入420万元，从业人数70人，上缴税金20万元。
二、金属橱柜行业已形成的优势
经过30多年的发展，我县金属橱柜行业已形成了其它行业难以比拟的五大优势，为再度振兴奠定了坚实基础。一是技术优势。水泥发泡是制造保险柜的关键技术，我国南方气侯潮湿，不能搞水泥发泡，再往北，气温较低，效果也不好，地理位置决定了我县在应用水泥发泡这项技术上有着南北方企业难以相比的优势。二是产品优势。产品既有高档的国优部优等中高档产品，也有低档产品，能适应不同层次消费者的需求。三是市场优势。除了原有的销售市场外，最近几年开辟了新疆、甘肃、内蒙等省、区市场。四是人才优势。30多年的生产实践，全县拥有了大批掌握生产工艺、流程、关键技术的技术人员和工人。五是品牌优势。虎牌商标曾获“中国公认名牌产品”，“中国名牌商品”称号，目前在国内仍有一定影响。
三、市场前景
随着人们经济收入的不断提高，从需求角度看，保险柜的消费者会越来越多，市场前景广阔。目前我国保险柜拥有量为3600万台左右，且每年以400万台的速度不断递增，这个数字已远远超过了汽车的发展数量。从供给的角度看，国内中低档次的金属橱柜产品供大于求，而满足较高层次需求的产品每年仍需进口。我县金属橱柜行业存在着结构性过剩。
四、橱柜行业存在的问题
1、大群体、小规模、骨干企业少。近几年来，我县橱柜生产企业虽然通过抓技改、增投入，不断扩大规模，但我县橱柜生产企业仍处于小而散的发展状态，缺乏骨干企业，缺乏有较强带动力龙头企业。即使在橱柜企业兴盛时期的1992—1995年，企业摊点多达六、七百家，但除虎牌保险柜厂外，其他多为作坊式的小加工企业，规模小、管理乱。这种状况一是加剧了区域性竞争。二是企业抗风险能力差，市场略有波动，企业难以承受。三是企业规模小，资金少，融资困难造成资金紧张。正是由于企业小而散，品种杂乱，打不出拳头，形不成优势，总体发展速度跟不上，加之最近几年省外企业上的很猛，对我县金属橱柜行业构成严重威胁，使我县橱柜在激烈的市场竞争中逐渐衰败，橱柜企业逐年减少。
2、生产制作水平低，产品质量差。目前，为降低成本，大多数企业对钢板不进行磷化处理，减少生产工序，造成产品外形不美观、易生锈。由于缺乏专业技术人才，产品多年一贯制，更新换代比较慢。保险柜产品换代周期，80年代以前为，90年代后期为3年，产品的换代周期缩短，效率加快，由于目前的设计和制作工艺水平低，缺乏专业技术人才，产品开发速度跟不上，适应市场需求的新型产品太少。虽然我县部分企业的展厅里有刷卡柜、指纹柜、遥控柜等，但指纹柜、遥控柜的科技含量较高的配件都是从外地买来的，产品成本过高，市场上不易销售。
3、无序竞争严重，利润空间狭小。大多数橱柜企业，面对激烈的市场竞争，不是从加大科技投入、提高产品质量、加快产品更新换代步伐、提高市场占有率入手，而是靠降低产品质量、以次充好、竞相降价来提高产品竞争力，由于缺乏有效监督，同行业谁也管不了谁，使本来很少的利润变得更少，甚至赔钱，为了生存部分厂家不得不靠偷税、漏税来提高利润。以50柜为例，1993年售价500元，售价仅为200元。造成橱柜品牌信誉度降低，市场份额逐年减少。
4、经营者素质偏低，工人流动性大。全县橱柜行业的经营者，大多数是农民，文化素质偏低，且没有经过培训，思想观念落后，不能准确预测市场及行情，往往造成决策失误。在企业的管理上实行的是家族式的管理，管理方式落后，管理漏洞大。桥头一企业，去年招聘会计，为了省钱招聘了一名老会计，由于老会计对新《会计法》不了解，错过了核票日期，被税务局罚了几万元。
另由于橱柜企业的工人多为附近村的农民，农闲时做工人，农忙时忙农活，加上业主没有和工人签订合同，谁给的工资高、谁的活清闲就到谁的厂里去做工，造成工人尤其是技术熟练工人的流动性大，当一天和尚撞一天钟，也直接影响了产品的质量。
5、经营环境不宽松。为优化发展环境，保护企业，鼓励企业做大做强，县政府成立了优化环境指挥部，对部分企业实行挂牌保护。这一措施，对优化企业发展环境、制止乱收费起到了很好的作用，收到了较好效果，但职能部门到企业乱收费的情况还不同程度存在着。一个企业一天有时接待2至3伙同一部门收费的，既加重了企业的负担，又要耗费经营者很大的精力。部分定额税企业反映，税额完不成税务部门找你，完成了税务稽查局又查，公安局也要查。
6、企业营销方式落后。多数企业的销售观念、销售手段、销售策略还停留在比较原始的状态，还主要靠业务员上门推销，造成“产品市场装在业务员的口袋里”。企业的业务员很少利用广告代理、网络等现代营销手段，销售信息滞后，使市场既不能迅速扩大，也很不稳定。
7、对保险柜行业“3c”认证的重要性认识程度不够。“3c”认证是中国强制性产品认证制度，由于近年来南方部分企业迅速发展壮大，认证的技术标准是根据南方的防盗柜标准制定的，我县生产的保险柜大多数是防火柜，这次也列入了认证的范围。“3c”认证制度规定从今年10月1日起，没有通过认证的产品，不能在市场上销售，这对我县的生产企业很不利。大部分企业对通过认证的重要性认识程度不够，经营者认为搞不搞“3c”认证无所谓。部分企业如蓝盾柜业、长城柜业正积极与国家认证委联系，但认证费用高，跑办手续复杂，加重了企业负担。
五、整合提升橱柜行业的几点建议：
1、抓整合，在形成规模优势上下功夫。要做大做强金属橱柜这一传统产业，必须下大力进行规范整合。要加大宣传力度，使企业经营者破除“宁为鸡头，不为牛尾”的思想，树立“不求所有，但求所强”的观念，不断增加投入，做大做强企业；要引导企业通过股份制、买断等形式搞好企业联合，盘活存量资产，扩大生产能力，提高企业的抗风险能力和融资能力；今后对生产工艺落后、生产线自动化程度低的新建企业，要利用土地、资金等调控手段，鼓励新建企业进行联合，以保证企业生产工艺先进、生产线自动化程度高，从而以高质量、低价位的产品占领市场；加快虎牌工业园、桥头金属橱柜产业基地建设，以此为载体，加速企业聚集，培育龙头企业，实行专业化分工协作。通过以上努力，迅速壮大规模，形成规模优势，重新叫响金属橱柜之乡的这一品牌。
2、抓品牌，在提高产品科技含量上下功夫。要落实对金属橱柜这一传统产业和对虎牌集团、蓝盾柜业等一批知名品牌的扶持力度，从融资、土地、科研等方面予以倾斜，使其不断做强；要加大与高等院校、科研部门的联系，引进新技术，提升产品技术含量，培育一批在全国叫得响的名牌，打造品牌。
3、抓协会，在为企业服务上下功夫。对金属橱柜行业协会要尽快健全完善，强化职能作用。行业协会要建立联席会议制度，定期召集全县橱柜行业生产大户，通报原材料采购及产品销售信息，为企业生产经营搞好服务；行业协会要会同技术监督局、工商局、公安局等部门协调联动，及时听取企业意见，加强与国家认证委的沟通，抓紧制定防火柜认证标准，协助企业统一办理“3c”认证。
4、抓质量，在规范竞争上下功夫。要以金属橱柜行业协会为载体，加强行业自律，协调产品统一定价，遏制不良竞争。技术监督局、工商局要加大对劣质橱柜的查处力度，对工艺落后、以次充好、以劣充优，达不到橱柜生产条件的企业要加强管理规范。要通过多种形式，使我县橱柜企业走出靠降低质量、降低价格来提高利润的圈子，真正形成以质量赢市场、求发展的良性发展局面。
5、抓招商，在延长产业链条上下功夫。近年来，随着虎牌园中园、桥头武森薄板厂、轧钢项目的实施，延长了橱柜行业链条，拓展了利润空间。建议加大对涉及橱柜行业相关产品如板材、油漆、锁具的企业、项目的招商引资力度，降低县内企业生产成本，为企业参与市场竞争赢得先机。
6、抓环境，在打造良好发展平台上下功夫。要在落实对骨干企业挂牌保护的基础上，加大对企业进行乱收费、乱评比的单位和人员的查处力度，为企业创造优良外部环境；要以虎牌园中园和桥头金属橱柜产业基地建设为契机，在营造良好硬环境上下功夫；要加大金属橱柜之乡的宣传力度，利用产业技术工人尤其熟练工多的优势，在营造良好技术环境上下功夫。
7、抓规范，在挖掘企业自身潜力上下功夫。政府要通过畅通信息渠道，为经营者提供培训、学习方面的信息等方式，提高经营者的素质；企业要通过与工人签订劳动合同等形式，来规范双方应尽的义务和保障双方的权益，靠合同来约束工人，减少工人尤其是技术熟练工人的外流；企业要加强内部管理，积极挖潜，启用民间资金，健全帐目，加强与相关部门的沟通与联系，为争得支持打好基础。