为了深入贯彻落实科学发展观，充分调动乡镇真抓实干的积极性和创造性，促进全县经济社会科学发展、率先发展、全面发展、协调发展、和谐发展，加强和改进乡镇工作，促进科学发展。
一、乡镇在经济社会中的地位及其作用
乡镇是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇”。乡镇政权的战斗力和凝聚力如何，直接影响着民心向背、事业兴衰、农村发展、政策落实和社会稳定。切实加强和改进乡镇工作，对于深入贯彻落实科学发展观、巩固农村基础地位、建设社会主义新农村、构建和谐社会，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。
乡镇是经济社会发展的基本单元，更是统筹城乡发展的重要桥梁和纽带，在国民经济中占有举足轻重的地位。“上面千条线，下面一针穿”，上级安排布署的各项工作有许多都离不开乡镇，都需要乡镇去抓好贯彻实施。深入贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会，难点在农村，关键在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇。乡镇工作的真实性、有效性以及工作层次和水平，直接关系着全县乃至全市的整体发展水平和综合实力。
乡镇干部是党和国家方针政策的贯彻执行者，是各项工作的落实者，是带领群众脱贫致富奔小康的组织者，是村级党组织的建设、监督、管理者，是党和政府的形象代言人。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共基础配套设施建设管理、突发事件处置及应急管理、处理群众来信来访、党风政风行风建设等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。意识决定思想，思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。因此，乡镇干部特别是乡镇领导干部，必须用科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、市、县的各项决策部署，站在适时的高度，与时俱进，因地制宜地确立工作思路，找准工作的着力点，扎实推进各项工作，促进农村经济社会又好又快地发展。
二、从三汇口乡、开县经济社会发展现状分析
（一）三汇口乡XX年经济社会发展现状
三汇口乡地处开县的西北边缘，属全县的边陲贫困山区小乡，与四川省的宣汉、开江两县紧紧相连，西汉北魏时期曾在此设立过县衙，历史久远，源远流长。自改革开放特别是近年来，全乡上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了市、县的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，全乡的经济实力、人民生活水平、城乡面貌发生了显著变化，为推动边陲乡镇经济社会发展作出了重大贡献，主要表现在：
一是综合实力不断增强。全乡有8个行政村、48个村民小组，5900多户、19800多人。XX年全乡实现农村经济总收入4000万元，年增长率为15%，农民人均收纯收入2707元，年增长率为26%，乡内金融机构存款余额6400多万元，比XX年净增1000万元，财政实现收支平衡，略有结余，消赤减债近20万元。森林覆盖率达40%。全乡工作呈现出发展提速、民生改善、社会和谐稳定的良好局面。
二是主导产业初具规模。在中央、市、县强农、支农、惠农政策的持续推动下，全乡上下进入了一个新的发展阶段，调整优化产业结构、发展现代规模农业、促进农民增产增收、建设社会主义新农村成为了“三农”工作的主旋律。上山以花椒、中药材为主的经济带；中山以核桃、银杏为主的干果带；低坝以早熟梨、油桃为主的伏淡季水果带；以三汇水库、杨柳关为中心的库周旅游业的“三带一业”经济骨干格局已具规模，形成了特色突出的产业体系。利用已形成的花椒、干果、伏淡季水果、草食牲畜等新的增长点，推动了现代规模农业的培育和形成。安排资金10余万元，组建规范化的果品专业合作社，开办门市，安排专人管理和服务，为盘强产业，提高应对市场能力、农民进入市场的组织化程度提供了示范，在市场营销、金融、技术、信息、质量标准和产品品牌等方面进行了大胆探索。引导，培育以种、养、加为主的各类专业大户200个，使这部分有能力、懂技术、会经营的农民在农业中创业、致富中发展，成为了发展现代规模农业的主力军。