一、基本情况
近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌“三年上水平”的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信心,团结一致,奋力争先,在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起“9纵8横”城市框架,县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用,填补了我县污水处理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业“邢台卫星名城”任城新区。
为实现项目建设的快速推进,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局采取“并联审批”和“一审一核”制度,一口受理,抄告相关。对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,需要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,方便办事群众。以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商需要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。
该局树立“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产能力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计,建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次,按时办结率100%。
二、基本经验
(一)人人关系环境,事事关系形象。近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度,并根据项目规模及服务对象的要求,推行一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,控制事项明确答复办理制的“五办理制”,倍受群众欢迎,再次投诉率为零。
(二)运行机制抓创新,服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述能力、述进度,让全体干部时刻绷紧“作风建设”这根弦,形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
(三)中心围绕窗口转,窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县,该局开展了“服务无缺位”活动,各岗位配置实行ab角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中会审,确认有关情况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起各司其职、相互协调,监管衔接的工作格局。三是跟踪服务。采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于需要跑市进厅的项目,积极协助跑办,最大限度减少企业办理环节。
(四)政务公开转作风,群众拥护快发展。在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准“五公开”,有效避免了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透明度,方便了办事群众。不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推进工作公示建设,就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开,让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。通过公开各项政策,让广大群众及时了解城市发展现状,对各项工程的实施,积极配合,受到群众的普遍欢迎和好评。
三、几点启示
实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
(一)把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参与,共同研究方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有计划、有部署,年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到及时解决,看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见,形成人人是环境,个个是形象的局面。
(二)把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起批评与自我批评的武器,紧紧抓住与人民群众联系最密切,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。通过走访社会、企业、群众,征求意见和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增强干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。要进一步完善办事承诺制度,树立“岗位就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题,要采取重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。
(三)把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展“亲民、为民”活动,从维护群众利益出发,组织党员干部深入企业、群众,面向基层、面向群众,及时了解掌握广大群众想什么,盼什么,城建工作应该做什么,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把“情为民所系、利为民所谋”落到实处。
关于改善经济发展生态环境的调查报告
为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神,为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境,由市人大常委会副主任带队,协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门,组成专题调研组,走访市直有关部门,深入县(市)区,对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调查报告如下:一、我市经济发展环境的现状
年初以来,我市的经济发展环境,经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力,全市上下方方面面的积极推进和整治,呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实,“三乱”问题得到了有效遏制,工作效率有所提高,服务质量进一步优化,行政执法逐步规范,监督力度不断加大,有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。
1、领导重视层次高,推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[XX]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》,明确了工作总体思路,重点任务,时间步骤,保证措施和要达到的目标。二月份,市委市政府又召开电视电话会议,对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上,市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署,提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长,主管经济工作的副书记为副组长,相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组,下设专项推进办公室。层层落实了目标责任,制定了具体的工作措施,建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系,为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、宣传教育工作抓得实,舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动,极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性,初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育,提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)wto知识的培训,提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育,从基础、源头上预防了犯罪,减少了社会不稳定因素。
3、法制环境得到有效治理,取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年,全市共查处破坏经济发展环境案件64件,处分89人。法院加大了执法和审判工作力度,对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件,审结28,508件,结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元,减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度,加强了对经济案件的诉讼监督,主动为企业提供法律服务。XX年,共办理国有资产流失案件6件,提起抗拆100多件,查办经济犯罪120件,挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“打黑除恶”和对经济案件的侦破力度,有效地震慑了犯罪,规范了行政执法人员行为,维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发,制定了多项改善经济发展环境的措施,受到群众好评。
4、服务环境有了较大改善,服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设,深入开展双评活动,积极推行政务公开和承诺制,着力提高服务效率和服务水平,树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度,规范了审批行为,减少了审批环节,普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设,大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作,对企业加大了扶持力度,对域外企业实行零干扰、免打扰。XX年,市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元,减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议,肇东市的全行业评议,都是成功的范例。通过评议,对执法部门形成了有效的监督约束机制,促进了服务质量和服务水平的提高。
5、政策环境进一步放宽,对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份,废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施,在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等,极大地增强了招商引资的吸引力,促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽,特别是对进入开发区的企业,在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实,推动了招商引资工作的深入开展。上半年,全市共引进项目226个,到位资金11.9亿元,同比增长7.2%。宽松的投资环境,为实现规模推进目标,加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因
我市的经济发展环境虽然有了较大改善,但与发达地区相比,与我市加快发展的要求相比,尚有一定的差距,还存在一些亟待解决的问题。
一是服务意识不强,执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差,喊的多、干的少,上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务,存有较严重的以罚代管,只罚不帮的现象,错误地认为管理就是处罚,服务就是收费,导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范,文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中,言行粗鲁,态度冷、横、硬、冲,勒拿卡要报等不正之风较为严重,该办的事顶着不办,可办可不办的事拖着不办,可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力,对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致一些工作人员素质差,不懂政策,不熟业务,甚至违法违纪。
二是行政管理体制不理顺,给部门执法带来了一定难度,同时也导致“三乱”加剧,加重了企业负担。如审计部门,由于双重管理体制的束缚,对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制,难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中,也遇到了同样问题。我们现行的管理体制,存在差额拨款和自收自支事业单位,自收自支人员比例过高。据调查,市直机关事业单位,全额拨款的3763人,自收自支的3097人,差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支,想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准,确定收费项目,使“三乱”现象久禁不止,企业负担减而不轻。
三是政府职能转变不到位,个别地方参与竞争,背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下,一般规则应当是政府调控市场,市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法,不能为企业搭台唱戏,造成市场的无序竞争和不平等竞争,违背了市场规律。
四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督,这些层级监督都发挥了很大作用,但还须进一步加大力度。目前,这些监督还没有真正形成制度化,缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位,对一些违法违纪问题惩处的力度不够,往往是大事化小、小事化了,致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
五是基础设施及公共环境建设投入不足,硬环境建设滞后。据调查,XX年市本级用于基础设施建设费用3000万元,占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元,在全省排第8位,处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”,可我们现在只达到“六通一平”,个别县(市)“三通一平”也没有达到,而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷,占建成区面积的17.6%(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比,明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。
通过调查分析,我市经济发展环境存在问题的主要原因:一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位,特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区,没有树立环境就是生产力和“人人是环境,事事是环境”的观念,不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设,因而导致政府某些部门服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门,为了本部门利益,为了小集团或个人利益,在行政执法中,违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚,给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位,行政审批事项该下放的没有下放,该精简的没有精简,对保留的审批项目缺乏严格规范,审批环节过多,审批程序过于繁杂。一些过时的政策,没有及时清理、修订,个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前,还没有真正形成政府部门为纳税人服务,纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。
三、对策建议
针对我市经济发展环境存在的问题,我们应立足市情,狠抓当前,着眼长远,摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系,进一步强化环境意识,树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作:
1、抓领导,确保政令畅通。实践证明,一个地方的经济发展环境如何,关键在领导。因此,各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置,精心研究部署,层层落实责任,加强督办检查,狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导,要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识,从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来,舍小家,顾大家,切实做到放水养鱼,真正树立起“发展是硬道理,改善环境是前提、是关键”的思想,按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求,锛住总体目标,扭住“八项任务”,紧跟阶段步骤,认真做好整治推进工作。
2、抓改革,全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来,把能减化的审批环节减下来,公开收费罚款标准,规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识,对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理,切实提高行政执法工作的透明度,大力推行政务公开,严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程,实行“一条龙”服务,一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”,推行限时办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度,将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来,以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时,要积极探索行政制度的改革,理顺开支渠道,逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明,只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题,经济发展环境就很难宽松。
3、抓服务,着力提高工作效能。改善经济发展环境,要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件,制定出台促进经济发展的更加优惠的政策,对该调整的政策文件要及时调整,并向社会公布,增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度,特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查,认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题,切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度,减少到企业检查的次数,努力为企业发展创造宽松条件,加大服务和扶持力度,主动加强与企业和投资者的联系,积极为企业和投资者提供各项服务,有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
4、抓落实,营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统,形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风,组织力量深入基层督促检查和指导工作,亲临一线,解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度,依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争,严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为,净化市场环境,促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件,要一查到底,严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作,进一步改进评议方法,完善评议程序,严肃评议纪律。
5、抓教育,努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度,加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训,不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的,不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革,精简机构,精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门,要着力解决职能交叉、重叠的问题,要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位,实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核,建立健全约束激励机制,全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性,创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的,要从执法岗位上撤下来。
关于家乡环境的实践调查报告
调查人:单位:
调查时间:
调查对象:
前言:今年寒假,为了比较深入地了解社会,锻炼自己,我和邻里几个玩伴组建了一个环保实践队,现将活动过程做如下说明。
因为今年来家乡的环境持续恶化,自然环境日趋严重,这些都给家乡的群众的生活带来了严重的影响,我们几个提议创建一支环保队。
主要目的:
1;对家乡的生态环境开展调查
2;找出家乡环境持续恶化的原因
3;在周围邻里间宣传保护环境的重要性
4;为环保提一些可行性建议,希望对家乡环境改善起到力所能及的作用。
2月10日——25日卫生情况调查:
(1);首先 ,我们在家乡的主大街观察了过往行人乱丢垃圾的行为且进行了适当的记录。我们发现大部分人都没及时把垃圾投放到指定的垃圾箱内,随手乱扔的现象随处可见。因此,在我们家乡能真正爱护环境又能了解物品回收利用的人更是少之又少。因为这样,容易导致家乡主街道的环境卫生恶化,影响市容。
(2);然后,对一个主要河流深入实地调查。我们发现由于人们环境意识的薄弱,把不少的生活垃圾倒入了河里,河边,使得主河流被众多生活垃圾所污染。其中大多是一些废弃塑料,生活废品,污水,严重影响了河道卫生与清洁。我们也调查了解到由于家周边没有较大型的处理生活垃圾的场所,所以一些居民为了贪图方便,便把垃圾丢到河里,使河中许多地方淤塞,河水也变色了。
2月10日——25日,在街区我们制作了一部分传单,对居民进行一些环保问卷调查。
1;调查针对人群:15——65岁街区居民
2;调查方法:随机调查
调查如下:选择题
(1)你认为环保的目的是什么?
a.爱惜每一个生命(62%) b.保护生物多样性(10%) c.与动植物和睦相处(10%) d.改善人类的生存环境,满足发展需要(18%)
(2)你最关心的问题是什么?
a.饮用水,空气质量(10%) b.森林,土地保护,防止水土流失(34%) c.环境改善(16%) d.粮食蔬菜安全(14%) e.脱贫致富(16%)
(3)你对乱丢垃圾行为有何看法?
a.无所谓(5%) b.值得批评(89%) c.不关我事(6%)
(4)您觉得您周围环境怎样?
a.很好(9%) b.感觉还可以(31%) c.比较差(52%) d.很差(8%)
在收回的答卷中,我们发现家乡居民的环境意识相对薄弱,对环境问题不是很关心。与此同时,我们向其讲述了此次活动的目的,目标,让他们认识到一些环境保护对自身及自己周边的人,事的重要性,得到他们的支持。
由于我们环保小队切身体会到了生活垃圾对家乡环境所带来的破坏,我们向当地有关环保部门提出了几点建议:
1.政府及相应机构应在全民中开展整体教育,加强环保意识和法制观念,提高居民的环保素质,树立环保风气,让保护环境成为每个公民的自觉行动。
2.大力宣传污染的危害性。
3.多推广环保活动,调动全民共创和谐美丽武冈。
(小结)本次活动让我认识到:
1.环保是一项需要全社会共同参与的事业,政府,企业,公民缺一不可。
2.“团队精神,共同合作”尤为重要。
3.预先准备工作在整个过程中的重要性。“好的开始是成功的一半。”
4.我觉得做一件事,只要你用心去做了,不管结果怎样都是成功的。
总结心得:
通过这次活动,让我真正学到不少,对社会的理解也在活动中加深了。实践中学习其他知识,不断从各方面武装自己。作为新时期的一名大学生,我们必须坚持正确的方向,努力学好各类知识。此外,必须参加各种社会活动锻炼自己的意志,增强自身的社会责任感及适应社会的能力,为自己大学毕业完全进入社会做好必要准备。
有关学习环境的调查报告
学习环境是影响学生学习的外界状况和条件的总和,包括物质环境、人力环境和制度环境三个方面。而开放性学习环境就是在影响学习的各种要素上提供多样化的物质资源、人力资源,制度也要有弹性、有可变性,从而促进学生主动学习和个性发展的学习环境。那么学生能否在开放性的学习环境中充分发展自己的个性,主动学习科学知识,学校、家庭和社会又该如何给学生提供一个开放性学习环境呢?现在设计一个相关调查问卷,先在有代表性的学校进行调查,再作分析、评判,并提出善改策略。一、 问卷设计思路
开放性学习环境有其自身的开放性特点。首先,在物质方面,要有丰富的学习资源,天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,学习资源丰富了,学生才能在其中自主驰骋。在人力方面,开放性学习环境要侧重于学校教学和教师层面,但更要给学生留下自主学习、自主发展的空间,在传统的学习环境中,学习者常被剥夺了发展决策、自我监督、注意力调整等技能的机会,这些技能对于优化学习经验是十分必要的,而在开放性学习背景中,教师应帮助学生进行问题分析,而不是直接告诉,是引导而不是具体指挥,是推动学生努力去做而不是将自己的方法强加于学生。在制度方面,开放性学习环境的制度应是弹性化的,知识管理和评定常采用折中的办法,而不是整齐划一,不能对不适合考试形式的人才一棍子打死。据开放性学习环境的的特点、性质,我们将学习环境具体分为学习场所、学习工具、学习资料、人力因素、课程体系、教学方式和评价方式多个方面进行设问,具体包括:
1. 学习场所。学习场所是物质环境之一,开放性学习环境是广阔的,不只局限于校园和教室,主要包括学校、家庭、实习基地、工厂、公园等。(本问卷题目:1,2,3,4,5,11,14)
2. 学习工具和资料。这两者也从属物质环境,但工具和资料概念的外延有一定交叉性,本试卷试题在这两方面也有重叠,开放性学习环境的工具和资料也不局限于传统教具、学具、教科书和辅导资料,它应更具广泛性,象网络、媒体、真实的学习素材、各种说明书等。(本问卷题目:7,8,9,10,12)
3. 人力因素。人力因素包括对学生学习有直接或间接影响的多方面人才,主要有教师、家长、同伴、校外专业人员。(本问卷题目:13,15,16,17,19,22,23,24)
4. 课程体系。课程体系属制度环境的一方面,开放性学习环境的课程体系应具多样性、可选择性,要开选修课,重视隐性课程。(本问卷题目:25,27,28)
5. 教学方式。又称教学组织,也从属于制度环境,应是一个灵活的,适合学生自主学习、合作学习和探究的方式。(本问卷题目:18,20,21,26)
6. 评价方式。这是直接影响学生态度、情感和自信力的制度环境的一方面,开放性学习环境的评价主体多元,内容多维,方法多样。(本问卷题目:29,30)
二、 调查问卷
同学们,为了维护探究性学习方式,充分发挥同学们学习的主体性,推进我们的教育体制改革,努力给同学们提供一个开放性的学习环境,现就日常学习、生活的环境进行一次基本情况调查,你们提供的信息对于我们以后的工作非常重要,希望大家积极配合,认真填写各项内容。
年级 (a)高一 (b)高二 (c)高三
性别 (a)男 (b)女
请将各选项的代表符号填写在题前的括号内:
( ) 1. 班级是一个宽松、活跃的学习场所。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 2. 学校的课外活动提供了良好的求知和交流环境。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 3. 能从校外生活中吸取大量的知识和信息。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 4. 每年至少参加一次完整的校外专题调查研究。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 5. 城市的科技馆、博物馆、天文馆等能提供方便的科学学习资源。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 6. 学校图书馆、阅览室为学生学习提供了很大帮助。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 7. 学校的实验室设备齐全,方便做实验。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 8. 经常利用网络收集资料信息,用于学习。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 9. 能利用一些参考书来解决学习过程中遇到的问题。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 10. 经常分类整理并保存学习资料。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 11. 父母鼓励关注最新科技发展的社会问题。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 12. 在熟悉使用说明书的情况下能使用常用电器。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 13. 我的意见、观点经常得到父母的参考。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 14. 能在父母的指导下从事自愿的探究学习。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 15. 父母鼓励阅读科普文章或看科普类的电视节目。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 16. 很愿意与老师交流知识、情感和信息。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 17. 老师在教学过程中更多的时候是一个指导者。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 18. 和师长意见不一致时能冷静分析判断,从不盲从。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 19. 敢于提出与老师不同的观点,并与老师一起探讨该问题。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 20. 能按照实验指导,独立进行实验。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 21. 已养成边实验边记录的习惯,从不使用理论数据。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合 ( ) 22. 经常与同学交流学习体会,讨论学习问题。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 23. 在课堂上经常与其他同学合作,共同完成一项学习任务。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 24. 生活上能与同学互助互爱,友好相处。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 25. 经过对学校课程的学习,最大的收获是学到了科学研究方法。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 26. 敢于对所学内容、学习方式、举行活动提出自己的见解。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 27. 敢于向现用教材质疑。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 28. 能够自主地选修自己感兴趣的课程。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 29. 学校评价学生时,考试不是唯一手段。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
( ) 30. 学校注重学生考试成绩,更注重解决问题的能力。
a、完全符合 b、比较符合 c、不太符合 d、完全不符合
三、问卷使用方法
在a、b、c、d四个选项中,选a得3分,选b得2分,选c得1分,选d得0分。
60-90分,示范性的开放性学习环境。在这种学习环境中,学生可以充分发展自己的个性,主动利用探究式学习方法。他们有丰富的学习资源,教师、家长、同学等相关人员所给他们的也是宽松广阔的环境,同时与这种环境匹配的还有灵活的、弹性化的制度。学校、家长和社会并不单纯的凭考试成绩评价学生,而是从情感、态度和能力等方面对学生多方位评价,是一个能促进学生自主学习、自主发展的学习环境。
30-60分,发展中的开放性学习环境。在这种学习环境中,学生在一定程度上可以较为自主地发展自己的个性,在教师和家长的指导下自主地选择学习的内容、方式和方法,但在物质资源、人力资源或制度管理上有一定的局限性。这种环境的领导者和家长应进一步考虑如何更深一层地改善学生的学习环境,在人力资源和物质资源上更多样化一些,在制度上更灵活一些,以促进学生的充分发展。
0-30分,较为传统的学习环境。在这种学习环境中,学生的自主发展在一定程度上受到了限制,学习者常常被剥夺了发展决策、自我监督、注意力调整等技能的机会,不利于学生的自主学习和发展。这种环境的管理者应充分了解学生的心理,努力改善当前的学习环境,留优加新,尽力给学生创造一个适于学生多方位自主发展、探究学习的良好环境。